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國(guó)務(wù)院于*0年8月29日上午在國(guó)務(wù)院第四會(huì)議室召開(kāi)了糧食工作座談會(huì),會(huì)上朱榕基總理作了重要講話。

朱總理說(shuō)上星期國(guó)務(wù)院召開(kāi)總理辦公會(huì),國(guó)家計(jì)委作了匯報(bào),討論保護(hù)糧價(jià)問(wèn)題,現(xiàn)在不是保護(hù)價(jià)問(wèn)題,必須對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)政策作重大改革,不然當(dāng)前好的形勢(shì)不能保持下去。農(nóng)業(yè)政策必須進(jìn)行重大的改革,不這樣,國(guó)民經(jīng)濟(jì)相當(dāng)危險(xiǎn),不僅是一個(gè)定價(jià)的問(wèn)題,這是一個(gè)重大的決策。當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)胳膊,缺了農(nóng)業(yè),國(guó)民經(jīng)濟(jì)不能持續(xù)發(fā)展。

這次會(huì)議是為國(guó)務(wù)院黨組會(huì)作準(zhǔn)備,經(jīng)國(guó)務(wù)院黨組會(huì)全面討論后報(bào)政治局。

當(dāng)前農(nóng)村情況值得擔(dān)憂,糧食逐年供大于求,庫(kù)存增加,財(cái)政補(bǔ)貼未及時(shí)到位,上次到江蘇了解了一下,最樂(lè)觀的只收了農(nóng)民60%左右的余糧。農(nóng)民的收入在下降,完全可以斷言,不能拿東部的較富裕的農(nóng)民來(lái)衡量,農(nóng)民基本不盈利,種每畝地收入僅8一l0元,加上“三提五統(tǒng)”農(nóng)民沒(méi)有收入,不賺錢。一句話,種田沒(méi)有收入,一畝地收入買不到兩瓶礦泉水,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部造樓堂館所,西裝革履,辦公廳值班室天天報(bào)各地情況,都是農(nóng)村的,特別是江西豐城,農(nóng)民把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府洗劫一空,燒毀公安局汽車,當(dāng)然這里有少數(shù)壞份子,但關(guān)鍵還是官逼民反。豐城農(nóng)民不鬧不行,鬧了也不行。一份材料是反映安徽稅改費(fèi)政策的,村長(zhǎng)說(shuō):“怎么改也是我說(shuō)了算”。五保戶政策沒(méi)有保證,看來(lái),一二個(gè)政策解決不了問(wèn)題,因?yàn)樗姓叨家紤]干部的情況,可能50%落實(shí)不了,所以靠一個(gè)政策是不行的。我們商量,不管國(guó)家如何困難,財(cái)政如何困難,農(nóng)業(yè)必須保證。

兩個(gè)胳膊,一個(gè)癱瘓了,國(guó)民經(jīng)濟(jì)就不能持久發(fā)展,要影響社會(huì)的穩(wěn)定,社會(huì)不穩(wěn)定,還談什么。

糧食是提價(jià)而不是降價(jià)問(wèn)題

為什么要提高保護(hù)價(jià)?

現(xiàn)在這個(gè)價(jià)格不足以保本,農(nóng)民連續(xù)減收,一定要影響社會(huì)穩(wěn)定,到了不提價(jià)不行的時(shí)候,現(xiàn)在不能只看國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格,中國(guó)不能和美國(guó)比,為什么不同亞洲、非洲比。因?yàn)槊绹?guó)將大量的錢補(bǔ)貼農(nóng)業(yè),無(wú)非是我們不出口,就是要采取保護(hù)主義。

與WT()談判糧食就是要專營(yíng),加入WT0,美國(guó)的水果、糧食要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)是做夢(mèng)。中國(guó)的情況比較復(fù)雜,現(xiàn)在是加價(jià)的時(shí)候。家寶向政治局匯報(bào),估計(jì)今年糧食減產(chǎn)5一7%,現(xiàn)在估計(jì)是10%?，F(xiàn)在賠本拋售,不能拋售庫(kù)存,應(yīng)該漲價(jià)。沒(méi)有人講糧食貴,價(jià)格就是要漲l0%現(xiàn)在漲價(jià)是合理的,要千方百計(jì)加價(jià),加價(jià)還要順價(jià)。

怎么能達(dá)到加價(jià)。1、目前的政策要增加糧食風(fēng)險(xiǎn)基金80億元,糧食風(fēng)險(xiǎn)基金到位情況不好〈原安排250億元,到位30%),現(xiàn)補(bǔ)充80億元,就是要把農(nóng)民的糧食至少80-70%收上來(lái),糧食風(fēng)險(xiǎn)基金只能到糧食企業(yè),不能到農(nóng)發(fā)行。原想中央全部拿出80億元。但一想不行,中央拿了80億元,地方還是不到位。2.向商業(yè)銀行借款,中央貼息一半,但地方不肯拿錢。3.誰(shuí)拿我拿,誰(shuí)不拿我不拿。糧食工作會(huì)議,我是求你們了。

糧食儲(chǔ)備公司直接涉市收購(gòu)行不行,糧食企業(yè)改革后,這部機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)不到位,糧食改革

確實(shí)難,現(xiàn)在干脆自己收,一條龍,不折不扣貫徹中央精神。

糧食銷區(qū)中,大的銷區(qū)只能買糧食企業(yè)的糧,不讓個(gè)體戶拿。嵐清同志提了這個(gè)想法,但我想也難。盡管不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但我們也不全是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。壟斷最利害的是糧食,沿海地區(qū)應(yīng)該為主產(chǎn)區(qū)作貢獻(xiàn)。糧食主產(chǎn)區(qū)既濟(jì)國(guó)家作了貢獻(xiàn),又背上了包袱,能否一條龍,不然糧價(jià)上不來(lái),大城市的糧販子到處亂跑不行。儲(chǔ)備糧公司要直接收,要拿出辦法來(lái)。停止銷售陳化糧。低價(jià)銷售虧了都是中央財(cái)政的,要下決心集中銷售。把糧食儲(chǔ)備公司變成經(jīng)營(yíng)公司?，F(xiàn)在我擔(dān)心,用糧單位直接收購(gòu),批了那么多企業(yè),沒(méi)按保護(hù)價(jià)收購(gòu)?，F(xiàn)在糧食供大于求,怎么能放開(kāi)。現(xiàn)在是把農(nóng)民的糧食收上來(lái),銷出去,不虧損。不能放開(kāi)。這個(gè)思想是否統(tǒng)一要求國(guó)有糧食企業(yè)按保護(hù)價(jià)收購(gòu)。目前決不能放開(kāi)收購(gòu)。

保護(hù)農(nóng)民利益,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。糧食減產(chǎn),提了收購(gòu)價(jià)的l0%。為的是保護(hù)農(nóng)民利益。但是,只增加l0%的加價(jià),不減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),也不能解決問(wèn)題,現(xiàn)在一些政府熱衷摘工業(yè),搞高科技,但不知如何摘,真正為農(nóng)民著想的不多。我天天看內(nèi)參,憂心如焚?，F(xiàn)在每年農(nóng)業(yè)稅是290億元,“三提五統(tǒng)”是560億元,這還不包括亂收費(fèi),實(shí)際上1000個(gè)億。現(xiàn)在有一句話在流傳:“一稅輕,兩稅重,三稅無(wú)底洞(亂收費(fèi))”。去年收2500億斤糧食,1000億元

上交后,農(nóng)民沒(méi)有收入,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要分布在沿海,農(nóng)民哪里有那么多錢。一些干部又不會(huì)用錢,搞形象工程,大吃大喝,把農(nóng)民交上來(lái)的錢白白浪費(fèi)?，F(xiàn)行政策一定要改,不減負(fù)不行。怎么改?全面加快實(shí)行費(fèi)改稅,可以參照安徽經(jīng)驗(yàn),安徽的辦法不是全好的,但是路子是對(duì)的。農(nóng)業(yè)稅不免,屠宰稅可以停止。農(nóng)業(yè)稅可以加一點(diǎn),其他一律不收了。農(nóng)業(yè)稅稅改費(fèi)后是7%,再提高20%附加,就是8.4%,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅加到8%左右。取消“三提五統(tǒng)”及一切不合理收費(fèi),這樣算下來(lái),財(cái)政至少拿出l00億元。如100億元不行,下決心再拿出*一300億元,誰(shuí)違反都不行,都要嚴(yán)肅查祉。中央財(cái)政一年收入7000億元,科教、國(guó)防各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都要有追加,相當(dāng)困難。但是即使這樣,也要保農(nóng)民,要實(shí)行精兵簡(jiǎn)政,不精簡(jiǎn)干部不行,要節(jié)省開(kāi)支。要取消鄉(xiāng)村食堂,鄉(xiāng)村一律不能搞招待:干部下鄉(xiāng)自帶干糧,吃方便面,這方面要嚴(yán)格規(guī)定,教師隊(duì)伍要撤并,要退教還農(nóng)。義務(wù)教育不能亂收費(fèi),但是不保證經(jīng)費(fèi)也是不行的,一些執(zhí)法機(jī)關(guān)為非作歹?？偪繃?guó)債搞基礎(chǔ)建設(shè),拉動(dòng)消費(fèi)是不行的,真正拉動(dòng)消費(fèi),要靠9億農(nóng)民拉動(dòng),提高農(nóng)民收入是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大問(wèn)題。明年再困難也要提高城市工資,但不是所有企業(yè)都漲。城市多消費(fèi)一些肉、奶、蛋,可以拉動(dòng)糧價(jià)。

進(jìn)行全國(guó)庫(kù)存糧食大檢查。

這是國(guó)家長(zhǎng)治久安的基本國(guó)策。(家寶插話:農(nóng)民家中的糧食有多少,也要摸一下),檢查中,誰(shuí)弄虛作假,一律撤職,開(kāi)除黨籍。國(guó)家儲(chǔ)備糧不能自己查自己,必須省際相互查,每個(gè)麻袋都要查,要做很笨的工作。總書記總是講,少了少了,多了多了,他始終對(duì)糧食庫(kù)存有懷疑。要體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律,鐵路運(yùn)輸以前對(duì)糧食優(yōu)惠價(jià),現(xiàn)在要漲價(jià),否則鐵路吃不消。