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裝備制造業(yè)建設(shè)資金管理辦法

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裝備制造業(yè)建設(shè)資金管理辦法

第一章總則

第一條為了落實(shí)省人民政府《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)建設(shè)國家制造業(yè)基地的意見》(陜政發(fā)〔〕38號),進(jìn)一步加快我省裝備制造業(yè)做大做強(qiáng)步伐,引導(dǎo)金融資金和社會(huì)資金多渠道加大對制造業(yè)投入,從年起設(shè)立省裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱裝備制造業(yè)發(fā)展資金)。為規(guī)范資金的管理與使用,特制定本辦法。

第二條裝備制造業(yè)發(fā)展資金由省財(cái)政廳管理。省發(fā)展和改革委員會(huì)(下稱省發(fā)改委)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的申報(bào)、專家評審工作,省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的初審工作,省振興裝備制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對裝備制造業(yè)發(fā)展資金使用項(xiàng)目的審定,省發(fā)改委和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三條裝備制造業(yè)發(fā)展資金主要來源:

一是省級財(cái)政預(yù)算安排的資金;二是國企改革發(fā)展資金及省級技術(shù)改造資金;三是其他資金。

當(dāng)年未下達(dá)和未撥付完的資金,可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第四條裝備制造業(yè)發(fā)展資金支持方向:主要用于符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的裝備制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造、重大技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

第二章資金支持的范圍及方式

第五條裝備制造業(yè)專項(xiàng)資金按照“突出重點(diǎn),集中使用,效率優(yōu)先”原則,主要用于以下幾方面:

1、裝備制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域龍頭企業(yè)和重大技術(shù)裝備項(xiàng)目。

2、為龍頭企業(yè)和重大技術(shù)裝備產(chǎn)品配套的企業(yè)和項(xiàng)目。

3、適當(dāng)安排技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。

第六條資金支持方式為貸款貼息、資本金注入、補(bǔ)助等,以貸款貼息為主。資本金注入主要用于省政府確定的組建集團(tuán)等重大資產(chǎn)重組類項(xiàng)目,原則上不超過500萬元;貼息主要用于裝備制造業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資貸款貼息;補(bǔ)助主要用于企業(yè)發(fā)展尚好、產(chǎn)品獨(dú)特且發(fā)展空間較大又暫時(shí)難以獲得貸款的項(xiàng)目以及困難企業(yè)和技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。凡使用貼息和補(bǔ)助方式支持的,重大項(xiàng)目原則上不超過300萬元,一般項(xiàng)目不超過100萬元。貼息期限一般為一年,對建設(shè)周期在一年以上的重大項(xiàng)目,可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)分年度的實(shí)際貸款情況,分年度撥付貼息資金。

第七條已通過其他渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目,將不再予以支持。

第三章項(xiàng)目申報(bào)與審批

第八條裝備制造業(yè)發(fā)展資金按市場化運(yùn)作的方式進(jìn)行。實(shí)行政務(wù)公開,即公開信息、自愿申報(bào)、專家評審,領(lǐng)導(dǎo)小組審定,省政府批準(zhǔn)。

第九條省發(fā)改委負(fù)責(zé)組織編制全省重大技術(shù)裝備發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,協(xié)調(diào)相關(guān)政策的落實(shí),組建項(xiàng)目評審專家?guī)臁?/p>

第十條企業(yè)申報(bào)裝備制造業(yè)發(fā)展資金支持項(xiàng)目應(yīng)提交的材料:

1、企業(yè)使用裝備制造業(yè)發(fā)展資金的申請報(bào)告。

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)。

3、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目審批部門對可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件或核準(zhǔn)、備案文件。

4、企業(yè)近兩年經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

5、固定資產(chǎn)投資貸款合同,以設(shè)備作為投資的外來企業(yè)應(yīng)提供設(shè)備凈值有效憑證。

6、其他材料。

第十一條省裝備制造業(yè)發(fā)展資金支持項(xiàng)目審批程序:

1、中央在陜企業(yè)、省屬國有及國有控股企業(yè)通過主管部門向省發(fā)展改革委申報(bào);其它企業(yè)按屬地化原則,通過項(xiàng)目所在地市投資主管部門向省發(fā)展改革委申報(bào)。

2、省發(fā)改委組織有關(guān)部門和專家對裝備制造業(yè)發(fā)展資金申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審,并出具評審意見;省發(fā)改委會(huì)同省財(cái)政廳等有關(guān)部門在專家評審的基礎(chǔ)上,對項(xiàng)目進(jìn)行初審,提出擬支持項(xiàng)目意見報(bào)省振興裝備制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

3、省發(fā)改委按照省振興裝備制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見,下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

第四章資金使用及管理

第十二條省財(cái)政廳按照省發(fā)改委下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃撥付資金。補(bǔ)助資金在項(xiàng)目實(shí)施后先撥付80%,其余20%在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成審核后撥付;貼息資金將按項(xiàng)目貸款發(fā)生的利息額一次或分次撥付。

第十三條企業(yè)收到撥付的裝備制造業(yè)發(fā)展資金時(shí),按有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理。

第五章監(jiān)督、檢查

第十四條省裝備制造業(yè)發(fā)展資金使用單位在項(xiàng)目完成后,需將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況報(bào)省發(fā)改委和省財(cái)政廳,并接受省發(fā)改委和省財(cái)政廳的監(jiān)督。省財(cái)政廳和省發(fā)改委組織對省裝備制造業(yè)發(fā)展資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查,年終將項(xiàng)目執(zhí)行情況及專項(xiàng)資金使用情況專題報(bào)告省振興裝備制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第十五條對于申報(bào)材料弄虛作假、騙取和挪用裝備制造業(yè)發(fā)展資金以及對裝備制造業(yè)發(fā)展資金使用情況正常監(jiān)督檢查不予配合的企業(yè),將根據(jù)具體情節(jié)給予以下處罰:

1、追回或核減已安排的專項(xiàng)資金。

2、取消三年內(nèi)申請裝備制造業(yè)發(fā)展資金的資格。

3、對違反法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的,移交有關(guān)部門依法處理。