前言：本站為你精心整理了供銷合作講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委九屆五次全會(huì)精神，努力把*建成全省“首善之區(qū)”的重要時(shí)刻，市政府在這里召開全市供銷合作社工作會(huì)議，其主要任務(wù)是，以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實(shí)今年中央1號(hào)文件精神和市政府《關(guān)于加快我市供銷合作社改革與發(fā)展的意見》精神，總結(jié)回顧近年來我市供銷合作社的工作，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，開拓進(jìn)取，全面部署以新一輪思想大解放推動(dòng)供銷合作社新一輪大發(fā)展的各項(xiàng)工作，不斷開創(chuàng)我市供銷合作事業(yè)新局面。這次會(huì)議得到了*省供銷社的高度重視和支持，省社主任李朝明同志等會(huì)要作重要講話，請(qǐng)大家回去后要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。

一、我市供銷社改革發(fā)展取得新進(jìn)展，工作呈良好發(fā)展態(tài)勢(shì)

近年來，特別是去年以來，我市供銷社系統(tǒng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府對(duì)供銷合作社工作部署以及市政府《關(guān)于加快我市供銷合作社改革與發(fā)展的意見》精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，奮力拼搏，大力推動(dòng)全市供銷合作社改革發(fā)展，積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步扭轉(zhuǎn)了困難重重的被動(dòng)局面，形成了新的工作格局，開始進(jìn)入充滿生機(jī)的發(fā)展新階段。在全國(guó)副省級(jí)城市供銷社綜合業(yè)績(jī)考核排名中，我市供銷社系統(tǒng)從2005年的第十四位上升到*年的第六位。并獲得全省供銷合作社*年度綜合業(yè)績(jī)考核特等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了比較快的發(fā)展，成績(jī)可喜可賀。

（一）大力推進(jìn)體制機(jī)制改革，供銷社發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

*年7月市政府頒發(fā)《關(guān)于加快我市供銷合作社改革與發(fā)展的意見》后，全系統(tǒng)干部職工士氣振奮，以飽滿的精神狀態(tài)認(rèn)真學(xué)習(xí)，狠抓落實(shí)。目前，荔灣區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)的實(shí)施方案已通過政府審批，增城市的實(shí)施方案已提交政府待批，南沙區(qū)正在研究制定新組建區(qū)供銷合作聯(lián)社的工作方案。其他各區(qū)、縣級(jí)市貫徹實(shí)施方案的協(xié)調(diào)工作也正在有序推進(jìn)。全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于供銷合作社的工作部署，積極探索城市供銷合作社發(fā)展的路子，推動(dòng)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即思想上從難有作為、無所作為向緊緊圍繞市委市政府工作大局定方向、找位置、求作為的思想轉(zhuǎn)變；改革思路上從為減包袱而抓改制，向圍繞發(fā)展目標(biāo)與思路的要求改體制、轉(zhuǎn)機(jī)制、減包袱、增活力轉(zhuǎn)變；工作格局從主要抓系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，向抓農(nóng)村流通服務(wù)、發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)、再生資源回收利用和社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。目前，全市供銷合作社已呈良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，工作新格局逐步形成。特別是通過深化改革，開放辦社，激活了一批社有企業(yè)。2005年，全系統(tǒng)社有直屬企業(yè)78家，三年來，通過創(chuàng)新體制機(jī)制和資源重組，改制了53家，停業(yè)、注銷、退出企業(yè)14家；正在培育有較好發(fā)展?jié)摿Φ倪B鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)8家，連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)1673個(gè)。*年，全系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)總額達(dá)329億元，盈利4739萬元，分別比2006年增長(zhǎng)197%和113%。社有企業(yè)在改革中重新煥發(fā)出生機(jī)和活力。同時(shí)，積極化解歷史經(jīng)濟(jì)包袱，妥善解決離退休人員和分流職工的生計(jì)問題。近些年來，全系統(tǒng)千方百計(jì)籌集資金，化解歷史債務(wù)21億元；分流職工和安置退休人員24萬多人，尤其以高度政治責(zé)任感安排好200多名企業(yè)離休老干部生活。近幾年來全系統(tǒng)未出現(xiàn)過進(jìn)京上訪和群體性的到省委、省政府上訪，實(shí)在不容易。從*市工商企業(yè)來看，供銷社在人員安置方面確實(shí)做得較好，做了很多工作。本來，供銷社從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變是很艱難的，歷史包袱很重，能做到這樣，難能可貴。

（二）全力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，在農(nóng)村現(xiàn)代流通中的骨干和示范作用逐步顯現(xiàn)。

全市供銷社發(fā)揮點(diǎn)多面廣、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，舉全系統(tǒng)之力扎實(shí)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，初步構(gòu)建起有供銷社特色的市、區(qū)（縣級(jí)市）、鎮(zhèn)（街）村的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系，已取得了初步成效和展現(xiàn)出新的活力。到*年底全面完成了所承擔(dān)的1406個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)改造任務(wù)，占全市總數(shù)的81%。其中，建設(shè)改造日用消費(fèi)品農(nóng)家店910個(gè)，農(nóng)資農(nóng)家店496個(gè)。新建和完成改造的農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)面積達(dá)161萬平方米，帶動(dòng)社會(huì)投資1784萬元，為農(nóng)村提供就業(yè)崗位5000余個(gè)，近190萬農(nóng)村人口直接受益。經(jīng)建設(shè)改造的農(nóng)家店，實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)機(jī)制，單店銷售比改造前平均增加30%以上。

同時(shí)，發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用，保障農(nóng)資商品市場(chǎng)供應(yīng)。連續(xù)20年按質(zhì)按量完成了政府下達(dá)的化肥、農(nóng)藥儲(chǔ)備任務(wù)。去年3月在全系統(tǒng)啟動(dòng)了“放心農(nóng)資進(jìn)萬家”誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。在今年誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)中，對(duì)災(zāi)情較重的四個(gè)鎮(zhèn)的808家特困農(nóng)戶和參加活動(dòng)的農(nóng)民贈(zèng)送化肥1288噸，為凈化農(nóng)資市場(chǎng)，維護(hù)農(nóng)民利益作出了努力。

（三）努力推進(jìn)再生資源社區(qū)回收站點(diǎn)改造，全市再生資源社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展順利。

按照市委、市政府“66條惠民措施”的要求，與經(jīng)貿(mào)部門密切配合，去年，完成了每個(gè)區(qū)（縣級(jí)市）2個(gè)、全市24個(gè)社區(qū)回收示范站的改造工作，今年上半年全面推進(jìn)“一街一鎮(zhèn)一示范點(diǎn)”工作，已完成30間的改造任務(wù)。目前，全市有858間社區(qū)回收站統(tǒng)一了標(biāo)識(shí)和建立了管理制度。花都、從化、白云等地積極探索流動(dòng)回收人員行為規(guī)范管理模式，已有1590多名流動(dòng)回收人員納入規(guī)范管理。去年在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作中，市供銷社與市創(chuàng)衛(wèi)辦、市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合開展了再生資源回收行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，與市、區(qū)有關(guān)部門開展整治行動(dòng)100多次，清理、取締無證照經(jīng)營(yíng)和不符合創(chuàng)衛(wèi)工作要求的回收站點(diǎn)2450間。通過大力宣傳和整治,一定程度上解決了無序回收經(jīng)營(yíng)與環(huán)境臟亂差問題，減少了安全隱患。

（四）積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)中的骨干帶動(dòng)作用不斷加強(qiáng)。

全市供銷社系統(tǒng)已領(lǐng)辦和創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社27個(gè)，專業(yè)合作社總股本金3718萬元，種（養(yǎng)）面積1萬多畝。*年全系統(tǒng)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)銷售收入136億元，帶動(dòng)農(nóng)戶132萬戶，助農(nóng)增收2304萬元。目前，全市供銷社系統(tǒng)正在培育的專業(yè)合作社有20多家，到今年底專業(yè)合作社總數(shù)將達(dá)到50家。組建了農(nóng)資、蔬果、蜂業(yè)、煙花爆竹和農(nóng)副產(chǎn)品購銷與加工等方面的協(xié)會(huì)11個(gè)，積極為農(nóng)民提供種養(yǎng)技術(shù)、新肥新藥使用知識(shí)和市場(chǎng)信息等多種形式的服務(wù)，幫助農(nóng)民解決產(chǎn)銷過程中的實(shí)際問題。去年全系統(tǒng)組織各種培訓(xùn)、講座和技術(shù)咨詢53期（次），培訓(xùn)農(nóng)民社員6500多人次。

（五）狠抓隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，干部職工精神狀態(tài)有新起色。

去年，全系統(tǒng)開展了為期半年的“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動(dòng)和作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，以學(xué)習(xí)促思想觀念轉(zhuǎn)變、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)工作創(chuàng)新。今年扎實(shí)開展了“繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論”活動(dòng)，深入開展調(diào)查研究，形成了10份調(diào)研報(bào)告，其中《關(guān)于發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)新助農(nóng)增收途徑的思考》被評(píng)為全市2008年解放思想優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng)。目前，全系統(tǒng)干部職工精神振奮，大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，上下想干事、努力干成事的氛圍正在形成。供銷社的工作越來越被政府重視、農(nóng)民認(rèn)可、社會(huì)關(guān)注，并涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型單位。*年5月，市供銷總社和番禺區(qū)供銷聯(lián)社被省政府評(píng)為全省供銷合作社改革發(fā)展先進(jìn)集體；今年年初，市供銷總社被中共*省委、*省人民政府授予省文明單位稱號(hào)。

二、繼續(xù)解放思想，在建設(shè)“首善之區(qū)”的大業(yè)中發(fā)揮供銷合作社的作用

*是全國(guó)改革開放的前沿陣地，是全省改革開放的窗口。7月初，市委九屆五次全會(huì)通過了《中共*市委、市人民政府關(guān)于推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”的決定》，確定了推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的總體要求、主要目標(biāo)和工作部署，力爭(zhēng)用5到10年的時(shí)間，基本建立科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，把*打造成為堅(jiān)持走中國(guó)特色城市化道路、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的示范區(qū)，引領(lǐng)全省科學(xué)發(fā)展的“首善之區(qū)”，面向世界、服務(wù)全國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)中心城市之一，躋身亞洲重要城市行列，整體提升在世界城市體系中的地位。這是市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)省委、省政府戰(zhàn)略部署，集中全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果和全市人民智慧，對(duì)我市城市現(xiàn)代化發(fā)展確立的新目標(biāo)、新定位。全市各部門、各條戰(zhàn)線要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的戰(zhàn)略部署上來，進(jìn)一步解放思想，以世界眼光，勇于改革，勇于創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，共同開創(chuàng)美好的未來！在這一光榮的歷史使命面前，全市供銷合作社要牢固樹立大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，有所作為，發(fā)揮作用，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，做到不辱使命！

（一）繼續(xù)解放思想,努力探索中心城市供銷合作社發(fā)展新路子。

*市供銷社成立于1950年，攤子不小，歷史比較長(zhǎng)，為我市社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展做出過重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，供銷合作社也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制烙印最深的系統(tǒng)之一，上世紀(jì)90年代中期以來，我市供銷社系統(tǒng)一度陷入困境，走過了一段不平凡的改革發(fā)展之路。市委、市政府對(duì)供銷社工作一直十分重視，對(duì)供銷合作事業(yè)發(fā)展寄予厚望。去年市政府制定了《關(guān)于加快我市供銷合作社改革與發(fā)展的意見》，明確了供銷社工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策。在全市各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，近年來特別是去年來，供銷合作社的工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，形成了新的工作格局，出現(xiàn)了新面貌。當(dāng)前，我市供銷合作社同全市其他行業(yè)一樣，站在了新的歷史起點(diǎn)上，處于改革的攻堅(jiān)期和發(fā)展的關(guān)鍵期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。在新的歷史階段，各級(jí)政府和供銷合作社系統(tǒng)要把思想觀念從不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的思維定勢(shì)中解放出來，以新的視野、理念、思路謀劃和推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展。一是要把供銷合作社等同于農(nóng)家小商店、供銷合作經(jīng)濟(jì)等同于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)中解放出來，樹立股份制、合作制同屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，借鑒國(guó)際上150多年合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞“服務(wù)‘三農(nóng)’、服務(wù)社區(qū)”發(fā)展供銷合作社事業(yè)。二是要把發(fā)展的目標(biāo)視野從局限于供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)、局限于行政區(qū)域、局限于部門經(jīng)濟(jì)利益最大化的思維定勢(shì)中解放出來，樹立開放辦社、合作共贏、服務(wù)社會(huì)的觀念，運(yùn)用包括股份制、合作制等市場(chǎng)機(jī)制聚集資源，加快發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)村流通、發(fā)展再生資源回收利用。三是要把發(fā)展思路從依賴行政手段配置資源、依賴傳統(tǒng)的購銷經(jīng)營(yíng)模式、簡(jiǎn)單的物業(yè)租賃模式等思維定勢(shì)中解放出來，強(qiáng)化市場(chǎng)理念、現(xiàn)代工商管理理念，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式，提高發(fā)展水平。通過進(jìn)一步解放思想，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，要在體制機(jī)制改革上有新突破，在“三農(nóng)”服務(wù)工作上有新舉措，在建設(shè)宜居城市上有新作為，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上發(fā)揮新的作用，探索出符合“首善之區(qū)”要求的中心城市供銷合作社發(fā)展路子。

（二）大力推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為建設(shè)宜居城市作貢獻(xiàn)。

*是一個(gè)特大型城市，無論是生產(chǎn)還是消費(fèi)，每天都消耗數(shù)量巨大的資源，同時(shí)，也產(chǎn)生數(shù)量巨大的廢棄物。將廢棄物進(jìn)行回收和資源化處理，不僅可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還可以打造一個(gè)巨大的再生資源產(chǎn)業(yè)。西方又稱之為“靜脈產(chǎn)業(yè)”。各級(jí)政府要從推動(dòng)*實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，切實(shí)重視再生資源回收利用體系建設(shè)，協(xié)調(diào)各方面的力量，推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在過去兩年，供銷社在“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。接下來，我們要花大力氣把再生資源回收站的改造建設(shè)搞好。*市的回收站太多太亂，有不少是黑店，這對(duì)社會(huì)管理、社會(huì)治安及社會(huì)穩(wěn)定有很大的影響。各區(qū)市、各部門和供銷社要高度重視。全市供銷社要拿出建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的干勁，想辦法解決好這個(gè)問題，為社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。要發(fā)揮各級(jí)供銷合作社多年從事物資回收經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，努力把全市再生資源社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)建立起來，充分利用市場(chǎng)資源、社會(huì)資源推進(jìn)回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和再生資源加工處理體系建設(shè)，用3年左右時(shí)間初步構(gòu)建起全市再生資源產(chǎn)業(yè)的框架體系，促進(jìn)宜居城市的建設(shè)和城市的可持續(xù)發(fā)展。做好這項(xiàng)工作，就是供銷社的最大成績(jī)，也是供銷社對(duì)*建設(shè)全省“首善之區(qū)”的最大貢獻(xiàn)。

（三）加快發(fā)展供銷合作事業(yè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的能力。

供銷合作社是推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效組織形式，是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的事業(yè)中，供銷合作社能否有所作為、有多大作為，歸根到底要看自身的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展實(shí)力。今年中央1號(hào)文件指出：“供銷社要加快組織創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)?！币ゾo落實(shí)區(qū)、縣級(jí)市供銷聯(lián)社組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，要對(duì)全市基層供銷社進(jìn)行調(diào)查摸底，做好規(guī)劃，扶持發(fā)展一批、整合重組一批、關(guān)閉退出一批，切實(shí)增強(qiáng)基層供銷社為農(nóng)服務(wù)的功能。要做大做強(qiáng)社有企業(yè)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，內(nèi)引外聯(lián)，大力發(fā)展再生資源回收利用、農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏和運(yùn)銷龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)社區(qū)中的帶動(dòng)作用。城鄉(xiāng)市場(chǎng)一體化是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的主要內(nèi)容之一。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于農(nóng)村流通工作部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)“新網(wǎng)工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”建設(shè)，充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)村流通中的優(yōu)勢(shì)和作用。

推進(jìn)新時(shí)期供銷社的改革發(fā)展，對(duì)于我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)民生活，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，把*建成全省“首善之區(qū)”具有重要意義。當(dāng)前，我市供銷社的改革與發(fā)展正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，特別是隨著我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”、促進(jìn)社會(huì)和諧等重大戰(zhàn)略決策的實(shí)施，大量的惠民政策和支農(nóng)資金將更多的投向農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程大大加快，這為供銷社發(fā)展帶來了巨大機(jī)遇，提供了廣闊空間，注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。希望全市供銷社主動(dòng)承擔(dān)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的重?fù)?dān)，努力發(fā)展成為架通政府為“三農(nóng)”服務(wù)的重要橋梁，成為幫助政府解決“三農(nóng)”問題的重要抓手，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)新農(nóng)村、帶動(dòng)農(nóng)民奔康致富的有效載體。全市各級(jí)政府和供銷社要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市關(guān)于供銷合作社的工作要求，充分認(rèn)識(shí)做好供銷合作社工作的重大意義，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我市供銷合作社健康發(fā)展。

三、做好今明兩年的工作，不斷開創(chuàng)供銷合作社工作新局面

今年1月，國(guó)務(wù)院副總理回良玉在全國(guó)總社理事會(huì)暨表彰大會(huì)上指出，“全國(guó)供銷合作社系統(tǒng)要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大關(guān)于''''三農(nóng)''''工作的新部署，認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件的新要求，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的方向，堅(jiān)持合作制的基本原則，堅(jiān)持開放辦社的方針，積極推進(jìn)組織創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，努力成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色供銷合作事業(yè)的新局面?！苯衩鲀赡辏覀円o緊圍繞回副總理的指示精神，按照市委、市政府關(guān)于推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“首善之區(qū)”的戰(zhàn)略部署，著實(shí)抓好穗府〔*〕24號(hào)文件的貫徹落實(shí)，努力把我市供銷社打造成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)要求，符合合作經(jīng)濟(jì)原則，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益俱佳的全新供銷合作社。

（一）著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)供銷社發(fā)展活力。

加快完成社有企業(yè)和基層社體制機(jī)制改革。按照市政府24號(hào)文要求，力爭(zhēng)經(jīng)過2－3年努力，完成社有企業(yè)和基層社的改革，使社有企業(yè)和基層社成為供銷社為農(nóng)服務(wù)與“新網(wǎng)工程”建設(shè)的中堅(jiān)力量。繼續(xù)推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度為核心的企業(yè)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行投資主體多元化。堅(jiān)持把體制改革與完善內(nèi)部機(jī)制、強(qiáng)化管理結(jié)合起來，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上，不斷改革和完善企業(yè)內(nèi)部機(jī)制。要加強(qiáng)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升科技含量，搞好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，以“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”的形式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要求每個(gè)區(qū)（縣級(jí)市）發(fā)展一家競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的龍頭企業(yè)，打造一批社有龍頭企業(yè)。多種形式改造基層供銷社。圍繞構(gòu)建“中心區(qū)、副中心、衛(wèi)星城、小城鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展、相互協(xié)調(diào)”的城鎮(zhèn)體系，打破區(qū)域界限，調(diào)整基層供銷社布局，盤活和重組社有資產(chǎn)；以領(lǐng)辦專業(yè)合作社改造基層供銷合作社，以參與“新網(wǎng)工程”建設(shè)激發(fā)基層社活力，以社區(qū)綜合服務(wù)開發(fā)提升基層社公共服務(wù)潛能。

加強(qiáng)區(qū)、縣級(jí)市聯(lián)合社的建設(shè)?？h級(jí)供銷合作聯(lián)社是供銷合作社系統(tǒng)承上啟下的重要環(huán)節(jié)。區(qū)、縣級(jí)供銷社改革發(fā)展的狀況決定了全市供銷合作社事業(yè)的全局形勢(shì)。因此，我們要把改革發(fā)展的重心放在區(qū)、縣級(jí)供銷社。各級(jí)聯(lián)合社要建立科學(xué)的社有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)體系，正確履行出資人的職責(zé)。要在堅(jiān)持合作制的基礎(chǔ)上，加大開放辦社的力度，全面放開入社資格、放開入社資本、放開使用人才；廣泛吸引技術(shù)、資金和營(yíng)銷渠道資源，壯大合作經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)多途徑、多形式發(fā)展，使區(qū)、縣級(jí)供銷社的體制機(jī)制真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。目前，尚未成立區(qū)供銷聯(lián)社的，應(yīng)根據(jù)市政府24號(hào)文和市編委〔*〕190號(hào)文的要求，按照實(shí)事求是和精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，根據(jù)工作需要和目前供銷合作社剩余資產(chǎn)的狀況，組建區(qū)供銷合作聯(lián)社，配備人員編制。

（二）著力推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村現(xiàn)代流通中的主導(dǎo)作用。

建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的大事，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好事，是為農(nóng)服務(wù)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)事。各級(jí)政府和部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局出發(fā)，把“新網(wǎng)工程”建設(shè)作為促進(jìn)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的民心工程、德政工程，把“新網(wǎng)工程”與“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”結(jié)合起來，加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。全市供銷社要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量。一是根據(jù)全市農(nóng)村市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)與發(fā)展的需求，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村流通經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)布局。將供銷合作社系統(tǒng)尚未改造的農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)資源進(jìn)行篩選，與“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”網(wǎng)點(diǎn)互補(bǔ)和整合，按照農(nóng)村市場(chǎng)的需求，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)終端布局，進(jìn)一步完善我市農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施。二是運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)理念，探索配送中心、鎮(zhèn)級(jí)店和農(nóng)家店協(xié)調(diào)運(yùn)行的機(jī)制，著力提高配送率，把網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。三是實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略。以配送中心為基礎(chǔ)，每個(gè)區(qū)、縣級(jí)市供銷社培育一家龍頭企業(yè)，與社區(qū)店、農(nóng)家店及各類專業(yè)合作社有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)雙向流通，一網(wǎng)多用，逐步做到“兩進(jìn)社、兩進(jìn)村”，即農(nóng)產(chǎn)品訂單進(jìn)專業(yè)合作社、農(nóng)資供應(yīng)進(jìn)專業(yè)合作社，日用工業(yè)品連鎖超市進(jìn)村、再生資源回收進(jìn)村。四是建立以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容，以信息化管理為主要手段的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮政府工程在農(nóng)村流通體系中的示范和骨干帶動(dòng)作用。力爭(zhēng)通過3年努力，逐步建成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，功能完善、管理規(guī)范，誠(chéng)信服務(wù)、質(zhì)好價(jià)實(shí)，有供銷社特點(diǎn)的農(nóng)村流通骨干網(wǎng)絡(luò)體系，努力滿足農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要。

（三）著力推進(jìn)再生資源回收利用管理與網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作貢獻(xiàn)。

再生資源回收利用管理與網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)關(guān)系到城市的可持續(xù)發(fā)展能力，關(guān)系人民群眾的切身利益。我們要站在建設(shè)*宜居城市的高度，落實(shí)市委、市政府“66條惠民措施”，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、依法依規(guī)管理的要求，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，加快對(duì)再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，用2至3年時(shí)間，對(duì)所有不規(guī)范的回收站點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化改造，提高管理水平，規(guī)范管理，杜絕黑店，逐步建成由社區(qū)回收站、市場(chǎng)交易利用中心和綜合利用處理三個(gè)層次構(gòu)成的全市再生資源網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)行市、區(qū)(縣級(jí)市)和街道三級(jí)管理體制。當(dāng)前要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊心合力，著力推進(jìn)以社區(qū)回收為重點(diǎn)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。要在完成“一街一鎮(zhèn)一示范點(diǎn)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，規(guī)范中心城區(qū)社區(qū)回收站點(diǎn)建設(shè)工作。在有條件的農(nóng)村居民生活小區(qū)開展相對(duì)固定的社區(qū)便民回收點(diǎn)建設(shè)，實(shí)行“日收日清”、綠色回收。以項(xiàng)目為依托推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極探索聯(lián)合與合作等有效形式，鼓勵(lì)各類企業(yè)進(jìn)入再生資源回收利用行業(yè)，聯(lián)合社會(huì)力量，建立再生資源交易中心和綜合利用處理中心，培育再生資源回收利用龍頭企業(yè)，提高再生資源綜合開發(fā)和循環(huán)利用效率，推動(dòng)和和促進(jìn)再生資源向無害化、資源化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。完善全市再生資源聯(lián)席會(huì)議制度，建立再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的相關(guān)管理機(jī)制和工作機(jī)制，解決存在的問題。加大回收站點(diǎn)綜合整治力度，鞏固擴(kuò)大“創(chuàng)?！?、創(chuàng)衛(wèi)成果，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，為建設(shè)宜居“花園城市”作貢獻(xiàn)。

（四）著力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，在現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮帶動(dòng)作用。

發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的必然選擇。各級(jí)政府和有關(guān)部門要貫徹落實(shí)好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮供銷社的作用，使其成為農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量。一是圍繞*現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行適度的規(guī)模生產(chǎn)，幫助農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，促進(jìn)農(nóng)民增收。今年，要按照“一村一品”“一社一品”的要求，新組建農(nóng)民專業(yè)合作社30個(gè)。力爭(zhēng)經(jīng)過2－3年的時(shí)間發(fā)展各類專業(yè)合作社100個(gè)以上。二是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。突出辦好現(xiàn)有11個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，拓寬協(xié)會(huì)服務(wù)渠道，提高協(xié)會(huì)的服務(wù)效能，加強(qiáng)行業(yè)自律和對(duì)外維權(quán)服務(wù)。條件成熟的，積極創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)。三是進(jìn)一步探索城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)。學(xué)習(xí)借鑒山東等地供銷合作社發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)白云、天河等區(qū)社拓展社區(qū)人力資源、家政、住宅等方面綜合服務(wù)的做法，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新。

（五）著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)供銷社隊(duì)伍建設(shè)。

各區(qū)、縣級(jí)市政府要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)供銷社工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)其改革，支持其發(fā)展。并根據(jù)形勢(shì)的變化，不斷賦予供銷社新的職能，新的任務(wù)，新的工作手段，提出新的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)供銷社改革發(fā)展。有關(guān)部門對(duì)供銷社辦的流通、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技等項(xiàng)目，要從資源利用、工商登記、經(jīng)營(yíng)許可、建設(shè)立項(xiàng)以及資金等方面給與支持。經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、稅務(wù)、工商、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門要切實(shí)把供銷合作社的改革與發(fā)展工作放在重要的議事日程，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于支持供銷合作社改革發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)解決供銷合作社的實(shí)際困難，保持和維護(hù)供銷社的特殊性。在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，要防止和糾正隨意侵占、平調(diào)、處置社有資產(chǎn)，截留其社有資產(chǎn)收益的做法。要保持供銷合作社組織體系的完整性，不得隨意改變供銷社所屬企業(yè)單位的隸屬關(guān)系。因城鎮(zhèn)建設(shè)需拆遷供銷社房屋的，應(yīng)依法依規(guī)給予補(bǔ)償。供銷合作社的資產(chǎn)不允許在改制中量化分配給干部職工個(gè)人。凡是已撤銷、解散和改制的基層供銷社，剩余資產(chǎn)由上一級(jí)供銷合作聯(lián)社代行所有者職能，但其資產(chǎn)必須用于發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和合作社事業(yè)。各級(jí)供銷合作社要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府請(qǐng)示匯報(bào)工作，與有關(guān)部門溝通，反映改革和發(fā)展中遇到的困難和問題，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的幫助和支持。同時(shí)要加強(qiáng)政策研究，重爭(zhēng)取、重利用。認(rèn)認(rèn)真真研究政策，真真正正用好政策。

切實(shí)抓好供銷社的領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。要圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展鍛造干部隊(duì)伍，注意選準(zhǔn)配強(qiáng)供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)班子，加大指導(dǎo)、考核和幫帶力度，堅(jiān)決調(diào)整“守?cái)傋?、收租子、混日子”的領(lǐng)導(dǎo)班子，撤換軟弱、保守、老化的班子成員，選拔有文化、有知識(shí)的優(yōu)秀人才充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，建立想干事、能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)集體。同時(shí)，要抓好供銷社系統(tǒng)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，運(yùn)用多種形式積極組織知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高供銷合作社系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)能力和工作水平。

同志們，供銷合作社改革與發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨的機(jī)遇前所未有，承擔(dān)的任務(wù)光榮而艱巨。各地要在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和工作不足的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，深化改革，銳意進(jìn)取，科學(xué)發(fā)展，不斷開創(chuàng)我市供銷合作社工作新局面，為把*建成全省“首善之區(qū)”，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)！