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一、固定資產投資項目節(jié)能篇（章）編制要求

（一）由省發(fā)展改革委審批、核準和上報國家發(fā)展改革委審批、核準的年綜合能源消費總量在3000噸標準煤（含）以上的固定資產投資項目（含規(guī)劃、新、改、擴建工程），其它需要進行節(jié)能評估和審查的項目，在項目可行性研究報告和項目申請報告中必須包括節(jié)能篇（章）。

（二）屬于節(jié)能評估和審查范圍內的固定資產投資項目，業(yè)主單位應委托有資質的機構在項目可行性研究報告和項目申請報告中編制節(jié)能篇（章）。

（三）節(jié)能篇（章）應包括以下主要內容:

1、用能標準和節(jié)能設計規(guī)范

參照《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)固定資產投資項目節(jié)能評估和審查指南（）的通知》（發(fā)改環(huán)資[]21號）執(zhí)行。

2、項目能源消耗種類和數(shù)量分析

(1)項目各工藝流程或主要耗能設備所消耗的能源種類和數(shù)量；

(2)項目各工藝流程或主要設備能源加工轉換情況分析；

(3)項目各環(huán)節(jié)中可回收利用的能量分析。

3、項目所在地能源供應狀況分析

(1)項目所在地的能源概況；

(2)項目所在地的能源需求情況預測；

(3)項目所需的能源供應情況；

(4)項目實施后對地方能源供應的影響。

4、提高能源利用效率的節(jié)能措施：

(1)主要工藝流程、主要設備、公用設施、建筑等方面采取提高能源利用效率，降低能源消耗措施；

(2)回收利用生產過程中產生的余熱、余壓及可燃氣體情況；

(3)對爐窯、工藝裝置及熱力管網(wǎng)系統(tǒng)分別采取有效的保溫措施；

5、能耗指標分析：

(1)能源消費實物量，綜合能源消費量；

(2)單位產品（產值）能耗、可比能耗；

(3)主要工序（藝）單耗，編制單位產品能耗表；

6、節(jié)能的經濟和社會效益分析：

(1)經濟分析

按照節(jié)能量計算單位節(jié)能量造價、投資預算以及投資回收期等。

(2)社會效益分析

7、結論和建議。

二、固定資產投資項目節(jié)能評估、審查要求

（四）節(jié)能篇（章）的評估，應本著對固定資產投資項目用能的科學性和合理性、提高能源利用效率，降低能源消耗為原則，為項目決策提供科學依據(jù)。

（五）固定資產投資項目在進行項目評審時，同時對項目的節(jié)能篇（章）進行評估，并在項目的評審報告中單列節(jié)能評估的內容。

（六）節(jié)能評估的主要內容：

1、項目是否符合國家產業(yè)政策和本省有關規(guī)定，有無采用限制或淘汰的落后工藝、設備；

2、項目是否符合國家、本省和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范及標準；

3、項目用能總量及能源結構是否合理；

4、項目能效指標是否達到同行業(yè)國內先進水平或達到國際先進水平，編制的單位產品能耗表是否合理；

5、項目采用節(jié)能新工藝、新技術、新產品等情況；

6、節(jié)能措施是否科學、有效。

7、項目節(jié)能評估結論意見及建議；

8、國家法律、法規(guī)和有關部門規(guī)定的其它內容。

（七）省發(fā)展改革委依據(jù)節(jié)能評估意見在對固定資產投資項目核準和備案項目批復中應包括節(jié)能審查意見。

對未按規(guī)定進行節(jié)能評估的固定資產投資項目，不予核準或備案。

（八）用能工藝、設備及能源品種等建設內容發(fā)生重大變更，應重新編制節(jié)能篇（章），并進行節(jié)能評估和審查。

三、固定資產投資項目節(jié)能評估和審查工作的監(jiān)督管理

（九）項目建設單位應當按照節(jié)能篇（章）、節(jié)能評估意見及項目核準和備案批復中提出的節(jié)能對策措施，委托工程設計單位進行工程設計。施工單位應當按照節(jié)能設計方案進行施工，保證節(jié)能措施和技術要求的落實。監(jiān)理單位對施工過程中達不到節(jié)能設計要求的工程內容，應及時向節(jié)能監(jiān)察機構通報。

（十）項目節(jié)能竣工驗收作為項目總體投產驗收的組成部分。在項目投產前，建設單位應向項目審批機關的同級節(jié)能主管部門申請節(jié)能驗收，節(jié)能驗收要嚴格按照固定資產投資項目節(jié)能批復要求進行驗收。凡節(jié)能竣工驗收不合格的，不予通過工程投產驗收，建設項目不得投入使用。

（十一）省節(jié)能監(jiān)察機構依法組織對固定資產投資項目節(jié)能措施和能耗指標等落實情況進行節(jié)能監(jiān)察。

（十二）節(jié)能評估單位（專家）在工作中違反職業(yè)道德、弄虛作假，致使節(jié)能評估意見失實的，對單位通報批評，并取消節(jié)能評估意見，對專家個人取消節(jié)能評估資格；對嚴重失實造成經濟損失的依照相關法律追究責任。

四、各市、縣固定資產管理部門要加強節(jié)能評估和審查工作

（十三）各市、縣發(fā)展改革委核準、備案項目的節(jié)能評估和審查可參照本通知，提出加強本市、縣固定資產投資項目節(jié)能評估和審查工作的要求，并要認真執(zhí)行節(jié)能的有關規(guī)定，加強監(jiān)督檢查和管理，確保節(jié)能措施落實到位。