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今天，縣委、縣政府專門召開(kāi)全縣計(jì)生和殯改工作會(huì)議，主要目的是要在總結(jié)分析前段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加溫鼓勁，繼續(xù)加大工作力度，確保按期按質(zhì)完成上級(jí)下達(dá)我縣的今年計(jì)生和殯改工作任務(wù)目標(biāo)。剛才，縣計(jì)生局長(zhǎng)*和民政局長(zhǎng)*二位同志分別就上半年的計(jì)生和殯改工作做了總結(jié)回顧，分析了存在問(wèn)題，并對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了布置，我完全同意。下面，我著重談二方面工作，等一下楊書(shū)記還要作重要講話。

一、關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作

今年我縣計(jì)生一定要進(jìn)入省二類地區(qū)，這是省的要求，也是市委、市政府下達(dá)給我縣的一項(xiàng)政治任務(wù)、硬任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)目標(biāo)，今年來(lái)，我縣各級(jí)從上到下做了很多工作，采取了很多措施，并取得了一定的成效。剛才，振強(qiáng)同志已經(jīng)總結(jié)了許多，我就不再重復(fù)。對(duì)今年我縣計(jì)生的“三類轉(zhuǎn)二類”工作省市各級(jí)都非常重視，6月24日省專門對(duì)錢東鎮(zhèn)進(jìn)行了飛查，25日市委駱書(shū)記專程到饒洋鎮(zhèn)檢查計(jì)生工作，并就我縣計(jì)生工作做了重要指示，要求我縣今年一定要進(jìn)省二類地區(qū)。市計(jì)生部門前段也專門派出工作組對(duì)我縣落實(shí)計(jì)生工作的情況進(jìn)行了全面的檢查。從各級(jí)多次檢查情況來(lái)看，可以用四句話來(lái)形容目前我縣的計(jì)生工作，即：成績(jī)雖有，但基礎(chǔ)薄弱，問(wèn)題不少，爭(zhēng)進(jìn)省二類地區(qū)形勢(shì)不容樂(lè)觀。存在問(wèn)題剛才振強(qiáng)同志已經(jīng)詳細(xì)進(jìn)行了分析，主要問(wèn)題集中表現(xiàn)在：“四術(shù)”庫(kù)存量大、“四率”（查環(huán)查孕率、節(jié)育措施落實(shí)率、及時(shí)率、計(jì)劃生育率）低；創(chuàng)建“兩無(wú)’，活動(dòng)效果差；社會(huì)撫社費(fèi)征收不扎實(shí)；信息化管理滯后不規(guī)范；基層計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)和能力不高等。從檢查情況看，不但我縣計(jì)生基礎(chǔ)工作差，而且在迎檢方面的工作也存在不少不容忽視的問(wèn)題，正如剛才振強(qiáng)同志總結(jié)分析的那樣，一些迎檢鎮(zhèn)、村對(duì)迎檢工作認(rèn)識(shí)和責(zé)任不到位，敏感性不強(qiáng)，應(yīng)變能力差，再加上基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作滯后不扎實(shí)，往往造成許多迎檢單位只能被動(dòng)陪調(diào)，束手無(wú)策，基本失去引導(dǎo)作用，處于相當(dāng)被動(dòng)尷尬的境地。

同志們，計(jì)生工作今年度已經(jīng)過(guò)了9個(gè)月，僅存不足3個(gè)月的時(shí)間，如果我們不再哭取非常措施，抓緊時(shí)間徹底解決存在問(wèn)題的話，那么不要說(shuō)三類轉(zhuǎn)二類，搞不好還會(huì)再被省提醒注意或黃牌警告，這決不是危言聳聽(tīng)。對(duì)此，縣委、縣政府希望各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，從現(xiàn)在開(kāi)始，把進(jìn)省二類地區(qū)的沖刺工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心任務(wù)，緊緊圍繞進(jìn)省二類地區(qū)的工作目標(biāo)和要求，從自身找問(wèn)題、查不足，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入分析本地人口計(jì)生工作的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，消除松懈麻痹和厭戰(zhàn)畏難情緒，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，上下一條心，全力抓緊抓好當(dāng)前的人口計(jì)生工作，確保今年進(jìn)省計(jì)生二類地區(qū)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓層級(jí)責(zé)任制落實(shí)。各級(jí)各部門特別是各鎮(zhèn)場(chǎng)要進(jìn)一步加大人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，一定要堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，對(duì)當(dāng)?shù)赜?jì)生工作情況存在什么問(wèn)題、應(yīng)采取什么措施要做到心中有數(shù)，底子明。對(duì)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)的整改，要親自協(xié)調(diào)，親自檢查、督促抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化層級(jí)計(jì)生責(zé)任制的落實(shí)，實(shí)行包村包片包戶包人制度，把任務(wù)具體分解包干到每一名干部身上，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。對(duì)今年被省考核的單位，如果考核結(jié)果導(dǎo)致縣沒(méi)能實(shí)現(xiàn)進(jìn)省二類地區(qū)的，縣委、縣政府將實(shí)行“一票否決”。

二是要制訂沖刺方案，實(shí)行倒計(jì)時(shí)?？h委、縣政府即將出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)落實(shí)爭(zhēng)進(jìn)省計(jì)生二類地區(qū)工作目標(biāo)的意見(jiàn)》，以加強(qiáng)對(duì)進(jìn)省二類地區(qū)工作的指導(dǎo)。各地要緊緊盯住進(jìn)省二類地區(qū)目標(biāo)，按照轉(zhuǎn)化進(jìn)類的有關(guān)指標(biāo)和時(shí)間要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)制訂好本地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的具體工作方案，實(shí)行倒計(jì)時(shí)，并根據(jù)工作任務(wù)，找出重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，一項(xiàng)一項(xiàng)限期抓好整改落實(shí)，以確保按時(shí)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化進(jìn)類目標(biāo)。

三是要突出重點(diǎn)，大打計(jì)生攻堅(jiān)戰(zhàn)。針對(duì)前段檢查出來(lái)的存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，各地從現(xiàn)在開(kāi)始，要集中領(lǐng)導(dǎo)精力、集中時(shí)間、集中力量，大打一場(chǎng)爭(zhēng)進(jìn)省計(jì)生二類地區(qū)的攻堅(jiān)仗，具體要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新突破”和“三個(gè)新提高”。

“三個(gè)新突破”：第一，掃清四術(shù)庫(kù)存實(shí)現(xiàn)新突破?，F(xiàn)在，省對(duì)“四術(shù)”的考核不是看完成“四術(shù)”任務(wù)多少，而是看“四術(shù)”庫(kù)存的多少和節(jié)育措施落實(shí)率、及時(shí)率的多少，看是否達(dá)標(biāo)。因此，下一階段，各地要在爭(zhēng)取多完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持樹(shù)立“對(duì)象就是任務(wù)，目標(biāo)就是徹底”的思想，把掃清四術(shù)庫(kù)存作為一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)抓，并以節(jié)育措施落實(shí)率、及時(shí)率為尺子來(lái)衡量自己的工作，全面開(kāi)展掃清四術(shù)庫(kù)存對(duì)象。第二，創(chuàng)建“兩無(wú)”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)建“兩無(wú)”活動(dòng)是計(jì)生工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。各鎮(zhèn)場(chǎng)要加大創(chuàng)建“兩無(wú)”活動(dòng)的工作力度，不斷提高創(chuàng)建“兩無(wú)”的活動(dòng)水平。要強(qiáng)化孕前型管理，抓好查環(huán)查孕工作，千方百計(jì)提高查環(huán)查孕率，最大限度減少政策外懷孕及出生。根據(jù)我縣實(shí)際，要把目前的無(wú)政策外出生村（居）作為下階段開(kāi)展“兩無(wú)”活動(dòng)的重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)控，逐個(gè)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施進(jìn)行解決，確保到年終實(shí)現(xiàn)“兩無(wú)”目標(biāo)，力爭(zhēng)全縣創(chuàng)建“兩無(wú)”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)新突破。第三，純二女扎和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)新突破。純二女扎和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是我縣進(jìn)省計(jì)生二類地區(qū)的老大難問(wèn)題。針對(duì)前段一些地方社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)存在弄虛作假的假征收現(xiàn)象和純二女扎水分較大、庫(kù)存量較多的實(shí)際，各地一定要狠下決心，采取過(guò)硬措施，集中時(shí)間、力量，開(kāi)展純二女扎和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)，攻“難通戶”，拔“釘子戶”，追出走戶，過(guò)去行之有效的措施還要大膽用。要通過(guò)大面積突破純二女扎，帶動(dòng)其它節(jié)育措施的落實(shí)，遏制違法生育行為；通過(guò)加大司法介入社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的力度，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，爭(zhēng)取每一個(gè)鎮(zhèn)都能突破申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的空白，做到強(qiáng)制執(zhí)行一宗，教育帶動(dòng)一片，以此形成較為強(qiáng)大的聲勢(shì)，堅(jiān)決杜絕社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、純二女結(jié)扎的弄虛作假現(xiàn)象，確保取得實(shí)質(zhì)性的突破。

“三個(gè)新提高”：第一，流動(dòng)人口管理水平有新提高。加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理服務(wù)，是我縣向省二類地區(qū)邁進(jìn)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要繼續(xù)集中力量清理清查，全面掌握流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)，千方百計(jì)提高流動(dòng)人口的辦證、查驗(yàn)證率，確保達(dá)到省的指標(biāo)要求。要進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)制度，重點(diǎn)抓好對(duì)流動(dòng)人口節(jié)育措施的跟蹤落實(shí)，掃清遺留，杜絕政策外出生。要加強(qiáng)流動(dòng)人口信息化建設(shè)，提高錄入率，運(yùn)用信息管理系統(tǒng)管好流動(dòng)人口計(jì)生工作，力爭(zhēng)流動(dòng)人口管理水平有新提高。第二，基層計(jì)生業(yè)務(wù)水平有新提高。縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組日前印發(fā)了《省對(duì)二類地區(qū)考核的內(nèi)容和分?jǐn)?shù)設(shè)置及具體指標(biāo)要求》，各地要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研究，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，逐條抓落實(shí)，進(jìn)一步完善“三欄二室一校一協(xié)會(huì)”的配套建設(shè)和“三位一體”的業(yè)務(wù)規(guī)范化管理?？h計(jì)生部門也要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)組，對(duì)各鎮(zhèn)村的計(jì)生業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和幫助，逐鎮(zhèn)逐村過(guò)關(guān)，力求全縣基層計(jì)生業(yè)務(wù)水平得到全面的實(shí)實(shí)在在的提高，確保計(jì)生業(yè)務(wù)和檔案管理達(dá)到規(guī)范化的要求，經(jīng)得起省市的檢查考核。第三，基層基礎(chǔ)建設(shè)水平有新提高。我縣近年來(lái)人口計(jì)生工作之所以處于較為被動(dòng)狀態(tài)，我認(rèn)為，與基層計(jì)生工作基礎(chǔ)較為薄弱，各項(xiàng)硬、軟件設(shè)施配套不夠完善，特別是基層計(jì)生工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作積極性不高有很大的關(guān)系。對(duì)此，各鎮(zhèn)場(chǎng)要對(duì)照省二類地區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步配套基層計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)持抓好基層、打好基礎(chǔ)，完善經(jīng)常性計(jì)生工作機(jī)制，推進(jìn)計(jì)生工作重心下移。要通過(guò)這一次爭(zhēng)進(jìn)省二類地區(qū)的活動(dòng)，進(jìn)一步完善隊(duì)伍、陣地、制度建設(shè)，使全縣基層基礎(chǔ)建設(shè)水平有一個(gè)比較明顯的提高。

四是加強(qiáng)分類督查指導(dǎo)，加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化步伐。按照"分類指導(dǎo)，抓后進(jìn)促平衡"要求，縣委、縣政府將對(duì)全縣22個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）實(shí)行分類指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)上饒、饒洋、建饒、海山、所城、大埋等6個(gè)三類鎮(zhèn)和黃岡、錢東、洪洲等3個(gè)大鎮(zhèn)的督查、指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，對(duì)工作落實(shí)較差又沒(méi)能在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)整改措施的，要及時(shí)予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。從現(xiàn)在開(kāi)始，縣領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的指導(dǎo)、檢查和督促?？h直部門也要深入到各自掛鉤點(diǎn)進(jìn)行幫扶。凡年終鎮(zhèn)、村考核不達(dá)標(biāo)的，掛鉤單位領(lǐng)導(dǎo)也要負(fù)同樣的責(zé)任。各鎮(zhèn)場(chǎng)也要對(duì)各村（居）進(jìn)行具體分析，分類排隊(duì)，突出重點(diǎn)抓大村、后進(jìn)村，實(shí)施重點(diǎn)管理和幫扶。要落實(shí)鎮(zhèn)班子成員重點(diǎn)掛鉤負(fù)責(zé)，深入到后進(jìn)村、大村隊(duì)，加強(qiáng)面對(duì)面指導(dǎo)，強(qiáng)化督查、指導(dǎo)和幫扶，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。

五是齊抓共管，營(yíng)造濃厚的計(jì)生氛圍。爭(zhēng)進(jìn)省計(jì)生二類地區(qū)工作是現(xiàn)階段全縣各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門的一項(xiàng)中心工作，因此各級(jí)各單位要充分發(fā)揮各自的職能作用，通力協(xié)作，齊抓共管，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)我縣進(jìn)入省計(jì)生二類地區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門特別是計(jì)生和宣傳部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，大造輿論，大張旗鼓地宣傳生育節(jié)育政策、處罰和獎(jiǎng)勵(lì)政策，努力營(yíng)造爭(zhēng)進(jìn)省計(jì)生二類地區(qū)的濃烈氛圍，千方百計(jì)推動(dòng)全縣人口和計(jì)生工作的不斷開(kāi)展。

二、關(guān)于殯改工作

殯葬改革與計(jì)生工作一樣，都是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，也是被稱為“天下第二難”的工作?？h委、縣政府對(duì)全縣殯改工作十分重視，今年來(lái)就連續(xù)開(kāi)了三次會(huì)議對(duì)殯改工作進(jìn)行部署。但從上半年全縣殯改工作的總體情況來(lái)看，形勢(shì)不容樂(lè)觀，全縣還有13個(gè)鎮(zhèn)上半年遺體火化的預(yù)測(cè)目標(biāo)未能完成，這充分暴露了目前我縣殯改工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是有些鎮(zhèn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任和措施還落實(shí)不到位，導(dǎo)致遺體火化出現(xiàn)反彈。這些問(wèn)題如不及時(shí)采取措施予以解決，全縣今年殯改工作的目標(biāo)任務(wù)將很難完成，甚至在市的考核中要吃黃牌。因此，各鎮(zhèn)場(chǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，要下決心找問(wèn)題、找差距，采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決把下半年的殯改工作抓緊抓出成效來(lái)。當(dāng)前重點(diǎn)要落實(shí)好以下五方面的措施：

一是要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)。殯葬改革是黨和政府倡導(dǎo)的工作，是一場(chǎng)與幾千年封建意識(shí)決裂，移風(fēng)易俗的變革運(yùn)動(dòng)，是利國(guó)利民、造福子孫后代的一項(xiàng)重要工作。從近年來(lái)我縣殯改工作的實(shí)踐來(lái)看，殯改工作是否深入有效地開(kāi)展，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有高度重視，思想有沒(méi)有統(tǒng)一，各項(xiàng)工作的目標(biāo)管理責(zé)任制能不能落實(shí)到位。針對(duì)當(dāng)前全縣殯改工作存在的主要問(wèn)題，各級(jí)、各部門要從全局的高度，把加強(qiáng)殯葬管理工作作為當(dāng)前推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。各鎮(zhèn)場(chǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步端正思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)把殯改工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)列入重要的議事日程，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，狠抓落實(shí)，特別是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把人、財(cái)、物等必要的配套及時(shí)落實(shí)到位，以確保殯改工作的順利開(kāi)展。

二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、政府要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)殯改工作的法律法規(guī)和縣《“*”期間殯葬管理目標(biāo)考核辦法》的有關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政一把手作為殯改工作第一責(zé)任人的職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。與此同時(shí)，要進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。今后，凡發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反殯葬管理規(guī)定和弄虛作假的行為，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以確保殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制和各項(xiàng)工作措施的落實(shí)到位。

三是要突出重點(diǎn)，狠抓遺體火化。遺體火化率是衡量殯改工作成果的最重要指標(biāo)，省委、省政府對(duì)殯改工作提出了“火化率不能掉下來(lái)，新墳不能冒出來(lái)”的總體目標(biāo)，并明確要求遺體火化率一定要達(dá)到100％。各地各部門要認(rèn)真按照這一要求，把抓好遺體火化率的鞏固提高作為一項(xiàng)硬任務(wù)來(lái)抓，確保實(shí)現(xiàn)遺體火化率達(dá)到100％的目標(biāo)。上半年遺體火化完成預(yù)測(cè)目標(biāo)的鎮(zhèn)對(duì)遺體火化工作只能抓緊不能放松，確?；鸹什坏粝聛?lái)。上半年遺體火化未完成預(yù)測(cè)目標(biāo)的鎮(zhèn)場(chǎng)，要深入開(kāi)展自查，認(rèn)真分析查找工作落后的原因，研究制訂落實(shí)整改方案，并采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)把遺體火化率提升上來(lái)，決不能拖全縣的后腿。

四是要加強(qiáng)骨灰樓堂建設(shè)，為遏制骨灰亂葬創(chuàng)造條件。殯葬配套設(shè)施建設(shè)步伐緩慢，是制約我縣殯葬事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。近幾年來(lái)，縣委、縣政府雖然多次強(qiáng)調(diào)要加快鎮(zhèn)村級(jí)骨灰樓堂、公益性骨灰公墓的建設(shè)，要求每個(gè)鎮(zhèn)和行政村都必須建設(shè)一所能存放十年以上的骨灰樓堂，并在建設(shè)資金上給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。但到目前為止，全縣已建成的骨灰樓堂只有20所，平均每個(gè)鎮(zhèn)場(chǎng)還不到1所，這根本滿足不了群眾存放先人骨灰的需求，因而導(dǎo)致目前骨灰亂埋亂葬的問(wèn)題仍較為突出。因此，各地要把骨灰樓堂建設(shè)作為推進(jìn)殯葬改革的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，多渠道籌措資金，切實(shí)加快骨灰樓堂建設(shè)的步伐。要按近期上報(bào)的“*”建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)抓好落實(shí)，妥善解決群眾存放先人骨灰的問(wèn)題，以從根本上解決骨灰亂葬的問(wèn)題。

五是要加強(qiáng)配合，齊抓共管。殯葬改革是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性、涉及面廣的工作，需要各級(jí)、各職能部門的密切配合、齊抓共管，才能使各項(xiàng)工作不斷得到鞏固和提高?？h殯改領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各地殯改工作的檢查監(jiān)督工作，對(duì)管理上的漏洞和工作上的薄弱環(huán)節(jié)，要監(jiān)督有關(guān)單位堅(jiān)決進(jìn)行整改。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職能范圍，各司其職，密切配合，共同抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各鎮(zhèn)場(chǎng)作為殯改工作的主體，要認(rèn)真按照屬地管理原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)殯葬管理的各項(xiàng)工作要明確任務(wù)目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，逐項(xiàng)落實(shí)，整體推進(jìn)。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)與縣有關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)殯葬管理工作的順利開(kāi)展。各級(jí)民政部門是殯葬管理工作的主管部門，要積極發(fā)揮牽頭作用，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)殯改工作情況，密切掌握轄區(qū)內(nèi)殯改工作的動(dòng)態(tài)，認(rèn)真研究制訂各項(xiàng)工作措施，指導(dǎo)各地各有關(guān)部門開(kāi)展殯改工作?？h民政部門要在建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、加強(qiáng)殯葬執(zhí)法隊(duì)伍和服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化殯葬執(zhí)法人員和服務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和考核，加強(qiáng)隊(duì)伍的紀(jì)律、作風(fēng)和效能建設(shè)，努力提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，為全縣殯改工作的順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的保障。同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法，加大對(duì)違規(guī)土葬當(dāng)事人和主要責(zé)任人的查處力度，堅(jiān)決杜絕土葬現(xiàn)象的發(fā)生。宣傳部門要充分發(fā)揮喉舌作用，加強(qiáng)殯葬管理政策和法規(guī)宣傳教育的工作，大力弘揚(yáng)喪葬新風(fēng)，大膽揭露違反殯葬管理政策法規(guī)的行為和喪事大操大辦的陋習(xí)，引導(dǎo)廣大群眾改變喪葬觀念，革除封建迷信的喪葬陋習(xí)，為全縣殯改工作營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。*部門要把全縣殯葬管理工作納入到治安管理的范圍，為全縣殯改工作的健康發(fā)展保駕護(hù)航，對(duì)阻撓行政執(zhí)法、破壞殯葬服務(wù)設(shè)施和毆打殯葬管理人員等行為的要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊，以維護(hù)正常的工作秩序。工商行政管理部門要加大力度，從嚴(yán)查處非法制作、經(jīng)營(yíng)棺木和封建喪葬用品的行為。國(guó)土和林業(yè)部門要嚴(yán)肅查處非法占用、出租轉(zhuǎn)讓、買賣土地、毀林建墳和亂埋亂葬的行為。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督和查處力度，對(duì)在殯改工作中違規(guī)違紀(jì)和涉及違規(guī)土葬的黨員干部，要嚴(yán)肅予以處理?？h委辦和縣政府辦要抓好督辦工作，對(duì)各地各有關(guān)部門殯改工作情況進(jìn)行定期督查和通報(bào)。

同志們，抓好下半年計(jì)生和殯改工作的任務(wù)都比較繁重，希望各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，齊抓共管，以確保今年全縣計(jì)生和殯改各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)的順利完成。