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為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)良好的作風(fēng)，促進(jìn)和諧*建設(shè)，按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求，區(qū)供銷(xiāo)社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)社）結(jié)合工作實(shí)際，在區(qū)社機(jī)關(guān)開(kāi)展以“服務(wù)基層、貼近群眾、促進(jìn)和諧”為主題的“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

區(qū)社開(kāi)展以“服務(wù)基層、貼近群眾、促進(jìn)和諧”為主題的“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貼近群眾、服務(wù)“三農(nóng)”為核心，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型、廉潔型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，深入貫徹省政府《關(guān)于加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的意見(jiàn)》[*]2號(hào)文件，推進(jìn)區(qū)社改革發(fā)展，努力踐行供銷(xiāo)社服務(wù)“三農(nóng)”宗旨，在加快四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，精心打造民生物流廣場(chǎng)，進(jìn)一步完善村級(jí)綜合服務(wù)社與監(jiān)管，改造農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供綜合服務(wù)平臺(tái)。

開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的目標(biāo)要求是：

開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)總書(shū)記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成求真務(wù)實(shí)、顧全大局的作風(fēng)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、為政清廉的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。具體要做到：“三個(gè)增強(qiáng)”。要增強(qiáng)凝聚力，努力把黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的戰(zhàn)斗堡壘；要增強(qiáng)內(nèi)動(dòng)力，促進(jìn)供銷(xiāo)事業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展；要增強(qiáng)執(zhí)行力，不折不扣地把區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署轉(zhuǎn)為行動(dòng)、落到實(shí)處。強(qiáng)化“三項(xiàng)服務(wù)”。要服務(wù)大局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，落實(shí)穩(wěn)定是第一責(zé)任，促進(jìn)供銷(xiāo)事業(yè)又好又快發(fā)展；要服務(wù)基層，進(jìn)一步形成服務(wù)基層的長(zhǎng)效機(jī)制，建立首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制等，急基層之所急，想基層之所想，為基層排憂解難；要服務(wù)群眾，努力當(dāng)好人民滿意的公仆，多為群眾辦實(shí)事好事。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”。要提高理論水平，以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部的頭腦，善于運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果指導(dǎo)工作實(shí)踐；要提高領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；要提高工作效率，現(xiàn)在能辦的事立即辦，今天能辦的事不拖到明天。

二、整改內(nèi)容

“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要從實(shí)際出發(fā)，緊密結(jié)合區(qū)社實(shí)際情況開(kāi)展整改工作。整改的主要內(nèi)容有6個(gè)方面：

（一）工作意識(shí)和工作態(tài)度方面：是否存在因循守舊、固步自封、不思進(jìn)取、思想觀念和工作方法跟不上形勢(shì)發(fā)展要求的問(wèn)題；是否做到努力克服官僚主義、形式主義；是否堅(jiān)持群眾路線，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的機(jī)制；是否維護(hù)群眾合法權(quán)益，認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題，妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)、投訴等問(wèn)題；是否存在只考慮到眼前，沒(méi)有考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)象；服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)等。

（二）依法行政方面：貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署是否態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)迅速，措施有力，有無(wú)上有政策、下有對(duì)策的情況；能否顧全大局，真正把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)；是否做到認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范行政執(zhí)法行為；是否建立健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)格依法依章辦事。

（三）工作效率方面：是否做到重視機(jī)關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)、努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；是否明確責(zé)任，加強(qiáng)干部和工作人員政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)單位工作效率；是否存在不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，“做一天和尚撞一天鐘”的現(xiàn)象；有無(wú)存在今天能辦的事拖到明天才辦的問(wèn)題；有無(wú)存在有利爭(zhēng)干，無(wú)利推諉問(wèn)題；有無(wú)存在辦事程序繁瑣，承諾不兌現(xiàn)問(wèn)題；有無(wú)存在因工作不落實(shí)、工作失職損害集體或群眾利益，造成群眾意見(jiàn)較大，引發(fā)群眾上訪等問(wèn)題。

（四）遵紀(jì)守法方面：是否做到紀(jì)律嚴(yán)明，自覺(jué)遵守學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的紀(jì)律；在政治、經(jīng)濟(jì)、人事、群眾工作等方面是否存在違紀(jì)問(wèn)題；工作中是否存在遲到、早退、上班脫崗、辦私事、打撲克、玩游戲、上網(wǎng)聊天等違反紀(jì)律的現(xiàn)象，是否存在公款吃喝玩樂(lè)，賭博等違反紀(jì)律的現(xiàn)象。

（五）會(huì)風(fēng)和會(huì)紀(jì)方面：是否存在不按要求參加會(huì)議，擅自安排他人頂替參會(huì)；有事不請(qǐng)假，隨意缺席會(huì)議；不遵守會(huì)議紀(jì)律，遲到或早退；開(kāi)會(huì)時(shí)接打電話，交頭接耳等現(xiàn)象。

（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面：是否做到深入貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是否貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本單位的工作日程，定期分析研究；是否落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，做到檢查考核情況與工作績(jī)效掛鉤；是否堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)、自覺(jué)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督；是否存在以權(quán)謀私、商業(yè)賄賂等違反廉潔自律規(guī)定方面的問(wèn)題。

三、主要措施

（一）大力倡導(dǎo)理論教育，把加強(qiáng)政治、政策理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的首要前提和首要工作。區(qū)社機(jī)關(guān)要通過(guò)對(duì)干部職工的政治思想理論學(xué)習(xí)常抓不懈，圍繞“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的主題，反復(fù)學(xué)習(xí)鄧小平理論、“*”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)思想等，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，明確工作思路，圍繞“三農(nóng)”做加快發(fā)展的文章。區(qū)社的理論學(xué)習(xí)要著重做到“三結(jié)合一出發(fā)”：即結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府今年的工作部署安排學(xué)習(xí)，結(jié)合區(qū)社的實(shí)際情況學(xué)習(xí)，結(jié)合區(qū)社今年的工作目標(biāo)學(xué)習(xí)，從每個(gè)機(jī)關(guān)干部職工的崗位職能職責(zé)出發(fā)學(xué)習(xí)。防止學(xué)習(xí)流于形式、走過(guò)場(chǎng)，夯實(shí)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真研究，科學(xué)謀劃；落實(shí)機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任制，開(kāi)展?fàn)幦　凹t旗科室”和末位評(píng)比活動(dòng)?；鶎由缡菂^(qū)社機(jī)關(guān)在農(nóng)村的最基本組織，供銷(xiāo)社的陣地在農(nóng)村，充分發(fā)揮基層社在發(fā)展農(nóng)村商品流通，完善農(nóng)村流通服務(wù)體系，參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，實(shí)現(xiàn)基層社改造目標(biāo)，是區(qū)社今年工作的重點(diǎn)之一。針對(duì)區(qū)社機(jī)關(guān)與基層存在的突出問(wèn)題，集思廣益，認(rèn)真研究解決方案、措施。區(qū)社要正確處理好基層規(guī)范和發(fā)展的關(guān)系、管理與服務(wù)的關(guān)系以及機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系，做到以規(guī)范促發(fā)展，以服務(wù)促管理，以機(jī)關(guān)促基層，才能加快基層社的改革與發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)為“三農(nóng)”服務(wù)。為改變面貌，區(qū)社確定先從區(qū)社機(jī)關(guān)做起。一是要求機(jī)關(guān)各科室從實(shí)際出發(fā)，為基層社搞謀劃，解難題，辦實(shí)事。二是要堅(jiān)持不懈抓整治工作，開(kāi)展“治私、治庸、治慢、治懶、治奢、治亂”六個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)抓崗位制的落實(shí)，解決“不作為、亂作為”的問(wèn)題，并進(jìn)行科室評(píng)比。三是講究工作方式方法，堅(jiān)持做到“熱情服務(wù)，寬嚴(yán)有度”；明確提出“用力工作是稱(chēng)職，用心工作才優(yōu)秀”的機(jī)關(guān)工作要求。

（三）健全完善規(guī)章制度，以人為本，創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，構(gòu)建和諧單位。黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要部署，是高瞻遠(yuǎn)矚之舉。區(qū)社要把認(rèn)真貫徹落實(shí)這一部署作為今年推動(dòng)供銷(xiāo)事業(yè)再上新臺(tái)階的重要舉措來(lái)抓。除了要引導(dǎo)、教育機(jī)關(guān)干部職工之外，還要增加機(jī)關(guān)工作的內(nèi)動(dòng)力，突出抓好三個(gè)方面的工作：一是要建章立規(guī)，健全完善包括機(jī)關(guān)考勤、崗位職責(zé)、財(cái)務(wù)管理、公文辦理等在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，使“人人可遵、事事可循”的制度去規(guī)范、約束和督促人的行為、意識(shí)，促使全體干部職工“紀(jì)律更加嚴(yán)明、步調(diào)更加一致、工作更加有效、團(tuán)結(jié)更加緊密、環(huán)境更加和諧”。二是要堅(jiān)持“以人為本”的理念，講真情奉獻(xiàn)，講團(tuán)結(jié)正氣。要求機(jī)關(guān)干部職工對(duì)基層和企業(yè)要牢固樹(shù)立新的服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為基層辦實(shí)事，端正指導(dǎo)基層工作的思想，要加強(qiáng)溝通；做到“寧可我們多跑腿，也不讓基層多跑腿；寧肯我們多受累，也不讓農(nóng)民多受累”，進(jìn)一步融洽與基層及農(nóng)民的關(guān)系。區(qū)社工作人員必須堅(jiān)持做到服務(wù)為重，處處為基層著想。三是要逐步建立與供銷(xiāo)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造奮發(fā)上進(jìn)的工作氛圍。區(qū)社機(jī)關(guān)要把年輕干部充實(shí)到業(yè)務(wù)第一線去，強(qiáng)化他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、拼搏意識(shí)、刻苦意識(shí)，并要求要一心一意干事業(yè)、為人處事講誠(chéng)信、創(chuàng)新發(fā)展求突破、認(rèn)真負(fù)責(zé)不謀私，防止干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的“混日子”現(xiàn)象在機(jī)關(guān)中出現(xiàn)，為推進(jìn)機(jī)關(guān)工作提供人才保障，營(yíng)造“團(tuán)結(jié)向上，和諧發(fā)展”的良好環(huán)境。

（四）要做到發(fā)展業(yè)務(wù)和廉政建設(shè)兩手抓，形成干干凈凈做事，扎扎實(shí)實(shí)做人的機(jī)關(guān)形象。要注重加強(qiáng)區(qū)社干部職工的黨風(fēng)廉政教育，明確規(guī)定各科室負(fù)責(zé)人、基層社和公司一把手對(duì)廉政負(fù)有直接責(zé)任。一旦有群眾反映或舉報(bào)區(qū)社機(jī)關(guān)工作人員有違反有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政條例的行為，區(qū)社必嚴(yán)肅處理。搞好廉政建設(shè)，凈化機(jī)關(guān)干部職工的靈魂，拒腐防變，提高單位凝聚力和戰(zhàn)斗力，防止私心雜念影響工作。區(qū)社的廉政建設(shè)一是要做到教育與處罰并舉，教育與處罰互為作用；強(qiáng)化教育，會(huì)更有利于機(jī)關(guān)正確樹(shù)立廉潔自律之風(fēng)；處罰只是不得已的手段。區(qū)社機(jī)關(guān)干部職工面對(duì)的人和事多、雜，涉及面較廣，在機(jī)關(guān)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)防微杜漸，把廉潔辦事當(dāng)作日常必要的一項(xiàng)工作內(nèi)容。二是要健全社務(wù)公開(kāi)化、民主化制度。推行機(jī)關(guān)工作例會(huì)制度、重大事項(xiàng)班子會(huì)議討論制度等，讓機(jī)關(guān)各科室人員參與工作事項(xiàng)的民主評(píng)議、決策，讓廣大機(jī)關(guān)干部職工自主地參政議政，保障其民主權(quán)利，監(jiān)督機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作，為廉政建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

四、方法步驟

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)從*年3月開(kāi)始，至*年12月底結(jié)束。為確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，將按以下四個(gè)階段來(lái)實(shí)施。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（3月）。3月中旬，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，由區(qū)社主任作動(dòng)員，對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)做出部署，提出要求。及時(shí)動(dòng)員，制定實(shí)施方案，組織黨員、干部進(jìn)行“*”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和中紀(jì)委七次全會(huì)精神、*市“三會(huì)”文件的學(xué)習(xí)教育，提高對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)；同時(shí)，充分利用新聞媒體、簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)欄、標(biāo)語(yǔ)等，開(kāi)展宣傳，營(yíng)造機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的良好氛圍。

（二）自查自糾階段（4－9月）

1、征求意見(jiàn)。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，采取自己找、群眾提、組織點(diǎn)的方法查找各部門(mén)各單位及工作人員在工作、學(xué)習(xí)、生活中存在的問(wèn)題，及時(shí)梳理反饋。

2、對(duì)照檢查。根據(jù)區(qū)社職能要求，認(rèn)真對(duì)照這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)整頓的主要內(nèi)容進(jìn)行檢查，要對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題查找差距和根源，明確努力方向。

3、開(kāi)展批評(píng)。要開(kāi)展好“作風(fēng)建設(shè)”專(zhuān)題民主生活會(huì)，積極搞好交心談心活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，互相幫助、共同提高、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作。

4、搞好服務(wù)。開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)技能教育培訓(xùn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)制度化規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合區(qū)社實(shí)際，積極開(kāi)展各種為民便民利民活動(dòng)，為群眾多辦好事實(shí)事。要抓好科室建設(shè)，優(yōu)化辦事流程，積極推出服務(wù)新舉措，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

（三）整改提高階段(10－11月)

1、制訂整改方案。針對(duì)查找出的問(wèn)題制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間表和責(zé)任人，并予以公布。同時(shí)，要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步鞏固整改成果，建立健全理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、黨內(nèi)監(jiān)督、依法行政、生活作風(fēng)、組織人事、行政效能監(jiān)察等制度，形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、開(kāi)展民主測(cè)評(píng)。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。

（四）總結(jié)整頓階段（12月）。要認(rèn)真總結(jié)在開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法、好的成效。推薦優(yōu)秀個(gè)人參加區(qū)的“百佳科長(zhǎng)”、“百佳黨員”、“百佳公務(wù)員”評(píng)選。

對(duì)群眾投訴較多、群眾意見(jiàn)較大的科室，要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，限期整改；對(duì)群眾投訴經(jīng)查實(shí)2宗以上（含2宗）的個(gè)人，對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。為確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的順利開(kāi)展，區(qū)社成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的部署、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)了解情況、交流信息、具體協(xié)調(diào)、檢查督促等工作；編印機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)情況簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)交流情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。

（二）突出輿論宣傳，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。為大力營(yíng)造“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的輿論氛圍，充分運(yùn)用會(huì)議、宣傳欄，廣泛宣傳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，努力廣大干部職工積極參與的良好氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

（三）落實(shí)工作責(zé)任，確?；顒?dòng)取得成效。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，提出意見(jiàn)和要求。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)報(bào)送信息，反映活動(dòng)開(kāi)展情況，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)收到明顯的實(shí)效。