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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：

農業(yè)是發(fā)展農村經濟、增加農民收入、實現(xiàn)糧食安全和發(fā)展的基本保障。為促進我縣種植業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下若干意見。

一、植業(yè)工作思路

*年我縣種植業(yè)發(fā)展思路是：通過培育現(xiàn)代農業(yè)經營主體和構建現(xiàn)代農業(yè)服務體系，創(chuàng)建一批優(yōu)質安全農產品標準化生產基地，培育一批品牌農產品，努力提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率。

二、目標和工作重點

（一）目標

*年我縣種植業(yè)的目標是：糧食總產穩(wěn)定在95萬噸左右，優(yōu)質品種率達90%以上，全部實行無公害生產，食用農產品無公害認證3個以上，農產品加工率達到40%，商品率達到60%以上。

（二）工作重點

1、建設優(yōu)質糧食基地。推廣優(yōu)質品種及其配套栽培技術，提高單產和品質。一是以沿淮及中、東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，發(fā)展50萬畝優(yōu)質水稻，擴大優(yōu)質粳稻面積。二是以中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，發(fā)展20萬畝優(yōu)質專用紅芋。三是以焦崗湖、唐垛湖和濟河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，發(fā)展30萬畝優(yōu)質高蛋白大豆。四是以中、西、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，發(fā)展80萬畝中強筋專用小麥，沿淮鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大示范推廣弱筋專用小麥。圍繞水稻、紅芋、優(yōu)質小麥、高蛋白大豆，健全良種繁育體系、農機服務體系、植保服務體系、測土配方施肥體系、加工轉化體系，大力開展小麥高產攻關和水稻產業(yè)提升計劃。

2、建設優(yōu)質高效經濟作物基地。培育特色種植示范片，發(fā)展一村一品，形成特色產業(yè)群。

（1）以慎城鎮(zhèn)、夏橋鎮(zhèn)、八里河鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、古城鄉(xiāng)為中心，推動城郊型、礦郊型大棚蔬菜生產基地建設，大力發(fā)展保護地蔬菜生產及反季節(jié)蔬菜生產，提高我縣蔬菜流通中長年平衡供給功能。以八里河的潘沖、仁里、邵郢等村建成以草莓、田藕、茭白為主的鮮食及水生蔬菜、旅游采食農業(yè)基地，立足風景區(qū)獨特的優(yōu)勢，培育特色園藝業(yè)。

（2）圍繞高效農業(yè)訂單，依托徐州高榕食品有限公司，抓好*鎮(zhèn)*、*等村的1000畝荷蘭豆、西蘭花等加工外銷型蔬菜生產基地建設；依托阜陽京九絲綢公司，在耿棚、盛堂、五十鋪等建立3000畝蠶桑生產基地；以阜陽煙草公司為依托，在夏橋、半崗建立3000畝煙草基地。

（3）恢復發(fā)展楊湖大蒜、慎城“三岔溝”蘿卜等傳統(tǒng)特色蔬菜基地。擴大慎城、南照、賽澗、楊湖、關屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌示范種植面積。以中西部旱作區(qū)為基地，發(fā)展棉套（籽）瓜套花生，春紅芋套毛豆、玉米等高效種植模式，做大籽瓜產業(yè)，提高種植綜合效益。

3、大力推廣新品種和實用技術。

（1）大力推廣農作物優(yōu)質高產新品種。水稻重點推廣“西光”、“豫粳6號”、“香秈稻”等常規(guī)稻和“天協(xié)1號”、“豐兩優(yōu)1號”、兩優(yōu)6326等超級稻；小麥重點推廣“豫麥70”、“皖麥50”、“皖麥53”等；紅芋重點推廣秦薯4號、“豫薯14”、“皖蘇31”、脫毒紅芋等；大豆主推優(yōu)質高蛋白大豆“中黃13”；西瓜重點推廣抗病蘇蜜、華蜜、京欣等；蔬菜重點推廣皖椒系列彩色薄皮辣椒、中雜9號、皖粉2號和蘇粉1號番茄新品種、以色列高品質水果黃瓜。利用現(xiàn)代連棟溫室，搞好名特優(yōu)蔬菜、反季蔬菜品種的引進、試驗、示范工作。

（2）大力推廣測土配方施肥技術。通過發(fā)放施肥建議卡和推廣配方肥，推廣測土配方施肥60萬畝，培訓示范戶1萬人次，分析化驗土樣2000個，進行田間肥效試驗10個以上，做好土壤肥力定點監(jiān)測和有機肥積制工作。同時，建立全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)施肥分區(qū)圖，研發(fā)診斷施肥專家咨詢系統(tǒng)。

（3）大力推廣作物病蟲草害綜合防治技術。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)病蟲測報網，提高測報準確率和時效性，組織千部動力噴霧器，組建30個植保專業(yè)化服務隊，提高重大病蟲應急綜合防治技術到位率。

（4）大力推廣資源節(jié)約型栽培新技術。在搞好作物苗情監(jiān)測的同時，重點推廣作物間作套種技術、農業(yè)廢棄物利用技術、小麥氮肥后移技術、小麥半精量播種技術、水稻簡化旱育秧技術及水稻機插秧、拋秧、免耕直播等輕簡高效栽培等技術。

三、措施

（一）強化領導?？h政府把優(yōu)質水稻、小麥、紅芋等糧食產業(yè)發(fā)展、特色種植培育納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核內容，根據考核結果進行獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門都要建立目標責任制，明確責任單位和人員，加大領導和協(xié)調，結合實際制定實施方案，細化工作措施，認真組織實施。

（二）強化帶動。一是示范引導。積極與各科研院所及大種業(yè)集團協(xié)作，引進一批新品種，開展不同層次的試驗。對試驗中表現(xiàn)突出的品種，進一步擴大示范推廣。安排小麥、水稻、玉米、大豆、紅芋、蔬菜新品種展示點6個，展示面積1500畝以上，重點展示新品種和資源節(jié)約型栽培新技術；沿105國道、102、224省道和潁紅及潁半公路的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要抓好一個高效農業(yè)示范片（園區(qū)）；以龍頭企業(yè)帶基地的模式，在南照、劉集、江店孜、八里河、半崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好優(yōu)質稻米標準化核心示范區(qū)10萬畝，利用省水稻產業(yè)提升計劃推廣良種良法補貼項目，向示范區(qū)農戶每畝補貼5元。在十八里鋪、耿棚、西三十鋪建立優(yōu)質脫毒紅芋標準化核心示范區(qū)5萬畝，在魯口、楊湖建立優(yōu)質高蛋白大豆標準化核心示范區(qū)5萬畝，在*、迪溝、五十鋪、六十鋪、紅星等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立優(yōu)質小麥高產攻關核心示范區(qū)10萬畝，利用省政府小麥高產攻關推廣良種良法補貼項目，向示范區(qū)農戶每畝補貼8元。二是能人帶動。積極發(fā)展種植大戶、農民合作社、龍頭企業(yè)等各類適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求的經營主體，鼓勵能人領辦農民合作社。引導龍頭企業(yè)和農民合作社積極開展無公害農產品、綠色食品認證、申請農產品商標注冊、創(chuàng)建優(yōu)質品牌，鼓勵龍頭企業(yè)、農民合作社直接向城市超市配送優(yōu)質農產品，開拓城市高端農產品市場。

（三）強化服務。組織農業(yè)技術人員廣泛開展技術培訓，采取辦培訓班、廣播電視講座、印發(fā)技術明白紙、開現(xiàn)場會等形式，深入開展技術指導。對重點示范區(qū)、重點龍頭企業(yè)派駐具有中級職稱以上科技人員，遴選科技示范戶，形成專家組—科技人員—科技示范戶—輻射帶動戶的科技成果快速轉化機制。積極鼓勵科技人員在服務上實行五包，包技術指導培訓、包新技術新品種引進、包生產技術規(guī)程制定及實施、包市場信息服務、包示范帶動效果。農技人員包點期間視同正常上班，可以不在單位簽到。派駐技術員工作業(yè)績與職稱晉升掛鉤，對經考核成績突出的可提前晉升并每人獎勵1000—5000元，沒能完成任務的或不參加派駐的不得參加職稱評聘。

（四）強化扶持。一是項目扶持，整合良種補貼、測土配方施肥、新型農民科技培訓、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等項目，重點向標準化核心示范區(qū)及特色種植示范片傾斜。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門圍繞示范爭項目，爭取項目促示范，財政對爭取來的項目按規(guī)定進行足額配套。二是政府以獎代補加大扶持。對發(fā)展設施農業(yè)的扶持：凡當年集中連片發(fā)展鋼骨大棚10畝以上，每畝向農戶補助800元；對當年新增竹木大棚10畝以上，每畝向農戶補助200元；對當年新增中小弓棚連片100畝以上的，每畝向農戶補助50元；對當年新增高標準生產食用菌的大棚每畝補貼1000—2000元。對良種繁育扶持：每個新品種展示點補助2000元；對良繁農場、科技園等單位建立的小麥三圃田，穗系每畝補助500元，穗行每畝補助200元。對購買水稻插秧機的農戶，除享受國家農機補貼外，縣財政按插秧機價格的10%進行再補貼。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基地建設的扶持：對當年新增特色經濟作物規(guī)模在300畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每畝獎勵20元；對當年新增優(yōu)質經濟作物基地規(guī)模在2000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每畝獎勵5元；對當年新增優(yōu)質糧食基地5000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每畝以獎代補1元；對組織龍頭企業(yè)建立連片糧食種植基地1萬畝、特色種植0.1萬畝以上、訂單額在100萬元以上、帶動基地農戶率70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以獎代補獎勵2萬元；對達到“四有”標準，即“示范區(qū)有一定規(guī)模；有龍頭企業(yè)帶動；有產品品牌；有增收效果，且農業(yè)標準化體系完備率、基地農民標準化培訓入戶率、標準簡明手冊入戶率、農戶生產建檔率、產品質量認證率均達到80%以上”，經驗收合格后，對基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎代補5萬元。