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切實做好當(dāng)前市場供應(yīng)和價格監(jiān)管工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，對于推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，維護(hù)社會會穩(wěn)定具有十分重要的意義。為認(rèn)真貫徹落實全國、全省、全市“保障市場供應(yīng)加強價格監(jiān)管”電視電話會議精神，確保全縣節(jié)日市場供應(yīng)充足，價格平穩(wěn)，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，切實提高穩(wěn)定市場供應(yīng)、加強價格監(jiān)管，滿足消費需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性認(rèn)識，增強責(zé)任感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)完善工作機(jī)制，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步加強管理，保障人民群眾的消費要求和消費安全。

二、工作重點及任務(wù)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)

為切實做好“保障市場供應(yīng)加強價格監(jiān)管”工作，縣成立保障市場供應(yīng)加強價格監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、常務(wù)副縣長*為組長，縣委常委、副縣長*為副組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會及縣政府有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織，健全保障市場供應(yīng)加強市場價格監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，為切實做好此項工作奠定基礎(chǔ)。

（二）明確責(zé)任，落實任務(wù)

1、搞活市場流通，確保各項任務(wù)落實到位

（1）確保市場供應(yīng)不脫銷、不斷檔。全面掌握糧油、豬肉、禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜等重要日用品以及化肥、農(nóng)藥、成品油等生產(chǎn)資料商品的庫存、生產(chǎn)量、消費量、地方儲備、市場價格等情況，督促重點企業(yè)積極組織貨源，增加市場投放量，確保市場供應(yīng)不脫銷、不斷檔。

由縣商務(wù)辦牽頭，縣農(nóng)委、經(jīng)委、糧食局、供銷社、商業(yè)協(xié)會等部門分工負(fù)責(zé)。

（2）落實“綠色通道”政策。加強產(chǎn)銷運銜接，做好商品供應(yīng)的組織、調(diào)運和儲備等環(huán)節(jié)的工作，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”優(yōu)惠政策，降低流通成本。

由縣交通局牽頭，縣農(nóng)委、商務(wù)辦、商業(yè)協(xié)會等部門共同負(fù)責(zé)。

（3）做好成品油市場供應(yīng)。認(rèn)真研究成品油市場需求結(jié)構(gòu)和消費重點，切實做好當(dāng)前成品油市場供應(yīng)工作。

由縣商務(wù)辦牽頭，中石化、中石油阜陽分公司阜南營銷部共同負(fù)責(zé)。

（4）確保重點群體的市場供應(yīng)。切實保障學(xué)校食堂糧油、豬肉等重要商品供應(yīng)，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價格。落實好五保戶、城市低保對象的生活。

由縣民政局牽頭，縣財政局、勞動保障局、教育局、商務(wù)辦、糧食局等部門共同負(fù)責(zé)。

（5）完善重要物資儲備體系。加強對儲備商品的管理，確保安全保管，關(guān)鍵時能夠調(diào)得出、用得上。

由縣財政局、糧食局、商務(wù)辦等部門負(fù)責(zé)。

（6）加強市場監(jiān)測預(yù)警。加大對糧油、豬肉、成品油等重要商品監(jiān)測頻率，督促各監(jiān)測樣本企業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行市場信息日報制度，密切關(guān)注市場價格動態(tài)和供需狀況。建立健全監(jiān)測、上報、預(yù)警、應(yīng)急相銜接的快速反應(yīng)機(jī)制。

由縣物價局牽頭，縣發(fā)展改革委、統(tǒng)計局、工商局、商務(wù)辦、糧食局等部門分工負(fù)責(zé)。

（7）制訂市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步細(xì)化、充實、完善糧油、豬肉等重要商品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，增強應(yīng)急處置工作的針對性、時效性和可操作性。當(dāng)市場出現(xiàn)異常波動時啟動預(yù)案，并采取應(yīng)急處置措施，確保市場供應(yīng)。

由縣商務(wù)辦牽頭，縣發(fā)展改革委、農(nóng)委畜牧局、糧食局、財政局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、*局、交通、衛(wèi)生局及縣委宣傳部等部門共同負(fù)責(zé)。

2、強化市場監(jiān)管，維護(hù)價格穩(wěn)定

（1）嚴(yán)格控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整。對成品油、天然氣、電力價格，以及地方管理的供電、供氣、供水、供暖、城市公交等公骨事業(yè)價格和游覽參觀點門票價格，近期一律不提高；各級各類學(xué)校的學(xué)費、住宿費等收費標(biāo)準(zhǔn)一律不提高；醫(yī)療服務(wù)以及尿素化肥等價格要保持穩(wěn)定；降低移動通信漫游資費標(biāo)準(zhǔn)。

由縣發(fā)展改革委牽頭，縣物價局、經(jīng)委、商務(wù)辦、建設(shè)局、交通局、旅游局、教育局、衛(wèi)生局、電力、電信、移動、聯(lián)通、鐵通、中石化阜陽分公司阜南營銷部、中石油阜陽分公司阜南營銷部等部門分工負(fù)責(zé)。

（2）實行臨時價格干預(yù)措施。依法加強對糧油、肉類、禽蛋、飼料、化肥、液化氣等重要商品價格的監(jiān)管工作，對達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)實行提價申報，對達(dá)到一定規(guī)模的批發(fā)、零售企業(yè)實行調(diào)價備案。需提價、調(diào)價企業(yè)的名單要在規(guī)定的時間內(nèi)向社會公示。

由縣物價局牽頭，縣工商局、農(nóng)委、商務(wù)辦、建設(shè)局、糧食局等部門分工負(fù)責(zé)。

（3）嚴(yán)格價格執(zhí)法。組織開展專項價格檢查，對合謀漲價、串通漲價、停供限供、囤積居奇、以次充好、以假充真、缺斤少兩、變相漲價以及捏造散布漲價信息、擾亂市場秩序的行為，要依法從嚴(yán)查處，對性質(zhì)惡劣、問題嚴(yán)重、影響較大的典型案件，要公開曝光。

由縣物價局牽頭，縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、*局等部門共同負(fù)責(zé)。

（4）抓好食品質(zhì)量安全。加強市場監(jiān)督檢查，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售黑心食品和各類假冒偽劣商品的行為，實行質(zhì)量追溯和召回制度，保障消費者的合法權(quán)益和健康安全。

縣食品藥品監(jiān)管局牽頭，縣質(zhì)監(jiān)局、工商局、物價局、商務(wù)辦、農(nóng)委、衛(wèi)生局、交通局等部門分工負(fù)責(zé)。

3、妥善安排好困難群眾生活

（1）落實困難群眾補助政策。認(rèn)真落實增加對困難群眾和學(xué)校困難學(xué)生的補貼。認(rèn)真落實好省政府對城鎮(zhèn)低保對象實行價格補貼政策延續(xù)到20*年2月底有決定以及國家、省市里出臺的各項扶持政策。

由縣民政局牽頭，縣財政局、物價局、勞動保障局、教育局共同負(fù)責(zé)。

（2）確保災(zāi)區(qū)糧油供應(yīng)。高度重視災(zāi)區(qū)困難群眾的糧油供應(yīng)工作，以人為本，確保災(zāi)民有飯吃，重點解決好受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難群眾的生活問題，確保春節(jié)期間及新糧上市這前基本口糧供應(yīng)。

由縣民政局牽頭，縣財政局、勞動保障局、物價局、糧食局共同負(fù)責(zé)。

三、健全制度，強化督查，確保抓出成效

（一）強化宣傳引導(dǎo)。宣傳部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向，及時報道市場供應(yīng)情況，營良好輿論的輿論氛圍。

（二）實行行政首長負(fù)責(zé)制。保障市場供應(yīng)加強價格監(jiān)管工作實施屬地管理，落實各地行政首長負(fù)責(zé)制，同時建立縣直部門分工負(fù)責(zé)制。各地各部門要把保障市場供應(yīng)加強價格監(jiān)管工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加大工作力度，落實各項措施，確保責(zé)任落實。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。為確保各項措施落到實處，縣政府建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。對政策落實不力、市場監(jiān)管不到位、市場供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重短缺等造成嚴(yán)重后果的，縣政府將追究有關(guān)地方政府或部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各項任務(wù)的牽頭單位要切實負(fù)責(zé)起責(zé)任，加強組織協(xié)調(diào)，各協(xié)同單位要根據(jù)部門職責(zé)，強細(xì)化分解任務(wù)，并把工作方案、落實情況及時報給牽頭單位。

（四）加強監(jiān)督檢查。縣政府成立由縣發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、民政、物價等部門參加的聯(lián)合督查組，采取重點督查抽查相結(jié)合的辦法，檢查各地市場供應(yīng)及價格監(jiān)管情況，及時糾出現(xiàn)的偏差，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時向縣政府報告重大問題?？h物價部門要積極開展價格及收費專項檢查。