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一、從中美貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程看，兩國(guó)的貿(mào)易摩擦并不是一個(gè)偶然的事件，而是中美貿(mào)易長(zhǎng)期持續(xù)不平衡的一個(gè)必然結(jié)果

它主要由以下原因綜合導(dǎo)致的：

1．美國(guó)的對(duì)華貿(mào)易限制制約了其比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。在美國(guó)可以自由進(jìn)口中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的同時(shí)，美國(guó)卻對(duì)其國(guó)內(nèi)企業(yè)向中國(guó)出口技術(shù)密集型產(chǎn)品設(shè)置了諸多限制。這種貿(mào)易的不對(duì)稱(chēng)無(wú)疑是導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差的一個(gè)重要原因。另外兩國(guó)居民的需求結(jié)構(gòu)也存在著巨大差異。在人們的收入水平很低時(shí)，人們的絕大多數(shù)支出都將集中在食品等必需品上，即此時(shí)的恩格爾系數(shù)非常高。而當(dāng)收入水平比較高時(shí)，除了購(gòu)買(mǎi)生活必需品還可以購(gòu)買(mǎi)高端產(chǎn)品來(lái)提高其福利水平。而中國(guó)生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大多是生活必需品，美國(guó)一般是高技術(shù)高檔產(chǎn)品。顯然，不管人們的收入水平高低生活必需品都是必須購(gòu)買(mǎi)的，這就導(dǎo)致美國(guó)會(huì)大量進(jìn)口中國(guó)生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而由于中國(guó)居民的收入水平比較低，他們對(duì)美國(guó)生產(chǎn)的高端產(chǎn)品的需求卻非常低。這種由于收入水平的巨大差異而導(dǎo)致的兩國(guó)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對(duì)稱(chēng)是造成美對(duì)華貿(mào)易逆差的長(zhǎng)期因素。

2．美國(guó)貿(mào)易的保護(hù)主義加強(qiáng)了對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策具有明顯的兩面性特征，即在出口貿(mào)易上推行自由化原則，在進(jìn)口貿(mào)易上則堅(jiān)持保護(hù)主義，要求實(shí)行所謂的“公平貿(mào)易”。在這種政策的主導(dǎo)下，只要經(jīng)濟(jì)衰退或者美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，就會(huì)導(dǎo)致美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的增強(qiáng)，從而引發(fā)美國(guó)與其他國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦。由于中國(guó)的入世效應(yīng)，出口快速增加，加上美國(guó)自2001年后出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退，美國(guó)“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”就業(yè)人數(shù)大幅減少。因此，美國(guó)政府在貿(mào)易政策上加強(qiáng)了貿(mào)易保護(hù)，例如，實(shí)施限制鋼鐵進(jìn)口的“201”條款，頒布了新的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法案等。雖然鋼鐵保障措施并非專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)，但也直接影響了中國(guó)每年3.7億美元的鋼鐵出口。

3．美國(guó)對(duì)華采取歧視性貿(mào)易政策，中國(guó)雖已加入世貿(mào)組織，但根據(jù)中美協(xié)議中國(guó)入世十五年內(nèi)美國(guó)仍然可以把中國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”。根據(jù)世界貿(mào)易組織的《反傾銷(xiāo)協(xié)議》，對(duì)于從非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口的產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，用其國(guó)內(nèi)價(jià)格進(jìn)行比較可能是不適當(dāng)?shù)?，而用“替代?guó)”類(lèi)似產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)格來(lái)比較，這樣就導(dǎo)致美國(guó)對(duì)世貿(mào)組織反傾銷(xiāo)條款的濫用。2003年美國(guó)對(duì)華“反傾銷(xiāo)”調(diào)查力度，對(duì)中國(guó)的彩電、家具、紡織品等商品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查或者實(shí)行配額限制，這是美國(guó)對(duì)華實(shí)行歧視性貿(mào)易政策的典型表現(xiàn)，也是引發(fā)中美貿(mào)易摩擦不斷的重要原因。

4．中國(guó)威脅論。美國(guó)的反華勢(shì)力視中國(guó)為潛在敵人，認(rèn)為中國(guó)發(fā)展強(qiáng)大之后必然會(huì)謀求亞洲的霸主地位，中美對(duì)抗將是世界最主要的兩大勢(shì)力對(duì)壘。美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上不愿看到中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到進(jìn)一步發(fā)展，認(rèn)為這樣是在制造一個(gè)潛在的敵人。按照這樣的思維方式，他們提出了“中國(guó)威脅論”、“遏止中國(guó)論”，這些不同程度的激化了貿(mào)易摩擦，并在一定程度上延緩了摩擦的解決。

5．中國(guó)企業(yè)自身和政府部門(mén)一些做法也有不當(dāng)之處。中國(guó)企業(yè)有“薄利多銷(xiāo)”的傳統(tǒng)，再加上中國(guó)長(zhǎng)期對(duì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行出口補(bǔ)貼，導(dǎo)致不少外貿(mào)企業(yè)為完成出口指標(biāo)對(duì)出口產(chǎn)品定價(jià)過(guò)低，因而經(jīng)常被控傾銷(xiāo)。甚至還有企業(yè)為了換取出口補(bǔ)貼和出口退稅無(wú)利也要銷(xiāo)售，造成不規(guī)范的定價(jià)行為，結(jié)果為美國(guó)指責(zé)中國(guó)破壞公平競(jìng)爭(zhēng)和公平貿(mào)易的準(zhǔn)則提供了口實(shí)。另外，中國(guó)國(guó)內(nèi)存在的地方保護(hù)主義阻礙了中國(guó)政府全面履行世貿(mào)組織協(xié)議的進(jìn)程，也成為中美貿(mào)易摩擦不斷的重要因素。

二、隨著中國(guó)在世界貿(mào)易中地位的提高，貿(mào)易摩擦也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)的必然結(jié)果

我們應(yīng)該多方面努力，更好的處理中美之間的貿(mào)易摩擦。

1．繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式，使中國(guó)最終成為一個(gè)真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，從而縮小中國(guó)與西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的體制差異。這種差異的縮小可以使得信任程度增加和縮小美國(guó)對(duì)中國(guó)出口技術(shù)產(chǎn)品的控制范圍，使中美貿(mào)易實(shí)現(xiàn)平衡，從而使中美貿(mào)易在進(jìn)出口平衡的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

2．在處理中美貿(mào)易逆差與具體的貿(mào)易摩擦中，中國(guó)有必要采取國(guó)際上常用的貿(mào)易政策，諸如自動(dòng)出口限制等貿(mào)易政策措施。這種貿(mào)易政策的意義在于它可以起到對(duì)逆差國(guó)和進(jìn)口國(guó)產(chǎn)生有效的安撫作用。同時(shí)，又把限制出口的主動(dòng)權(quán)掌握在出口國(guó)手中。這樣一來(lái)，中國(guó)可以有選擇地對(duì)那些對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成損害較小的出口產(chǎn)品進(jìn)行限制，這樣既起到了安撫的作用，又減少了貿(mào)易摩擦的代價(jià)，達(dá)到了事半功倍的效果。

3．中國(guó)在時(shí)機(jī)成熟的前提下，可以積極籌劃、組織、實(shí)施對(duì)美國(guó)的直接投資，這樣不僅可以避開(kāi)貿(mào)易壁壘，大大減少貿(mào)易摩擦，而且通過(guò)投資設(shè)廠(chǎng)可以更有效地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，提高中國(guó)企業(yè)的綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。海爾成功地在美國(guó)投資設(shè)廠(chǎng)為中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)家提供了一個(gè)成功的榜樣。

總之，在中國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易摩擦中，中國(guó)應(yīng)該自覺(jué)嚴(yán)格遵守了世界貿(mào)易組織規(guī)則，積極尋求世界貿(mào)易組織裁決和保護(hù)，將兩國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端置于統(tǒng)一公平的規(guī)則下進(jìn)行解決。