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為全面準(zhǔn)確掌握我縣果業(yè)現(xiàn)狀，實(shí)施果業(yè)信息化管理，促進(jìn)果業(yè)又好又快發(fā)展，特制定本工作方案。

一、目的意義

通過(guò)對(duì)全縣果業(yè)進(jìn)行全面普查，準(zhǔn)確掌握我縣果業(yè)現(xiàn)狀，摸清家底，建立果業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，為產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)、可靠的決策依據(jù)，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)、信息、金融等服務(wù)搭建平臺(tái)。

二、普查對(duì)象

一類普查對(duì)象：全縣范圍內(nèi)20*年12月31日前種植有單個(gè)品種達(dá)到1畝（或50株）以上的個(gè)人、集體或單位及其果園；1畝（或50株）以下零星種植的不列入普查范圍。

二類普查對(duì)象：

1、全縣范圍內(nèi)20*年12月31日前在從事果品分級(jí)的企業(yè)、合作社、個(gè)人或其它組織。

2、全縣范圍內(nèi)20*年12月31日前在從事果品貯藏的企業(yè)、合作社、個(gè)人或其它組織。

3、全縣范圍內(nèi)20*年12月31日前在從事果品銷售的企業(yè)、合作社、個(gè)人或其它組織。

4、本縣范圍外20*年12月31日前長(zhǎng)期在我縣收果銷售、不在我縣注冊(cè)登記的外地企業(yè)、合作社、個(gè)人或其它組織。

5、全縣范圍內(nèi)20*年12月31日前縣、鄉(xiāng)兩級(jí)常年從事果業(yè)生產(chǎn)、管理，技術(shù)指導(dǎo)、推廣、服務(wù)工作的干部、職工等人員。

6、協(xié)會(huì)

7、專業(yè)合作社

三、普查內(nèi)容

一類普查對(duì)象：具體見(jiàn)附表1。

二類普查對(duì)象：具體見(jiàn)附表2—1，表2—2，表2—3，表2—4，表2—5。

四、普查原則方法

1、本次普查以屬地為原則進(jìn)行登記。

一類普查對(duì)象：以果園所有者為普查對(duì)象（稱為果園主）進(jìn)行登記。同一果園的不同品種、不同定植年份的果樹(shù)，在同一登記表中登記；同一果園涉及不同屬地的以面積居多的屬地進(jìn)行登記。同一普查對(duì)象有多塊果園的，由同一普查員進(jìn)行普查的，在同一登記表中合并登記（在果園地址欄中分地址填寫(xiě)）；由不同普查員進(jìn)行普查的，分不同登記表分別登記。股份制、公司企業(yè)所屬的果園，其法人代表為果園主；機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工及其家屬、城鎮(zhèn)人員種植有果園的，在果園屬地進(jìn)行登記。

二類普查對(duì)象：以企業(yè)、合作社、個(gè)人或其它組織為普查對(duì)象進(jìn)行登記。同一普查對(duì)象從事多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，分別進(jìn)行登記。同一普查對(duì)象在多個(gè)城縣銷售果品的，在同一普查對(duì)象名下逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別進(jìn)行登記。

2、本次普查采取統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一表格，分級(jí)組織、分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法進(jìn)行?？h、鄉(xiāng)分級(jí)負(fù)責(zé)組織本級(jí)的普查、登記、匯總工作，并對(duì)本級(jí)的普查數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣果業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、副縣長(zhǎng)、農(nóng)工部長(zhǎng)廖學(xué)春任組長(zhǎng)，縣果業(yè)局正、副局長(zhǎng)和各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)本次普查的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣果業(yè)局），王興平任辦公室主任，抽調(diào)有關(guān)單位2名干部，聘用2名專職工作人員，負(fù)責(zé)普查的日常實(shí)施工作。

縣果業(yè)普查辦公室設(shè)1個(gè)綜合協(xié)調(diào)組和4個(gè)巡視指導(dǎo)組。綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)制定普查方案，制定統(tǒng)一的普查標(biāo)準(zhǔn)、方法、要求，設(shè)計(jì)統(tǒng)一的普查表格，進(jìn)行培訓(xùn)動(dòng)員、縣級(jí)數(shù)據(jù)匯總、評(píng)比，設(shè)定普查軟件的功能目標(biāo)要求，聘請(qǐng)專業(yè)軟件公司完成普查軟件的開(kāi)發(fā)、測(cè)試，統(tǒng)一解釋普查過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)有關(guān)問(wèn)題。巡視指導(dǎo)組分片對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作進(jìn)行巡視，了解掌握各地的工作進(jìn)度、質(zhì)量，存在的問(wèn)題、不足，督查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查登記、匯總、數(shù)據(jù)錄入工作，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)表格的檢查驗(yàn)收，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同對(duì)普查數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立果業(yè)普查組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)部署、組織、領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本地的果業(yè)普查工作，對(duì)本次果業(yè)普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。

六、時(shí)間安排

利用2個(gè)月的時(shí)間完成普查工作，即2009年5月至6月，分五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（2009年5月4日—15日）?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)充分利用有線電視、報(bào)紙、宣傳單、宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種形式，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作，廣泛宣傳好果業(yè)普查的目的、意義和重要性，積極爭(zhēng)取普查對(duì)象的支持、配合和參與，為普查工作順利開(kāi)展作好準(zhǔn)備。

（二）培訓(xùn)開(kāi)發(fā)階段（2009年5月16日—31日）。分級(jí)組織普查培訓(xùn)。

1、縣級(jí)培訓(xùn)：對(duì)象為鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)師資、鄉(xiāng)級(jí)普查指導(dǎo)員、普查員，具體包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、果技站長(zhǎng)、果技員、統(tǒng)計(jì)員、果業(yè)協(xié)會(huì)（合作社）會(huì)長(zhǎng)、縣直單位掛點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)長(zhǎng)等。

2、鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)：對(duì)象為村組普查員、普查指導(dǎo)員，具體包括各鄉(xiāng)、村干部，村民小組長(zhǎng)，果業(yè)協(xié)會(huì)（合作社）理事，縣直單位駐本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員等。

（三）登記測(cè)試階段（2009年6月1日—6月15日）。各地組織普查員逐村、逐組、逐戶和每個(gè)山場(chǎng)，開(kāi)展“地毯式”全面普查，對(duì)普查范圍內(nèi)的所有普查對(duì)象，對(duì)照普查項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行登記，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶，不漏對(duì)象、不漏果園、不漏項(xiàng)目。然后由鄉(xiāng)、村組織專人開(kāi)展實(shí)地核查，并對(duì)普查登記結(jié)果張榜公示，一類普查對(duì)象在村公示，二類普查對(duì)象在縣、鄉(xiāng)公示，讓群眾對(duì)普查登記數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)核對(duì)更正。公示無(wú)異議后，由組、村、鄉(xiāng)、縣逐級(jí)收集登記表。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2009年6月16日—6月20日）。縣、鄉(xiāng)果業(yè)普查辦公室通過(guò)電話詢問(wèn)、實(shí)地察看、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)各地上報(bào)資料進(jìn)行檢查核實(shí)，可靠率達(dá)到95%以上視為合格，可靠率未達(dá)到95%的及時(shí)進(jìn)行糾正、整改，直到合格為止。

（五）匯總評(píng)比階段（2009年6月21日—6月30日）。

1、手工初步匯總階段?？h、鄉(xiāng)、村分別對(duì)本地普查數(shù)據(jù)進(jìn)行手工匯總統(tǒng)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總于6月23日前完成，并將一、二類普查對(duì)象縣級(jí)匯總表（表1—1和表2—1，表2—2，表2—3，表2—4，表2—5）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后，報(bào)縣果業(yè)普查辦公室，并按統(tǒng)一的Excel文件格式報(bào)送電子版本。全縣匯總于6月27日前完成。

縣果業(yè)普查辦公室聯(lián)系地址：縣果業(yè)局辦公室，電話*

（2）錄入電腦全面匯總階段?？h果業(yè)普查辦公室統(tǒng)一收齊各類登記、匯總表（鄉(xiāng)、村自留備查件），統(tǒng)一給每個(gè)一類普查對(duì)象按照果園地址進(jìn)行編碼（或由普查軟件自動(dòng)編碼）。之后，由縣果業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織人員對(duì)普查數(shù)據(jù)全面錄入電腦軟件系統(tǒng)，建立果業(yè)信息資料數(shù)據(jù)庫(kù)，為今后給果農(nóng)提供技術(shù)、信息、金融等服務(wù)搭建平臺(tái)。

電腦錄入完成后，分級(jí)組織對(duì)縣、鄉(xiāng)、村、組普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)比表彰。因數(shù)據(jù)可靠性差、內(nèi)在邏輯關(guān)系錯(cuò)誤，導(dǎo)致普查數(shù)據(jù)的電腦錄入率低于95%的，不能錄入部分返回重新普查，并進(jìn)行通報(bào)。

七、工作要求

1、實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。本次果業(yè)普查工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，必須親自部署，親自調(diào)度，親自落實(shí)好本次普查工作的有關(guān)要求，成立機(jī)構(gòu)，安排人員，明確責(zé)任；村級(jí)匯總表須經(jīng)村主任簽字并加蓋公章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章，方可上報(bào)。

2、調(diào)配人員力量。果業(yè)普查是一項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)到普查工作的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，集中人力、物力和財(cái)力，確保按期保質(zhì)保量完成普查工作任務(wù)。各地要充分發(fā)揮果業(yè)協(xié)會(huì)、合作社的作用，特別是果業(yè)協(xié)會(huì)、合作社的理事（或成員）應(yīng)積極參與，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組搞好這次普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定一名專人（具體負(fù)責(zé)本縣普查方案擬定、日常實(shí)施和數(shù)據(jù)校驗(yàn)匯總工作的人員），負(fù)責(zé)與縣果業(yè)普查辦公室的日常聯(lián)絡(luò)以及普查要求、方法和文件資料的上傳下達(dá)，并將專人的姓名、職務(wù)、手機(jī)號(hào)碼、電子信箱于5月25日前上報(bào)至縣果業(yè)普查辦公室。

3、確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地要認(rèn)真做好普查登記工作，確保普查數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)重登、漏登、少登、多登。普查紙質(zhì)表格除一類普查對(duì)象匯總表（表1—1，表1—2，表1—3）用A3紙張打印外，其余一律用A4紙張打印。

4、加強(qiáng)調(diào)度督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每10天上報(bào)一次普查工作進(jìn)度，具體時(shí)間為每月逢10日上午10：00之前以電子郵件形式上報(bào)縣果業(yè)普查辦公室?？h果業(yè)普查辦公室各巡視督查組將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)據(jù)材料，進(jìn)行

巡視督查和抽查，對(duì)工作不踏實(shí)，作風(fēng)漂浮，存在漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)數(shù)據(jù)的，上報(bào)縣果業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，并限期整改。

5、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。本次果業(yè)普查工作作為年終果業(yè)工作考核重要指標(biāo)和內(nèi)容。對(duì)工作積極，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不重視，完成任務(wù)差的，給予通報(bào)批評(píng)?？h政府將分別給予普查員、普查指導(dǎo)員一定的普查補(bǔ)貼，同時(shí)評(píng)出一批優(yōu)秀普查員、普查指導(dǎo)員，給予表彰；對(duì)工作責(zé)任心差，任務(wù)完成差的普查員、普查指導(dǎo)員給予通報(bào)批評(píng)。