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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府直屬各單位：

為了認真落實《國務院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔*〕36號）和《浙江省人民政府關(guān)于進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》（浙政發(fā)〔*〕16號）以及《麗水市人民政府關(guān)于進一步做好就業(yè)再就業(yè)的實施意見》（麗政發(fā)〔*〕23號）精神，進一步做好我縣就業(yè)和再就業(yè)工作，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、進一步明確目標任務，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位

（一）我縣就業(yè)再就業(yè)工作的指導思想是：按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，落實“*”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，深入實施“三三戰(zhàn)略”，全面建設“平安*”，將擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，堅持實施積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)勞動力資源和就業(yè)工作，大力提高勞動者素質(zhì)和開發(fā)就業(yè)崗位，著力解決就業(yè)困難人員的就業(yè)再就業(yè)問題，加快建立市場經(jīng)濟條件下促進就業(yè)的長效機制，保持全縣就業(yè)形勢穩(wěn)定。

（二）就業(yè)再就業(yè)工作的主要任務是：鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果，增強就業(yè)穩(wěn)定性；認真做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)新增勞動力特別是大中專畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力特別是被征地農(nóng)村勞動力的就業(yè)工作；以就業(yè)為導向，大力提升勞動者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力；進一步改善就業(yè)環(huán)境，全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)；加強失業(yè)調(diào)控，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在合理范圍內(nèi)；逐步建立和完善就業(yè)與社會保障工作的聯(lián)動機制。

（三）*年至*年，全縣就業(yè)和再就業(yè)工作的主要目標是：新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人；實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)600人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)300人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓450人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

（四）繼續(xù)加大力度，圍繞經(jīng)濟發(fā)展多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。

1、加快經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)的良性互動。把深化改革、促進發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)與擴大就業(yè)有機結(jié)合起來，在制定涉及全局經(jīng)濟社會政策和確定重大建設項目時，要把擴大就業(yè)作為重要因素考慮，在注重提高競爭力的同時，確立有利于擴大就業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長模式。及時分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化對就業(yè)的影響，積極采取相應對策。認真處理好宏觀調(diào)控與擴大就業(yè)的關(guān)系，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控在促進就業(yè)中的作用。

2、全面落實鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)。鼓勵和支持具有比較優(yōu)勢、就業(yè)容量大的勞動密集型行業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)容量，發(fā)揮我縣非公有制企業(yè)在吸納勞動力就業(yè)方面的積極作用。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。加快小城鎮(zhèn)建設和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務體系，引導農(nóng)村勞動力有序流動，提高城鎮(zhèn)就地吸納勞動力的能力。

4、進一步推進“走出去”戰(zhàn)略，大力開展跨地區(qū)勞務協(xié)作和對外勞務輸出。積極穩(wěn)妥地開展境外勞務輸出。

5、積極鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。全面落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策，促進各類人員從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。發(fā)展勞務派遣就業(yè)，增強靈活就業(yè)人員的穩(wěn)定性。加快完善和實施與靈活就業(yè)相適應的勞動工資和社會保險等政策，為靈活就業(yè)人員提供幫助和服務。

二、進一步完善和落實再就業(yè)政策，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)

（五）對有勞動能力和就業(yè)愿望的下列人員免費發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，并提供相應的政策扶持：國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員；國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的失業(yè)人員；城鎮(zhèn)其他下崗失業(yè)人員中的“4050”人員(即女40周歲以上，男50周歲以上)；失業(yè)6個月以上的有撫養(yǎng)義務的單親家庭、夫妻雙失業(yè)的失業(yè)人員。其中稅收扶持政策的對象范圍按國發(fā)〔*〕36號文件規(guī)定執(zhí)行。

1、鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，促進多種形式就業(yè)。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的(國家限制的行業(yè)除外)，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅（納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應以上述限額為限）；并免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，免收期限最長不超過3年。對*年底前核準減免稅費但未到期的人員，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事個體經(jīng)營自籌資金不足的，可提供小額擔保貸款，貸款額度一般掌握在2萬元左右，貸款期限最長不超過2年，到期確需延長的，可展期1次。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)從業(yè)人數(shù)和經(jīng)營項目擴大貸款規(guī)模,一般按每人2萬元掌握，原則上不得超過8萬元。對利用上述兩類貸款從事服務業(yè)項目(國家限制的行業(yè)除外)的，由當?shù)刎斦?jù)實全額貼息(展期不貼息)。對其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員申請小額擔保貸款并從事上述經(jīng)營項目的，由同級財政給予50%的貼息。

2、鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位吸納就業(yè)。對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機關(guān)審核，按實際招用人數(shù)，在相應期限內(nèi)按每人每年4800元限額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，減免期限最長不超過3年。對*年底前核準享受再就業(yè)減免稅政策但未到期的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原方式繼續(xù)享受減免稅政策。

同時，對上述企業(yè)中的商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼，補貼期限最長不超過3年。社會保險補貼標準按企業(yè)應為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費計算，個人應繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費仍由本人負擔。對*年底前核準社會保險補貼但未到期的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

對符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)新增加的崗位，招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，根據(jù)實際招用人數(shù)，按人均2萬元、總額最高不超過100萬元的額度給予貸款，貸款期限不超過2年。財政貼息、經(jīng)辦銀行的手續(xù)費補助、呆壞賬損失補助等按照已經(jīng)明確的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員(就業(yè)困難人員指城鎮(zhèn)失業(yè)人員中的“4050”人員，享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的失業(yè)人員)是就業(yè)援助的重點，提供相應的政策扶持：

1、政府投資開發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安排就業(yè)困難人員。在公益性崗位安排就業(yè)困難對象，并與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，經(jīng)勞動保障部門核定，按實際招用的人數(shù)，在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼。社會保險補貼標準按單位應為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費計算。上述“4050”人員在公益性崗位工作超過3年，社會保險補貼期限可相應延長。對*年底前核準社會保險補貼但未到期的，按此政策執(zhí)行。

2、鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位利用勤雜崗位吸納就業(yè)困難人員就業(yè)。對就業(yè)困難人員在公益性崗位和勤雜崗位就業(yè)的，提供適當?shù)膷徫谎a貼。崗位補貼期限最長不超過3年。補貼標準為每人每月100元。

3、對企業(yè)新增崗位新招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，經(jīng)勞動保障部門核定，按實際招用人數(shù)，在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼，期限最長不超過3年。社會保險補貼標準按單位應為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費計算。

4、鼓勵靈活就業(yè)，提高從事靈活就業(yè)人員的穩(wěn)定性。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員（計算年齡的截止時間至*年底），從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)后，申報就業(yè)并參加社會保險的，經(jīng)勞動保障部門核定，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼期限最長不超過3年。對此類人員補貼期滿，距退休年齡不足2年（含2年）的，可繼續(xù)享受社會保險補貼。對*年底前已享受再就業(yè)優(yōu)惠政策但未到期的人員，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。補貼標準按養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險個人參保最低正常繳費額的60%補貼。

5、經(jīng)社會多方援助仍未實現(xiàn)就業(yè)且生活困難的就業(yè)困難人員，縣政府每年可安排一次性生活困難補助。困難補助的標準為每人每年800元，補助時間不超過3年，所需資金在促進再就業(yè)資金中支付。

（七）中央和省屬企業(yè)的就業(yè)再就業(yè)工作，納入當?shù)氐脑倬蜆I(yè)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排落實。

（八）切實加強《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放、使用和管理。嚴格《再就業(yè)優(yōu)惠證》審核發(fā)放程序，防止發(fā)生弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)等行為。對出租、轉(zhuǎn)讓、偽造《再就業(yè)優(yōu)惠證》和簽訂虛假合同的，要依法嚴肅處理。人事勞動社會保障、稅務、工商等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，依法監(jiān)管，建立下崗失業(yè)人員再就業(yè)信息交換和協(xié)查制度，每半年進行一次信息交換。在提供政策扶持后，要及時在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上進行標注，對已辦理退休手續(xù)的應及時收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務體系

（九）加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境。要結(jié)合城市化發(fā)展和戶籍制度改革，在規(guī)劃編制、政策制定、日常管理、服務體系建設等各方面實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。要按照“公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務”的原則，加強農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的管理和服務，把進城就業(yè)農(nóng)民納入公共就業(yè)服務范圍。

（十）加大扶持力度，積極促進被征地農(nóng)村勞動力就業(yè)。對已辦理基本生活保障手續(xù)且在勞動年齡段內(nèi)有勞動能力和求職愿望的被征地農(nóng)民，可辦理失業(yè)登記手續(xù)，可享受與城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)同等的優(yōu)惠和援助政策。已辦理基本生活保障手續(xù)的被征地農(nóng)民中的“4050”人員未就業(yè)的，可按城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準發(fā)放階段性生活補助，補助期限最長不超過24個月。凡用人單位安排被征地農(nóng)民，與其簽訂3年以上期限勞動合同并繳納社會保險的，其月工資不低于當?shù)刈畹凸べY標準120%，經(jīng)人事勞動社會保障部門審核，可按實際招用人數(shù)給予用人單位一定的社會保險補貼，補貼期限最長不超過3年。補貼標準按用人單位應為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費之和的50%計算，個人應繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費仍由本人負擔。以上扶持政策所需資金從土地出讓金或征地調(diào)節(jié)資金中列支。

（十一）認真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作。引導高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵他們到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。高校畢業(yè)生畢業(yè)后6個月內(nèi)未就業(yè)的，可到就業(yè)管理服務機構(gòu)申請失業(yè)登記。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。

（十二）加強公共職業(yè)介紹機構(gòu)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作平臺建設，充分發(fā)揮其在促進就業(yè)再就業(yè)和勞動保障中的基礎(chǔ)作用。對政府部門舉辦的各級公共職業(yè)介紹機構(gòu)，應配備相應的工作人員，落實必要的經(jīng)費。要按照機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”的要求，切實加快街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障和社會救助工作平臺建設，完善服務功能，健全工作機制，加強基礎(chǔ)管理。同時，逐步建立覆蓋社區(qū)（村）的專（兼）職勞動保障協(xié)理員隊伍。

（十三）強化和完善公共就業(yè)服務。按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求，全面推進“以人為本”的就業(yè)服務，提高公共就業(yè)服務的質(zhì)量和效率。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員以及進城登記求職的農(nóng)村勞動者，公共就業(yè)服務機構(gòu)要提供免費的職業(yè)介紹服務。發(fā)展和規(guī)范各種專業(yè)性職業(yè)中介機構(gòu)、職業(yè)咨詢指導、就業(yè)信息服務等社會化服務組織，鼓勵社會各類職業(yè)中介機構(gòu)廣泛收集崗位信息，為城鄉(xiāng)勞動者提供誠信、有效的就業(yè)服務。進一步完善職業(yè)介紹補貼政策，建立與服務成效掛鉤的機制，對為城鎮(zhèn)失業(yè)人員提供免費職業(yè)介紹服務的各類職業(yè)中介機構(gòu)給予補貼，每介紹成功一人補貼100元。

（十四）加強勞動力市場信息系統(tǒng)建設。按照我省“金保工程”建設總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃和整體推進我縣勞動力市場信息系統(tǒng)建設。*年底前，實現(xiàn)與省、市就業(yè)服務機構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)，并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)。圍繞就業(yè)工作的主要任務和服務對象的需求，優(yōu)化業(yè)務流程，逐步實現(xiàn)就業(yè)服務和失業(yè)保險業(yè)務的全程信息化。定期分析和職業(yè)供求和工資水平信息，完善網(wǎng)上職業(yè)介紹功能，為求職者和用人單位提供方便快捷的信息服務，提高勞動力市場供求匹配效率。

（十五）規(guī)范勞動力市場秩序，切實維護城鄉(xiāng)勞動者合法權(quán)益。定期開展勞動力市場清理整頓活動，加強對各類職業(yè)中介行為的監(jiān)管，嚴厲打擊勞動力市場中的違法亂紀行為，規(guī)范勞動者求職、用人單位招用和職業(yè)中介行為。

加強勞動保障執(zhí)法監(jiān)察人員隊伍建設，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。勞動保障行政部門根據(jù)勞動保障監(jiān)察工作需要，在縣域內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)設立勞動保障監(jiān)察派出機構(gòu)或者兼職人員，保證監(jiān)察執(zhí)法需要。整頓和規(guī)范企業(yè)用工秩序，嚴格禁止和堅決糾正不簽訂勞動合同、故意壓低和拖欠工資、不按規(guī)定繳納社會保險費等行為。建立健全建筑業(yè)和其他特殊行業(yè)的工資擔?；蚬べY支付保證金制度，完善政府欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度，營造良好就業(yè)環(huán)境。

四、強化職業(yè)教育培訓，提升勞動者素質(zhì)和就業(yè)能力

（十六）充分利用全社會教育培訓資源，為城鄉(xiāng)勞動者開展多層次、多形式的職業(yè)教育和技能培訓。加強培訓網(wǎng)絡和基地建設，繼續(xù)發(fā)揮中等職業(yè)技術(shù)學校、就業(yè)訓練中心和社會培訓機構(gòu)在再就業(yè)培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓中的骨干作用。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、已辦理基本生活保障手續(xù)的被征地農(nóng)民以及進城務工的農(nóng)村勞動者參加職業(yè)技能培訓的，可憑《職業(yè)資格證書》或勞動保障部門確認的其他培訓證書及相關(guān)證明資料申請一次性職業(yè)技能培訓補貼。城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員通過初次職業(yè)技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的指定工種），生活確有困難的，可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定費補貼。

五、失業(yè)調(diào)控，有效控制失業(yè)

（十七）建立失業(yè)預警機制。要制定失業(yè)調(diào)控預案，對因國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)和企業(yè)，失業(yè)率接近或突破警戒線時，要及時采取法律、經(jīng)濟和必要的行政手段進行失業(yè)調(diào)控，努力減少失業(yè)，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。

（十八）規(guī)范國有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作，維護職工合法權(quán)益。國有企業(yè)實施重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)，職工安置方案須經(jīng)企業(yè)職工代表大會或職工大會討論通過，凡職工安置方案和社會保障辦法不明確、資金不落實的企業(yè)，不得進入重組改制和破產(chǎn)程序。關(guān)閉破產(chǎn)終結(jié)后，要及時做好職工分流安置和社會保障工作，妥善處理遺留問題，切實保障和維護職工的合法權(quán)益。

（十九）規(guī)范企業(yè)裁員行為。國有企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營困難確需成規(guī)模裁減人員的，裁員方案要經(jīng)企業(yè)職工代表大會討論，凡不能依法支付解除勞動合同的經(jīng)濟補償金并妥善解決拖欠職工債務的，不得裁減人員。企業(yè)一次性裁員超過職工總?cè)藬?shù)10%，須提前30天向縣政府報告。

六、加快社會保障制度建設，建立與促進就業(yè)的聯(lián)動機制

（二十）進一步推進就業(yè)、社會保險、社會救助等相互銜接、相互促進的社會保障體系建設。加強就業(yè)與失業(yè)保險、最低生活保障政策的銜接，切實保障享受失業(yè)保險和城市居民最低生活保障人員的基本生活。要結(jié)合其求職和參加職業(yè)培訓的情況，進一步完善申領(lǐng)辦法和條件，健全促進就業(yè)的激勵約束機制，促進和幫助享受失業(yè)保險和城市居民最低生活保障的人員盡快實現(xiàn)就業(yè)。

（二十一）建立勞動保障、民政等部門的資源共享、信息交換制度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障和社會救助工作平臺的職能作用，及時掌握失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對象的就業(yè)及收入狀況，實施有針對性的幫助和服務。

（二十二）進一步發(fā)揮失業(yè)保險制度促進再就業(yè)功能。根據(jù)國家和省里的部署，積極穩(wěn)妥地開展擴大失業(yè)保險基金支出范圍的試點工作。在確保失業(yè)人員基本生活費用支出的前提下，重點用于就業(yè)困難人員的再就業(yè)補貼。

（二十三）進一步完善社會保險制度。繼續(xù)加強社會保險擴面征繳工作，切實做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)后的社會保險關(guān)系接續(xù)工作。要完善創(chuàng)新城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和進城務工人員參加社會保險的政策，形成促進就業(yè)與完善社會保險制度的良性互動。積極創(chuàng)造條件為進城務工農(nóng)村勞動者提供必要的社會保障。

七、加強領(lǐng)導，落實責任，廣泛動員全社會力量參與就業(yè)再就業(yè)工作

（二十四）繼續(xù)鞏固和強化就業(yè)再就業(yè)工作目標責任制。政府和各有關(guān)部門繼續(xù)把新增就業(yè)人員和控制失業(yè)率納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調(diào)控指標?？h政府對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)部門進行社會保障考核的重點是就業(yè)困難人員的再就業(yè)率、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、再就業(yè)培訓、就業(yè)資金投入、失業(yè)調(diào)控和實現(xiàn)就業(yè)與社會保障制度的聯(lián)動機制等，并將考核結(jié)果作為衡量政府和部門領(lǐng)導政績的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認真落實再就業(yè)工作目標任務，確保目標任務的完成。

（二十五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門要進一步加強對就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導。縣政府決定將再就業(yè)工作聯(lián)席會議制度調(diào)整為就業(yè)工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議各成員單位要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。

（二十六）縣政府要根據(jù)就業(yè)形勢變化和就業(yè)工作需要，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，將促進就業(yè)再就業(yè)資金列入財政預算。縣財政還要合理安排用于勞動力市場、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障和社會救助工作平臺建設等經(jīng)費。要切實加強對就業(yè)再就業(yè)資金的監(jiān)督檢查，專款專用。要簡化撥付使用手續(xù)，完善支付辦法，提高資金使用效率。

（二十七）充分發(fā)揮各派、工商聯(lián)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體在協(xié)助政府制定政策，以及宣傳動員、社會監(jiān)督、幫助群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的作用。形成全社會共同參與，齊心協(xié)力做好就業(yè)再就業(yè)工作的局面。

（二十八）新聞宣傳單位要繼續(xù)通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，廣泛深入地開展就業(yè)形勢宣傳、就業(yè)先進典型宣傳、落實扶持政策經(jīng)驗宣傳，引導廣大勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營造全社會支持和幫助就業(yè)再就業(yè)工作的良好氣氛。

（二十九）上述有關(guān)扶持政策自*年起開始執(zhí)行，政策審批的截止時間暫定*年底。在政策執(zhí)行過程中，如果國家對稅收制度進行改革，有關(guān)稅收政策按新的稅收政策執(zhí)行。

原有關(guān)規(guī)定與本實施意見不一致的，按本實施意見執(zhí)行。