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為切實解決我區(qū)市容管理中存在的突出問題，進(jìn)一步改善轄區(qū)市容市貌，確保以良好的市容環(huán)境整體形象迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查和新一輪全國文明城市創(chuàng)建，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展秋季市容秩序大整治行動?，F(xiàn)制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“和諧城管”建設(shè)，嚴(yán)格對照國家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展市容秩序大整治行動，著力破解一批市容管理中存在的疑難復(fù)雜問題和市民群眾反映強烈的熱點、難點問題，進(jìn)一步提升市容環(huán)境整體形象，提高市民群眾對城管工作的滿意度和認(rèn)同度。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)城管執(zhí)法局成立以徐貴長局長為組長，陳春剛副局長為副組長，應(yīng)建榮、林江波、虞洋為成員的市容秩序大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)整治各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)督查組、法律保障組、信息宣傳報道組。聯(lián)絡(luò)督查組由執(zhí)法管理科負(fù)責(zé)，合理調(diào)配執(zhí)法力量，協(xié)調(diào)、檢查、督辦、考核整治工作；法律保障組由法制案審科負(fù)責(zé)，具體協(xié)調(diào)解決整治過程中遇到的適用法律法規(guī)方面的實際問題，保障辦案質(zhì)量與效率；信息宣傳報道組由信息指揮中心、新聞辦公室負(fù)責(zé)，組織做好信息收集報道工作，及時通報整治有關(guān)工作情況。各街道相應(yīng)成立以分管主任為第一責(zé)任人的組織機構(gòu)。

三、整治重點

1、取締各類無證流動攤點（包括用機動車無照經(jīng)營行為）；

2、取締違法占道經(jīng)營（跨門營業(yè)）行為；

3、整治違章設(shè)置（含破損及有礙市容的）店名招牌、廣告、遮陽棚、雨蓬、洗車場點和群眾投訴反映的城市道路兩側(cè)違章搭建（含破墻開門、開店、車棚出租等）；

4、規(guī)范放心早餐攤點和經(jīng)備案的各類全民性攤點；

5、查處亂倒垃圾、亂堆放、亂排污水（“新三亂”）行為；

6、抄告在人行道上違停的機動車輛（重點抄告區(qū)域為各嚴(yán)管路段、主要道路及咪表區(qū)周邊）；

7、整治各類無證廢品收購行為（包括非法收購餐廚垃圾行為）；

8、法院城管聯(lián)絡(luò)室強制執(zhí)行一批群眾反映強烈、影響嚴(yán)重的違法案件。

四、整治時間和實施步驟

整治時間為9月24日至11月22日，持續(xù)60天。分為“立體宣傳”、“全面壓制”、“重點取締”、“鞏固提高”四個階段，期間可穿插進(jìn)行。

1、“立體宣傳”階段（9月24日—9月30日）。各中隊和相關(guān)科室全面開展宣傳工作，按要求在各社區(qū)張貼宣傳海報等，為大整治營造良好氣氛。

2、“全面壓制”階段（9月24日—10月10日）。重點開展（一）、（五）、（六）、（七）項整治。

3、“重點取締”階段（10月11日—10月31日）。重點開展（二）、（三）、（四）項整治。

4、“鞏固提高”階段（11月1日—11月22日）。重點開展第（八）項整治。

五、責(zé)任分工

1、街道中隊主要負(fù)責(zé)白天（凌晨7：00至晚7：00）的市容整治（包括早市和特定的夜間敏感區(qū)域），并按局統(tǒng)一部署開展夜間聯(lián)動執(zhí)法。

2、機動中隊主要負(fù)責(zé)夜間（晚7：00至次日凌晨7：00）的市容整治。

3、各中隊對放心早餐攤點和經(jīng)備案的各類便民性攤點，要按照局有關(guān)規(guī)定督促其文明經(jīng)營，不聽勸阻者堅決予以取締。

4、公安城管聯(lián)絡(luò)室（站）要及時預(yù)防、處理各類暴力抗法事件，保障整治行動的順利進(jìn)行。

5、法院城管聯(lián)絡(luò)室要對城管執(zhí)法申請法院強制執(zhí)行的案件，開展集中強制執(zhí)行行動。

六、工作措施

1、各街道中隊按照屬地原則開展整治行動，必要時可以采取兩兩聯(lián)動的方式進(jìn)行。

2、對背街小巷、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等市容管理薄弱區(qū)域，要確立2-3個突破點，采取責(zé)任承包制的形式予以破解。必要時可通過與公安、工商、交警等部門聯(lián)合執(zhí)法，采取教育、查扣、重罰、取締、拘留等有效措施，多管齊下，震懾違法違章者，爭取在短時期內(nèi)取得階段性成果。

3、借助各類新聞媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)及整治相關(guān)內(nèi)容，并對整治過程進(jìn)行動態(tài)跟蹤報道，擴大社會影響力，達(dá)到查處一家、遏制一片的整治效果。

4、督查組要對市容大整治情況進(jìn)行全方位考核檢查。各中隊要查漏補缺，不留執(zhí)法盲點，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，進(jìn)一步鞏固整治成果。

5、各中隊要以“追求卓越”為理念，努力確保此次大整治取得實效。局將對效績顯著、事跡突出的單位和個人給予表彰獎勵，對措施不力、效績平庸的單位和個人予以通報批評，并追究相應(yīng)責(zé)任。

七、相關(guān)要求

1、統(tǒng)一思想，形成共識。實施市容秩序大整治，是美化市容市貌、提高城市品位的重要手段，各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，鼓足干勁，打好市容大整治攻堅戰(zhàn)。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定整治實施方案，明確工作責(zé)任，精心組織，認(rèn)真落實，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保圓滿完成整治任務(wù)。

3、依托社區(qū)，擴大宣傳。以社區(qū)為主要宣傳陣地，組織開展宣傳資料“進(jìn)萬家、送萬份”活動；充分發(fā)揮城管志愿者和社區(qū)宣傳窗、城管宣傳車、電子屏幕等作用，大張旗鼓開展宣傳活動，擴大整治行動影響力。

4、密切配合，齊抓共管。各單位要主動加強與公安、法院等部門的配合，努力形成工作合力；要注重發(fā)揮“城管、警察、法庭”三者有機結(jié)合的城市管理綜合執(zhí)法及其保障機制的效能，有力促進(jìn)整治行動的深入。

5、完善機制，落實長效。整治過程中，各單位要積極探索落實常態(tài)管理機制，扎實推進(jìn)市容秩序網(wǎng)格式目標(biāo)管理，鞏固整治成果，防止“回潮”，確保整治工作的長效和高效。