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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府直屬各單位：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔*〕28號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔*〕17號(hào)）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣節(jié)能工作提出如下實(shí)施意見。

一、強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能。突出抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能工作。縣級(jí)以上重點(diǎn)用能企業(yè)，一律實(shí)行能源利用評(píng)價(jià)報(bào)告制度，每年至少實(shí)施一個(gè)以上節(jié)能技改項(xiàng)目（措施）。各重點(diǎn)用能單位必須加強(qiáng)能源管理員隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)工作。

二、積極推進(jìn)建筑節(jié)能。所有新建住宅建筑和公共建筑必須全面執(zhí)行節(jié)能50%的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并逐步過渡到節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)。逐步對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行節(jié)能改造。鼓勵(lì)在建筑中開發(fā)利用太陽能及其他可再生能源和新能源。大力發(fā)展新型、節(jié)能型墻體材料，擴(kuò)大預(yù)拌砂漿和商品混凝土使用量，提高全縣散裝水泥利用率。

三、加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。加強(qiáng)交通節(jié)能管理，合理規(guī)劃交通運(yùn)輸體系，努力建設(shè)節(jié)能型的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。優(yōu)先發(fā)展公共交通，嚴(yán)格實(shí)施乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型汽車，加快老舊汽車等交通運(yùn)輸工具的報(bào)廢更新，積極推廣汽車節(jié)油技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)能運(yùn)輸工具。

四、引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器和綠色照明等產(chǎn)品的應(yīng)用?？刂剖覂?nèi)空調(diào)溫度，夏季空調(diào)設(shè)置溫度不低于26攝氏度，冬季空調(diào)設(shè)置溫度不高于20攝氏度。

五、切實(shí)抓好農(nóng)村節(jié)能。研究制訂農(nóng)村建筑設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等管理辦法。加強(qiáng)農(nóng)村節(jié)能和可再生能源開發(fā)利用。大力推廣應(yīng)用沼氣、太陽能和生物質(zhì)能等可再生能源，支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大中型沼氣工程，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展戶用沼氣池。加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械和裝備，加快實(shí)行拖拉機(jī)報(bào)廢更新制度。

六、推動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)體節(jié)能。加快制訂縣級(jí)機(jī)關(guān)單位的能源消耗定額，建立能源消耗考核制度，努力降低機(jī)關(guān)單位建筑面積和人均能源消耗。切實(shí)落實(shí)國家三部委的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》（財(cái)庫〔*〕185號(hào)），禁止采購淘汰類用能產(chǎn)品和設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的低油耗、低排放環(huán)保型車輛。

七、積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)、推廣、應(yīng)用與我縣產(chǎn)業(yè)適用的先進(jìn)節(jié)能技術(shù)（如鍋爐煤改廢、水循環(huán)利用、余熱余壓利用等），改造傳統(tǒng)高耗能工藝和設(shè)備，提高能源利用效率。全縣電力系統(tǒng)新上變壓器和電力用戶受（配）電變壓器，必須使用符合國家規(guī)定的節(jié)能型變壓器。積極推廣節(jié)能燈、節(jié)能冰箱、節(jié)能空調(diào)等節(jié)能產(chǎn)品。

八、組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程?！?”期間，全縣要圍繞國家推行的“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”，組織實(shí)施重大節(jié)能項(xiàng)目?？h經(jīng)濟(jì)主管部門會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為龍頭，著力抓好節(jié)能技術(shù)改造、電力需求側(cè)項(xiàng)目、資源節(jié)約及綜合利用、節(jié)能技術(shù)推廣、清潔生產(chǎn)、新型墻體材料與散裝水泥生產(chǎn)等“六個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目。切實(shí)做好重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

九、建立項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。全縣所有固定資產(chǎn)投資（包括新建、擴(kuò)建和改建等）項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的實(shí)施參照《浙江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（浙發(fā)改投資〔*〕419號(hào)）執(zhí)行，具體由縣發(fā)改局會(huì)同有關(guān)部門抓好落實(shí)。

十、加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，確保工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)，強(qiáng)化節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）工作。

十一、貫徹節(jié)能法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《浙江省重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步完善配套規(guī)章制度，強(qiáng)化政策激勵(lì)，加大懲戒力度，增強(qiáng)可操作性。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的主要耗能行業(yè)能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、主要工業(yè)耗能設(shè)備、機(jī)動(dòng)車、建筑、家用電器、照明產(chǎn)品等能效標(biāo)準(zhǔn)以及公共建筑用能設(shè)備運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行高能耗行業(yè)差別電價(jià)政策。

十二、加大節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督。把淘汰落后工藝、技術(shù)、設(shè)備以及單位產(chǎn)品能耗定額和限額執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況、高耗能行業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)情況作為節(jié)能監(jiān)督執(zhí)法的重要內(nèi)容，重點(diǎn)檢查高耗能企業(yè)以及機(jī)關(guān)、商廈、賓館、醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施的用能情況及淘汰落后情況；產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況；固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能專題論證規(guī)定的執(zhí)行情況等。對(duì)使用國家明令淘汰的高耗能設(shè)備的企業(yè)，要加大查處力度。主要產(chǎn)品生產(chǎn)能耗超標(biāo)準(zhǔn)限額的，必須限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，依法責(zé)令其停產(chǎn)。

十三、加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理。要高度重視能源利用統(tǒng)計(jì)工作，為統(tǒng)計(jì)部門依法行使節(jié)能統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和數(shù)據(jù)等提供工作保障。統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)，充實(shí)人員，完善能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)能源計(jì)量管理，督促用能單位按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立健全能源計(jì)量管理體系，加強(qiáng)用能計(jì)量和檢測(cè)，確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

十四、完善節(jié)能價(jià)格機(jī)制。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，按照產(chǎn)業(yè)政策要求，建立有利于節(jié)能降耗的價(jià)格機(jī)制。對(duì)經(jīng)認(rèn)定屬于淘汰類、限制類的高耗能企業(yè)和其他能耗超標(biāo)企業(yè)，價(jià)格主管部門應(yīng)認(rèn)真督促落實(shí)差別電價(jià)政策，對(duì)其用電實(shí)行加價(jià)。

*、加強(qiáng)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)。宣傳、文化、廣電、新聞部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體要組織開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳節(jié)能的重要意義和先進(jìn)典型，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的精神，曝光浪費(fèi)能源的現(xiàn)象，引導(dǎo)合理消費(fèi)，營造“節(jié)約能源資源是每一個(gè)單位和公民的義務(wù)和責(zé)任”的良好氛圍。經(jīng)貿(mào)部門要及時(shí)報(bào)導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新理念、有關(guān)方針政策、節(jié)能成果和典型經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真組織開展一年一度的節(jié)能宣傳周活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)常性的節(jié)能宣傳和培訓(xùn)。動(dòng)員全社會(huì)節(jié)能，倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)儉、適度的消費(fèi)理念，用節(jié)約型的消費(fèi)理念引導(dǎo)消費(fèi)方式的變革。大力倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚，使節(jié)能成為每個(gè)公民的良好習(xí)慣和自覺行動(dòng)。

十六、加大政府對(duì)節(jié)能的支持力度?？h政府設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，用于支持高效節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品推廣、高耗能行業(yè)重大節(jié)能改造和重大節(jié)能技術(shù)示范工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際加大對(duì)節(jié)能工作的支持力度。縣各有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行國家和省節(jié)能有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，確保落實(shí)到位，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能。

十七、實(shí)行節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作中做出顯著成績的單位及個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各用能單位要制訂科學(xué)合理的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，對(duì)節(jié)能工作中作出貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。