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一、要堅定做大做強竹產(chǎn)業(yè)的信心
首先,要充分認識我市發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。一是“人無我有、人有我多”的自然資源優(yōu)勢。世界竹林%分布于亞洲,中國是世界上竹林資源最豐富的國家,我國%以上竹林分布于長江以南。安徽是中國竹林資源較多的省,現(xiàn)有竹林萬畝,%以上分布于皖南和大別山區(qū)。我市現(xiàn)有竹林萬畝,占全省竹林面積的%,位居全省第一,僅××縣就有多萬畝。二是獨到的市場區(qū)位優(yōu)勢。目前,竹產(chǎn)品國內(nèi)、國際市場需求很旺,竹地板等產(chǎn)品在歐美、日本等地供不應求。我市是安徽與“長三角”對接的前沿陣地,公路、鐵路、水路暢達,銷售市場看好,外貿(mào)出口非常便捷,非常利于竹產(chǎn)品的市場開拓。三是潛在的后發(fā)優(yōu)勢。竹子渾身都是寶,產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強,成長性好,綜合利用價值高。竹子具有很強的加工性能,隨著竹產(chǎn)品加工領域的不斷拓展,竹子三經(jīng)涉及建筑、家具、造紙、包裝、運輸、食品、醫(yī)藥、保健、牙織、旅游、環(huán)保、化工、軍工等眾多行業(yè),竹產(chǎn)品已達千種以上,市場和效益潛力巨大。主動接受近鄰浙江湖州市的輻射,必將促進竹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
其次,要正視我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題.突出表現(xiàn)為,大資源,小產(chǎn)業(yè),低效益。在資源培育方面,一是資源分布不均衡。主要集中在××××××××三縣市,占%,其余四縣僅占%。二是經(jīng)營目的比較單一。約%以上以單一生產(chǎn)竹材為經(jīng)營目的,筍用價值沒有得到挖掘。三是效益低下。據(jù)統(tǒng)計,我市毛竹每公頃年產(chǎn)竹材僅噸、竹筍噸,年產(chǎn)值元。中小徑竹每公頃年產(chǎn)竹材僅噸、竹筍噸,年產(chǎn)值元。而浙江豐產(chǎn)的筍用和材用竹林每公頃年產(chǎn)均達到噸。我市竹業(yè)年產(chǎn)值為億元,而相鄰浙江湖州市的竹林資源不及我市,竹業(yè)產(chǎn)值卻達到億元,差距很大。在產(chǎn)品加工方面,一是竹產(chǎn)品加工能力不強,我市現(xiàn)有年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)僅家,年加工產(chǎn)值僅.億元,尚有%的竹材、竹筍以原料形式銷往外地。二是產(chǎn)品結構不合理。我市年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)中,只有××的家企業(yè)從事竹筍加工,其余家企業(yè)都為各類竹材加工,產(chǎn)品附加值低。三是各地加工企業(yè)發(fā)展不平衡。年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)中,××縣為家,占%以上,××縣家,××縣家,其余四縣家。四是缺少龍頭企業(yè)?,F(xiàn)有竹產(chǎn)品加工企業(yè)中,年產(chǎn)值在萬元以上的企業(yè)僅家,其中:亞普公司年產(chǎn)值為萬元,國林公司年產(chǎn)值為萬元,宏宇公司年產(chǎn)值為萬元。全市沒有年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品綜合加工龍頭企業(yè)。在管理服務方面,存在著投入資金不足、資源供給不穩(wěn)定、缺乏有效扶持措施、企業(yè)間缺乏聯(lián)合與交流平臺等問題。
第三,要看到我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。當前,林業(yè)發(fā)展正面臨歷史性轉變,正處于前所未有的太好時機,只要我們堅定信心,努力解決好我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的諸多問題,那么,差距就會變成發(fā)展?jié)摿?。一是如果通過精細培育、科學管理,使毛竹林平均每公頃竹材年產(chǎn)量達到噸,竹筍年產(chǎn)量達到噸,中小竹林平均每公頃竹材年產(chǎn)量達到噸,竹筍年產(chǎn)量達到噸。那么,我市就會年增毛竹竹材萬噸、竹筍萬噸和中小徑竹竹材萬噸、竹筍萬噸。竹林一產(chǎn)產(chǎn)值將由現(xiàn)在的.億元提高到億元,增加億元。二是如果將年增竹產(chǎn)品產(chǎn)量的%按現(xiàn)有的加工水平進行加工,則二產(chǎn)產(chǎn)值將由現(xiàn)在的億元提高到.億元,增加億元。全市竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將由現(xiàn)在的.億元提高到.億元,增長%。三是如果考慮到提高原料綜合利用率和加工精深產(chǎn)品提高附加值兩個因素,實際增值潛力還要大得多。
二、突出做大做強竹產(chǎn)業(yè)的重點
按照“市場運作,自主發(fā)展;政府推動,促進發(fā)展;科技支撐,滾動發(fā)展”的原則,做大做強我市竹產(chǎn)業(yè),必須堅持資源培育與資源轉化兩手抓。
一是擴大面積。圍繞市場需求,通過低產(chǎn)林分改造、擴鞭、于造等,積極發(fā)展毛竹豐產(chǎn)用材林、筍用林、筍材兩用林,力爭到年竹林面積達到萬畝。二是提高產(chǎn)量。通過優(yōu)化品種與構和推廣應用先進實用的豐產(chǎn)技術,大幅提高用材林的產(chǎn)竹量和筍用林的產(chǎn)筍量,力爭將%毛竹林改造建成豐產(chǎn)林基地。三是優(yōu)化布局。
其次,抓資源轉化,快速提高加工增殖能力。以金鹿為龍頭,大力發(fā)展竹纖維產(chǎn)業(yè);以亞普、國林和永國等企業(yè)為依托,大力發(fā)展竹地板加工業(yè),以青峰、斑瀾竹業(yè)等企業(yè)為依托,大力發(fā)展竹家俱加工業(yè);以高峰為重點,加快竹二藝系列產(chǎn)品的開發(fā);大力發(fā)展壯大竹筍產(chǎn)品和竹食品、竹飲料廣三產(chǎn)、加工。不斷提高專業(yè)化、規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)能力。以乏有企業(yè)為載體,在組建竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會的基礎上,對竹纖維、竹地氣、竹家具、竹工藝品、竹筍等五大加工產(chǎn)品分類指導、協(xié)調、整合和技術改造,提升產(chǎn)品檔次,優(yōu)化資源配置,打造品牌,提高綜合競爭能力和抗風險能力,建立生產(chǎn)、科研、市場有機協(xié)調的新格局。到年,竹生產(chǎn)加工業(yè)力爭實現(xiàn)銷售收入億元。
三、強化做大做強竹產(chǎn)業(yè)的措施
首先,要加強行業(yè)規(guī)劃指導,科學編制“十一·五”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導我市竹產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展。
其次,要積極組建竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮其在政府與企業(yè)、企業(yè)與竹農(nóng)、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系和紐帶的作用,促進竹林經(jīng)營戶與竹產(chǎn)品加工企業(yè)、各類竹產(chǎn)品加工企業(yè)之間的協(xié)作和交流,強行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)發(fā)展,維護會員利益,提高我市竹產(chǎn)品的市場綜合競爭能力。市竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會力爭十月份成立,各縣市區(qū)要在年內(nèi)成立縣級竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
第三,要加大科技示范推廣力度,加強產(chǎn)學研結合,加快新品種的引進和科技試驗示范基地的建設,積極推進標準化生產(chǎn)和竹產(chǎn)品原產(chǎn)地保護及產(chǎn)品質量認證等工作。
市委、市政府高度重視林業(yè)工作,5月9日召開了規(guī)模大、規(guī)格高的全市林業(yè)工作會議,提出“建設綠色**,培育林業(yè)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展”的奮斗目標,做到生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結合,以竹產(chǎn)業(yè)為突破口,全力建設五大產(chǎn)業(yè)基地,將全省竹資源第一大市打造成為全省竹產(chǎn)業(yè)第一強市。這段時間以來,各地政府做了大量工作,提出了具體的貫徹意見,林業(yè)部門完成了全市竹產(chǎn)業(yè)的調查工作,基本摸清了我市竹林資源與竹產(chǎn)品加工企業(yè)的家底。今天,我們在這里召開全市竹產(chǎn)業(yè)座談會,共同研究和探討加快我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和對策,這種形式很好。此前,各位都作了很好的發(fā)言,總結了經(jīng)驗,查找了問題,提出了許多很好的意見和建議,請市林業(yè)局認真加以歸納總結,形成會議紀要,為政府決策和編制“十一·五”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考。下面,就我如何做大做強我市竹產(chǎn)業(yè),談幾點意見:一、要堅定做大做強竹產(chǎn)業(yè)的信心
首先,要充分認識我市發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。一是“人無我有、人有我多”的自然資源優(yōu)勢。世界竹林80%分布于亞洲,中國是世界上竹林資源最豐富的國家,我國90%以上竹林分布于長江以南。安徽是中國竹林資源較多的省,現(xiàn)有竹林400萬畝,80%以上分布于皖南和大別山區(qū)。我市現(xiàn)有竹林172萬畝,占全省竹林面積的44%,位居全省第一,僅**縣就有70多萬畝。二是獨到的市場區(qū)位優(yōu)勢。目前,竹產(chǎn)品國內(nèi)、國際市場需求很旺,竹地板等產(chǎn)品在歐美、日本等地供不應求。我市是安徽與“長三角”對接的前沿陣地,公路、鐵路、水路暢達,銷售市場看好,外貿(mào)出口非常便捷,非常利于竹產(chǎn)品的市場開拓。三是潛在的后發(fā)優(yōu)勢。竹子渾身都是寶,產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強,成長性好,綜合利用價值高。竹子具有很強的加工性能,隨著竹產(chǎn)品加工領域的不斷拓展,竹子三經(jīng)涉及建筑、家具、造紙、包裝、運輸、食品、醫(yī)藥、保健、牙織、旅游、環(huán)保、化工、軍工等眾多行業(yè),竹產(chǎn)品已達千種以上,市場和效益潛力巨大。主動接受近鄰浙江湖州市的輻射,必將促進竹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
其次,要正視我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題.突出表現(xiàn)為,大資源,小產(chǎn)業(yè),低效益。在資源培育方面,一是資源分布不均衡。主要集中在********三縣市,占81%,其余四縣僅占19%。二是經(jīng)營目的比較單一。約85%以上以單一生產(chǎn)竹材為經(jīng)營目的,筍用價值沒有得到挖掘。三是效益低下。據(jù)統(tǒng)計,我市毛竹每公頃年產(chǎn)竹材僅5.1噸、竹筍0.27噸,年產(chǎn)值2400元。中小徑竹每公頃年產(chǎn)竹材僅1.7噸、竹筍1.9噸,年產(chǎn)值4400元。而浙江豐產(chǎn)的筍用和材用竹林每公頃年產(chǎn)均達到10-15噸。我市竹業(yè)年產(chǎn)值為10.5億元,而相鄰浙江湖州市的竹林資源不及我市,竹業(yè)產(chǎn)值卻達到40億元,差距很大。在產(chǎn)品加工方面,一是竹產(chǎn)品加工能力不強,我市現(xiàn)有年產(chǎn)值50萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)僅241家,年加工產(chǎn)值僅6.9億元,尚有40%的竹材、竹筍以原料形式銷往外地。二是產(chǎn)品結構不合理。我市年產(chǎn)值50萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)中,只有**的5家企業(yè)從事竹筍加工,其余236家企業(yè)都為各類竹材加工,產(chǎn)品附加值低。三是各地加工企業(yè)發(fā)展不平衡。年產(chǎn)值50萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)中,**縣為195家,占80%以上,**縣18家,**縣15家,其余四縣13家。四是缺少龍頭企業(yè)。現(xiàn)有竹產(chǎn)品加工企業(yè)中,年產(chǎn)值在1000萬元以上的企業(yè)僅9家,其中:亞普公司年產(chǎn)值為4000萬元,國林公司年產(chǎn)值為2200萬元,宏宇公司年產(chǎn)值為1880萬元。全市沒有年產(chǎn)值5000萬元以上的竹產(chǎn)品綜合加工龍頭企業(yè)。在管理服務方面,存在著投入資金不足、資源供給不穩(wěn)定、缺乏有效扶持措施、企業(yè)間缺乏聯(lián)合與交流平臺等問題。
第三,要看到我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。當前,林業(yè)發(fā)展正面臨歷史性轉變,正處于前所未有的太好時機,只要我們堅定信心,努力解決好我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的諸多問題,那么,差距就會變成發(fā)展?jié)摿?。一是如果通過精細培育、科學管理,使毛竹林平均每公頃竹材年產(chǎn)量達到9噸,竹筍年產(chǎn)量達到3噸,中小竹林平均每公頃竹材年產(chǎn)量達到7.5噸,竹筍年產(chǎn)量達到4.5噸。那么,我市就會年增毛竹竹材33.8萬噸、竹筍23.6萬噸和中小徑竹竹材18.9萬噸、竹筍84.6萬噸。竹林一產(chǎn)產(chǎn)值將由現(xiàn)在的3.6億元提高到10.2億元,增加6.6億元。二是如果將年增竹產(chǎn)品產(chǎn)量的80%按現(xiàn)有的加工水平進行加工,則二產(chǎn)產(chǎn)值將由現(xiàn)在的6.9億元提高到17.4億元,增加10.5億元。全市竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將由現(xiàn)在的10.5億元提高到27.6億元,增長162%。三是如果考慮到提高原料綜合利用率和加工精深產(chǎn)品提高附加值兩個因素,實際增值潛力還要大得多。
二、突出做大做強竹產(chǎn)業(yè)的重點
按照“市場運作,自主發(fā)展;政府推動,促進發(fā)展;科技支撐,滾動發(fā)展”的原則,做大做強我市竹產(chǎn)業(yè),必須堅持資源培育與資源轉化兩手抓。
一是擴大面 積。圍繞市場需求,通過低產(chǎn)林分改造、擴鞭、于造等,積極發(fā)展毛竹豐產(chǎn)用材林、筍用林、筍材兩用林,力爭到20xx年竹林面積達到180萬畝。二是提高產(chǎn)量。通過優(yōu)化品種與構和推廣應用先進實用的豐產(chǎn)技術,大幅提高用材林的產(chǎn)竹量和筍用林的產(chǎn)筍量,力爭將40%毛竹林改造建成豐產(chǎn)林基地。三是優(yōu)化布局。
其次,抓資源轉化,快速提高加工增殖能力。以金鹿為龍頭,大力發(fā)展竹纖維產(chǎn)業(yè);以亞普、國林和永國等企業(yè)為依托,大力發(fā)展竹地板加工業(yè),以青峰、斑瀾竹業(yè)等企業(yè)為依托,大力發(fā)展竹家俱加工業(yè);以高峰為重點,加快竹二藝系列產(chǎn)品的開發(fā);大力發(fā)展壯大竹筍產(chǎn)品和竹食品、竹飲料廣三產(chǎn)、加工。不斷提高專業(yè)化、規(guī)?;⒓s化生產(chǎn)能力。以乏有企業(yè)為載體,在組建竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會的基礎上,對竹纖維、竹地氣、竹家具、竹工藝品、竹筍等五大加工產(chǎn)品分類指導、協(xié)調、整合和技術改造,提升產(chǎn)品檔次,優(yōu)化資源配置,打造品牌,提高綜合競爭能力和抗風險能力,建立生產(chǎn)、科研、市場有機協(xié)調的新格局。到20xx年,竹生產(chǎn)加工業(yè)力爭實現(xiàn)銷售收入20億元。
三、強化做大做強竹產(chǎn)業(yè)的措施
首先,要加強行業(yè)規(guī)劃指導,科學編制“十一·五”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導我市竹產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展。
其次,要積極組建竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮其在政府與企業(yè)、企業(yè)與竹農(nóng)、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系和紐帶的作用,促進竹林經(jīng)營戶與竹產(chǎn)品加工企業(yè)、各類竹產(chǎn)品加工企業(yè)之間的協(xié)作和交流,強行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)發(fā)展,維護會員利益,提高我市竹產(chǎn)品的市場綜合競爭能力。市竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會力爭十月份成立,各縣市區(qū)要在年內(nèi)成立縣級竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會。
第三,要加大科技示范推廣力度,加強產(chǎn)學研結合,加快新品種的引進和科技試驗示范基地的建設,積極推進標準化生產(chǎn)和竹產(chǎn)品原產(chǎn)地保護及產(chǎn)品質量認證等工作。
一、堅持黨的路線方針政策的理論學習,堅持安全理論與法律知識的學習,不斷提高思想素質和業(yè)務能力。
一年來,保衛(wèi)科工作人員堅持黨和國家的各項政策的學習,積極參加中心組會議學習并做好學習筆記和發(fā)言交流準備工作,積極參加學校安排的各項學習。同時保衛(wèi)科人員積極學習法律知識和各種應急條例,在完善學校各項安全制度的同時,不斷提高自身業(yè)務素養(yǎng)。
二、常規(guī)業(yè)務工作常抓不懈,確保師生平安,努力創(chuàng)建平安校園。
安全工作無小事,保衛(wèi)科全體人員能從小事做起,從日常工作抓起,從早上到晚上,細致耐心的做好各項工作,勇于擔當,恪盡職守。堅持每周一次的科室會議,及時總結出現(xiàn)的問題,找出問題存在的根源;堅持日巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)并處理校園安全隱患;不定期進行校園周邊網(wǎng)吧、餐館、道路檢查工作,有效的預防了學生校外安全事故的發(fā)生;開展了禁毒教育、交通安全教育、網(wǎng)絡信息安全教育、憲法學習等活動,提高師生安全和法律意識;下發(fā)安全教育應急處置常識,開展防火防震應急演練;及時上報各種安全材料與文件,做好上傳下達工作。
三、協(xié)同學校各個部門,完成北校園男生公寓四號樓和女生公寓搬遷工作。
安全關乎千家萬戶,北校園學生公寓危樓時刻牽掛著學校領導的心,在學校領導的大力爭取下,在市直各單位的大力支持配合下,男生公寓四號樓整體騰空,女生公寓整體搬遷到原林業(yè)局辦公大樓。在學校各部門密切配合下,保衛(wèi)科圓滿完成了搬遷工作。
四、加強住校生管理,提升榮譽自修室品質和質量。
住校生管理,這是學校安全工作的大事,不能絲毫的馬虎和懈怠。保衛(wèi)科制作了學生請假記錄本、班主任檢查登記本、臨時回公寓學生登記本等記錄手冊,科室工作人員經(jīng)常深入學生宿舍,查衛(wèi)生查安全,了解學生學習和生活情況;保衛(wèi)科管理人員能經(jīng)常找公寓工作人員談話,做好公寓工作人員的思想工作,堅持原則,抓好崗位職責,女生公寓生活老師用愛心贏得了學生的信任,男生公寓衛(wèi)生員不怕吃苦,兢兢業(yè)業(yè)。本學期來,在李校長的指導下,保衛(wèi)科對公寓區(qū)榮譽自修室全面監(jiān)管,保衛(wèi)科三位科長輪流值班,現(xiàn)在學生自覺性強,學習積極性高。
五、加強門衛(wèi)管理工作,落實學生請假制度。
學校的門衛(wèi)工作管理,代表著學校的形象。保衛(wèi)科真抓實干,召開保安會議,辭退工作責任心不強的保安一名;制定管理制度,落實教職工車輛管理工作,強化進出入登記制度,效果明顯,盡最大可能減少了學生逃課,教師提前下班的情況。
六、積極配合各部門完成各項工作
高考期間,保衛(wèi)科配合教務處順利圓滿的完成了高考任務;六七月份學校招生工作,九十月份人事、財政等部門的考試工作,保衛(wèi)科都能夠保質保量的完成工作;上海復旦學子來訪,保衛(wèi)科配合學校德育處,完成上海學生住宿、安全、參觀等工作,贏得了上海師生的好評;配合德育處完成學?!都彝ヅc學?!沸蟮木庉嫻ぷ鳎慌浜细髂昙壋Wミ`紀生處理和安全隱患排查工作。
市政府決定召開這次會議,主要是貫徹落實省交通廳與我市簽訂的*高速公路陜西段建設征地拆遷及環(huán)境保障工作協(xié)議精神,安排部署*高速陜西段征地拆遷及環(huán)境保障有關工作。市委、市政府主要領導對*高速公路陜西段建設工作十分重視,要求各級政府、各相關部門高度重視,密切配合,特事特辦,全力支持,確保該項工程順利實施,如期建成投用。因此,這次會議既是一次動員會,也是一次責任、任務的落實會。剛才,省交通集團副總經(jīng)理韓定海同志介紹了工程概況,洛川、富縣縣政府和市交通局、國土局、林業(yè)局負責同志分別作了很好的表態(tài)發(fā)言,省交通廳協(xié)調辦主任馬秦同志作了重要講話,我完全贊同,希望大家認真貫徹落實。下面,我講幾點意見:
一、從推進*跨越發(fā)展的高度出發(fā),充分認識*高速公路陜西段建設的重大意義
青(島)蘭(州)高速公路陜西段壺口至雷家角是國家高速公路規(guī)劃“7918”網(wǎng)中的一條東西橫向線,也是我省“三縱四橫五輻射”高速公路網(wǎng)的重要組成部分。該路在我市全長189公里,途經(jīng)宜川、黃龍、洛川、富縣四個縣。去年11月,省政府舉行了宜川至瓦子街試驗段開工儀式,省委常委、副省長洪峰同志和省委常委、市委書記、市人大常委會主任李希同志出席了儀式,**副省長了開工令,標志著*高速公路陜西段建設正式啟動。為加快工程建設,省上決定今年6月份*高速陜西段將全線開工。4月30日,省交通廳和省交通集團與我市正式簽署了*高速陜西段征地拆遷及環(huán)境保障工作協(xié)議和實施協(xié)議。這既是省交通廳與*市相互協(xié)作、密切配合、加快建設*高速陜西段的實際行動,也是雙方落實“交通跨越發(fā)展,建設富裕*”省、市共建協(xié)議的具體體現(xiàn),標志著*高速陜西段建設進入了一個新階段??梢哉f,*高速陜西段建設是省委、省政府貫徹落實科學發(fā)展觀、加快全省公路建設的一項重要舉措,也是全市人民盼望已久的一大民心工程。該項目的建設,對于完善國家和陜西高速公路網(wǎng),改善老區(qū)*東進西出的交通條件,加快區(qū)域自然資源和旅游資源開發(fā),促進*乃至全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展將起到有力的促進作用。對我市來講,做好*高速公路陜西段建設環(huán)境保障和協(xié)調服務工作,有著十分重要的意義。
首先,對于全面完成我市投資計劃任務具有重要意義。在今后比較長的一個時期,我市的經(jīng)濟增長仍將是投資拉動型,占固定資產(chǎn)投資較大比例的交通投資舉足輕重,是實現(xiàn)全市經(jīng)濟增長目標的重要部分。同時,從交通服務于全市經(jīng)濟發(fā)展的基礎保障作用來講,交通發(fā)展必須適度超前,才能對全市的經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。*高速陜西段建設總投資120億元,今年將完成投資近10億元。因此,我們要從完成全市投資計劃和省上下達的經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任考核任務的大局出發(fā),全力提供最優(yōu)良環(huán)境、最優(yōu)質服務、最便利條件,全力以赴支持高速公路加快建設,確保完成計劃投資任務。
其次,對于我市爭取省交通廳更多更大的支持具有重要意義。多年來省交通廳一直對*經(jīng)濟社會發(fā)展給予了高度重視和關心支持。特別是去年8月,省交通廳與我市簽訂了全省第一家、也是唯一一家的省、市交通共建協(xié)議,從項目安排、資金等方面給我們傾斜支持,這是對我市實現(xiàn)跨越發(fā)展、建設富裕*的有力支持和推進。*高速陜西段是協(xié)議確定的重點項目之一,全長189公里都在我市境內(nèi),我市是最直接的受益者。我們只有全力做好征地拆遷及環(huán)境保障工作,全力支持、配合工程順利建設、按期建成,才能取得省交通廳的充分信任和支持,才能為省、市共建協(xié)議條款的落實贏得主動,才能為今后爭取到更多、更大的項目和資金支持奠定良好基礎。尤其對當前來說,這條路服務、保障的如何,將直接影響到*至志丹至吳起高速公路的立項建設。
第三,對于破解*經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸制約具有重要意義。目前我市公路里程不足、路網(wǎng)不全、密度不夠、等級不高的矛盾依然突出。如公路密度與全省相比每百平方公里約少7公里;全市列養(yǎng)干線公路1482公里,其中951公里達不到二級標準,108公里達不到三級標準,尚有4個縣不通二級公路,7個縣城不通高速公路。說明我市近年來雖然在交通建設方面取得了顯著成績,但交通仍然是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸因素之一。*高速公路陜西段橫貫全市,是我市直線連接東部沿海地區(qū)距離最短的東西高速大通道,是我市經(jīng)濟社會發(fā)展通江達海的黃金大道。該工程的建設,對于緩解我市交通瓶頸制約,加強與東部發(fā)達地區(qū)的溝通聯(lián)系,促進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展將起到十分重要的作用。
所以,各級政府、各相關部門一定要牢固樹立大局意識,把支持*高速公路建設作為當前的一項十分重要的工作來抓,切實增強緊迫感和責任感,全面落實省交通廳與我市簽訂的征地拆遷及環(huán)境保障工作協(xié)議精神,落實責任,明確任務,迅速安排,扎實工作,全面加大協(xié)調配合支持力度,全力營造良好的環(huán)境保障,推動該項目順利實施,按期建成。
二、嚴格執(zhí)行政策,扎實細致地做好征地拆遷和環(huán)境保障工作
征地拆遷是公路建設的基礎條件和重要保障。根據(jù)省交通廳與我市簽訂的協(xié)議精神,*線陜西段征地拆遷工作由省國土資源廳負責辦理土地征用手續(xù),我市及相關4個縣政府全面負責轄區(qū)內(nèi)征地拆遷及建設環(huán)境保障工作。所以,各級政府和各有關部門要嚴格遵照協(xié)議精神,不折不扣地執(zhí)行征地拆遷有關規(guī)定、補償標準和優(yōu)惠政策,確保工程建設順利實施。
(一)嚴格執(zhí)行征地拆遷補償標準。*高速公路在我市境內(nèi)涉及4縣、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),征地拆遷量大。在省政府尚未明確征地拆遷補償標準之前,暫按黃延高速公路征地拆遷補償標準執(zhí)行,最終以省政府批復省國土資源廳提出的標準執(zhí)行。沿線各級政府、各相關部門和公路建設主管單位、各施工企業(yè)都要嚴格執(zhí)行這個標準,不得隨意亂開口子,突破政策。一是要深入宣傳征遷政策,耐心細致地做好群眾的思想工作。各級政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)一思想,提高認識,按照統(tǒng)一的標準和口徑,深入村戶耐心細致地做好政策宣傳和動員工作,積極組織動員群眾搬遷。要主動配合國土部門和施工單位及時解決征地拆遷中的各種矛盾和問題,既要確保征地拆遷工作的順利有序進行,又要確保被征地拆遷農(nóng)民的利益不受損害,避免的發(fā)生。二是要堅持依法用地,嚴格按征地程序辦事。市、縣國土、林業(yè)等部門要按照國家相關政策規(guī)定,及時審核、申報劃撥建設用地,合理解決臨時用地。特別要組織力量,各方配合,進一步核準征遷數(shù)量和補償費用,及時、足額兌付給被征遷單位、村組和個人。三是要加強監(jiān)督檢查,確保各項政策執(zhí)行到位。市、縣征遷環(huán)境協(xié)調辦公室要會同監(jiān)察部門深入被征遷單位、村組和農(nóng)戶進行檢查,重點檢查征遷數(shù)量是否準確,補償標準是否符合政策規(guī)定,補償金額是否按時足額到位。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題要及時糾正和處理。特別是對亂收費、亂攤派、亂罰款;強行分包建設工程,強行供應不符合質量要求的施工材料,以及刁難施工單位、阻擋施工、設置障礙攔截工程車輛;截留、挪用補償資金等違規(guī)違法行為,要及時予以制止和處理。
(二)切實維護被征遷群眾的利益。*高速公路陜西段建設約需征地1.5萬畝、拆遷16600平方米,必然對沿線群眾的生產(chǎn)和生活帶來一定的影響。一是各級政府和相關部門要站在以人為本、構建和諧的高度,切實解決好被征遷群眾的生活保障問題。特別是對因拆遷而形成的無房戶,要及時安排宅基地,確保被拆遷群眾有房??;對因征遷而導致收入水平下降、生活困難的,要及時納入城鄉(xiāng)低保,確保他們的基本生活不受大的影響。二是施工企業(yè)對因公路建設征地造成邊角地、生產(chǎn)道路遷改、水利設施改建、設置涵洞等影響群眾生產(chǎn)生活的問題,要會同設計部門、施工單位、縣鄉(xiāng)有關方面及當?shù)卮褰M,本著保證公路建設進度與質量、兼顧群眾實際生產(chǎn)生活需要的原則,予以積極妥善解決,盡力為當?shù)厝罕姸噢k實事、好事。三是各施工單位要嚴格按照設計方案傾倒和堆放工程棄土棄渣,采砂取石必須要有選址、設計、建場方案,并按照“三同時”要求,認真做好水土流失治理、環(huán)境保護、節(jié)約使用土地資源的配套方案,特別是工程傾倒棄渣和土、石方要與當?shù)卣畢f(xié)商,合理利用、填地造田、打壩。對征遷范圍內(nèi)的樹木,也要盡量移栽利用,不能一砍了之。
(三)堅決制止在征地拆遷范圍內(nèi)的亂修亂占行為。當前一些地方和群眾在*高速公路紅線范圍內(nèi)亂建、亂占,或不經(jīng)允許鉆探油井、埋置油氣管路、突擊栽樹等現(xiàn)象時有發(fā)生,這給我們做好征遷及環(huán)境保障工作帶來了許多矛盾和隱患。為此,市政府辦公室專門發(fā)出通知,要求沿線各級政府要采取有力措施,立即制止高速公路用地范圍內(nèi)各種亂建亂占行為。凡在*高速陜西段紅線用地范圍內(nèi)亂建亂占或鉆探油井、埋置油氣管路的單位和個人,要責令其全部停工,對續(xù)建項目,經(jīng)審查批準后方可繼續(xù)施工;對新開工的項目,一律暫停施工。對突擊栽樹行為,也要采取措施堅決制止,凡不聽勸阻突擊搶建、搶栽的,一律不予補償。市征遷環(huán)境協(xié)調領導小組辦公室要組織力量,深入各縣進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(四)全力創(chuàng)造良好的服務保障環(huán)境。各級政府、各有關部門都要正確處理好局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益的關系,進一步強化大局意識、服務意識和效率意識,堅持特事特辦,盡可能簡化審批手續(xù),減免費用,提高辦事效率。國土部門要及時辦理土地證和土地使用手續(xù),林業(yè)部門要及時辦理林業(yè)采伐證和林地使用手續(xù),其他部門也要簡化程序,提供優(yōu)質服務。各部門之間要密切配合,互相支持,全力營造良好環(huán)境,提供一切便利條件,確保工程建設順利進行。
三、加強領導,為*高速公路陜西段建設提供堅強保障
*高速公路陜西段有效工期僅有三年,時間緊,任務重,沿線各級政府和相關部門要切實加強領導,夯實責任,全力配合、支持和做好環(huán)境保障工作。
一是要健全機構,落實責任。為了搞好*高速公路陜西段建設環(huán)境保障和組織協(xié)調,市政府專門成立了征遷環(huán)境協(xié)調領導小組,由我任組長,相關縣政府和市直部門、單位負責同志為成員,領導小組辦公室設在市交通局,抽調專人具體負責協(xié)調、服務、保障工作。沿線各縣政府也要成立相應的領導小組及協(xié)調服務機構,由政府主要領導負總責,分管領導具體負責,并抽出專人負責征遷、環(huán)境保障和組織協(xié)調工作。各級交通部門要切實加強上下溝通銜接和各方面的協(xié)調,全面掌握工程進展情況,及時協(xié)調解決工程建設中出現(xiàn)的各類問題;國土、林業(yè)、城建、水利、環(huán)保部門要及時辦理相關手續(xù),認真落實各項優(yōu)惠政策,最大限度地支持項目建設;供電、電信、移動、聯(lián)通等中、省駐延單位也要全力配合搞好通訊桿線、光纜、電纜的拆除和遷移工作。市監(jiān)察局要在高速公路項目管理單位派駐監(jiān)察員,對施工單位實行監(jiān)督保護,未經(jīng)市征遷環(huán)境協(xié)調領導小組批準,任何單位不得擅自對高速公路建設進行檢查。
二是要將征地拆遷任務納入年度目標責任考核。市交通局要盡快會同市國土局將沿線4個縣政府的征地拆遷及環(huán)境保障任務進行分解落實,提出具體要求,報市考核辦,爭取納入市上對各縣的年度目標責任考核。各縣政府也要層層分解任務,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核,確保按期完成征地拆遷任務。
三是要建立聯(lián)系與溝通制度。要建立“路地聯(lián)席會議”和“定期矛盾排查”制度,及時研究和解決工程建設中出現(xiàn)的問題和矛盾。公路建設單位要加強與沿線各級政府和部門的聯(lián)系溝通,及時通報情況,交流信息,及時報送工程進展情況和投資完成進度。各級政府和部門對施工單位反映的情況要及時作出反映,對矛盾和問題要及時、妥善解決,確保工程建設不受影響。
關鍵詞:汽車使用基礎;公選課;教學
中圖分類號:G642.0 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2014)11-0141-02
隨著人們生活水平提高,汽車已進入千家萬戶。2013年,我國駕駛員數(shù)量超過2.75億人,十年來年均新增2100萬人,其中大學生駕駛員比例逐年攀升。因此,在校大學生有必要系統(tǒng)地認識和了解汽車使用相關知識。東北林業(yè)大學“汽車使用基礎”公選課學生覆蓋全校50多個本科專業(yè),每次選課學生近500人,為大學生將來科學合理地使用汽車奠定堅實的基礎。
公選課是面向全校學生開設的綜合素質類教育課程,[1]以滿足不同類型、不同專業(yè)學生需求,是高等教育的重要組成部分。其開設的主要目的是增強學生文化底蘊,開拓學生視野,優(yōu)化學生知識結構,提高學生綜合素質,增強社會綜合競爭力,[2]在人才培養(yǎng)過程中起到了十分重要的作用。
一、“汽車使用基礎”課程概況
1.課程教學目標
汽車使用是指應用科學的方法和手段,對汽車的使用技術狀況進行有效管理。“汽車使用基礎”課程系統(tǒng)介紹汽車選購、汽車使用過程管理、汽車行駛安全及公害、不同條件下的汽車使用等有關汽車使用的基礎知識。[3]培養(yǎng)學生合理選購、使用汽車的能力,使學生掌握在技術可能和使用可靠的前提下,正確使用汽車,充分發(fā)揮其工作性能,保證汽車行駛安全,延長汽車使用壽命,實現(xiàn)節(jié)能減排,減少汽車對環(huán)境的污染和危害。
2.課程定位
對全校各專業(yè)、年級學生抽樣調查顯示,超過70%的同學有意向在大學期間考取駕駛證,對選修該課程的學生調查顯示,大學期間有意向考取駕駛證的同學達到90%以上??既●{駛證的原因主要集中于方便出行、提高就業(yè)優(yōu)勢等方面。根據(jù)問卷調查結果及學生選課原因分析,筆者將課程定位為:融知識性、趣味性、實用性、技術性于一體,幫助學生了解汽車構造及工作原理,理解合理使用汽車的重要性,掌握正確使用汽車的基本知識。
3.存在的主要問題
“汽車使用基礎”公選課開設幾年來,一直是學生選修的熱門,任課教師在教學內(nèi)容、方法和手段等方面積極探索,取得了一定的效果,但還存在一些需要改進的問題。
(1)學生基礎差別較大。不同專業(yè)的學生基礎知識儲備不同,部分文科學生說起汽車品牌及外形較為熟悉,但是缺少物理學的基礎知識儲備,對于部分課程內(nèi)容理解困難。如講授汽車行駛的基本原理時,部分學生對車輛驅動力、轉矩及車輪轉動的關系難以理解,這需要進一步改進教學方法,應用多媒體技術更直觀地呈現(xiàn)教學內(nèi)容。
(2)實踐操作環(huán)節(jié)薄弱?!捌囀褂没A”課程重實用性,學生動手實踐對于提高教學質量效果明顯。由于選課學生數(shù)量多,教學設施緊張,不能充分滿足學生的需要,而使得每個學生動手的時間較少。
二、課程教學內(nèi)容與教材選用
“汽車使用基礎”公選課開課三年,選課對象包括英語、法學等文科專業(yè)學生,學生基礎差異大,要求教學過程更要注重專業(yè)性與趣味性并重,用優(yōu)質的課程本身吸引不同專業(yè)、不同年級的學生。如何提高不同專業(yè)學生對本課程的學習興趣,教學內(nèi)容設計和教材選擇至關重要。
1.教學內(nèi)容設計
公選課不同于一般的專業(yè)課程,為了實現(xiàn)在較短的時間內(nèi)使學生具備一定的知識,完善知識結構這一教學要求,教學內(nèi)容設計應突破原有理論框架?!捌囀褂没A”公選課的教學內(nèi)容設計時要注意以下幾個方面。
(1)教學內(nèi)容專業(yè)性不宜太強。公選課的授課對象專業(yè)、年級各異,學生流動性強,課程內(nèi)容專業(yè)性太強會使學生畏難而退。因此教學內(nèi)容應以拓寬知識面為主,在保持課程體系相對完整的前提下,對講課內(nèi)容進行重新設計,做到刪繁就簡,通俗易懂。
(2)教學內(nèi)容要體現(xiàn)學科的先進性和前沿性。要引導學生關注科學和技術的新進展,及時更新教學內(nèi)容,把學科前沿、最新動態(tài)等納入到教學內(nèi)容中,以提高學生學習積極性,有利于學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
(3)教學內(nèi)容選擇要注重實用性。課程內(nèi)容的選擇要根據(jù)社會熱點及學生的興趣點,體現(xiàn)理論知識闡述與應用性相結合,選擇身邊的案例,以通俗易懂的語言從專業(yè)角度講解,滿足大學生對身邊發(fā)生事件的好奇心和求知欲,以吸引更多的學生選修該課程。
(4)注重趣味性和創(chuàng)新性。[4]“汽車使用基礎”課程是在專業(yè)課程“汽車運用工程”的基礎上開設,對原大綱中過于專業(yè)化的內(nèi)容進行刪減,增加大量常識性內(nèi)容,如刪除原大綱中汽車運用效率、車輛技術管理等內(nèi)容,增加安全行車、機動車駕駛操作、文明駕駛等常識性內(nèi)容及案例分析。
(5)兼顧不同專業(yè)學科特點。作為綜合性大學的公選課,應以拓寬學生視野,啟發(fā)學生探索熱情,培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維為主要教學目的。因此,公選課既要立足于學科本身的固有理論,也要兼顧不同專業(yè)學科特點,如案例選擇要盡量從選課學生的專業(yè)角度出發(fā),有助于學生消化理解。
(6)完善課程實踐環(huán)節(jié)。單純的課堂教學并不能滿足教學要求,增加汽車結構認識、汽車駕駛體驗兩部分的實踐教學環(huán)節(jié),更好地幫助學生理解汽車的工作原理,了解不同使用條件下汽車駕駛的區(qū)別。
因此,課程教學內(nèi)容包括汽車選購、落戶、使用、管理直至報廢一系列過程,主要包括汽車選購、汽車合理使用、汽車使用管理三大模塊,穿插實踐教學。汽車使用基礎公選課的總學時為32學時,各模塊及實踐環(huán)節(jié)的主要教學內(nèi)容、學時分配見表1。
表1 汽車使用基礎教學內(nèi)容
序號 模塊 主要內(nèi)容 學時分配
模塊一 汽車選購 汽車基礎知識、汽車使用條件、汽車選購 8學時
模塊二 汽車合理使用 汽車行駛安全與公害(包括安全行車常識、機動車駕駛操作、文明駕駛基礎知識等)、汽車運行材料及使用、汽車在特殊條件下的使用 14學時
模塊三 汽車使用管理 汽車戶籍管理與保險、汽車技術狀況及其變化 6學時
實踐環(huán)節(jié) 汽車結構認識、汽車駕駛體驗 4學時
2.教材
目前,國內(nèi)相關教材均是針對汽車相關專業(yè)學生編著,專業(yè)性較強。選修該課程的學生專業(yè)涵蓋面廣,文理科兼有,尤其是文科專業(yè)學生基礎知識薄弱,課程內(nèi)容選擇均為常識性、專業(yè)性不強的知識。在講授過程中輔以圖片、視頻等多媒體工具,學生容易聽懂,但記憶和復習有難度。因此,課程組編寫了適合公選課的《汽車使用基礎》教材,[5]力求內(nèi)容更淺顯易懂,降低對學生基礎知識的要求。
三、課程教學手段、方法及考核方式探索實踐
公選課授課對象復雜,要激發(fā)不同專業(yè)、不同基礎學生的學習興趣和獨立思考能力,除了在內(nèi)容設置上新穎別致外,還要在授課形式和方法上引人入勝,考核方式上推陳出新。
1.教學方法與手段多樣化
(1)充分應用多媒體技術。公選課授課對象對此學科多為零基礎,因此,多媒體課件設計要強化視覺、聽覺效果,做到圖文并茂,以吸引學生注意力;同時,對學生難以理解的部分輔以視頻、動畫,增強教學的直觀性和應用性。如車輛工作過程講解時,應用flas形象演示各總成的工作過程及原理,激發(fā)學生的學習興趣,普遍反映效果較好。
(2)合理安排課堂時間。對大多數(shù)學生來說,公選課的內(nèi)容相對陌生,容易感覺枯燥。因此,公選課不適合滿堂灌。每次課的理論教學內(nèi)容應不超過課內(nèi)時間的2/3,剩下1/3的時間分組進行主題討論或案例分析。如汽車行駛安全內(nèi)容講授后,給出實際案例,讓同學來討論、分析判斷違法行為,并說明正確做法。
(3)分組教學,增強課堂教學的參與性。分配學生組成討論小組,每組6~9人,鼓勵學生在課堂上討論、交流,尤其是不同專業(yè)學生的觀點交換。教師結合每次課教學內(nèi)容給出案例及問題,讓學生自由分組討論,各小組代表闡述討論結果及理由;教師起到引導和啟發(fā)的作用,并及時回應,指正學生的問題,有利于相關知識點的消化吸收,加深理解。例如,在講完汽車選購模塊內(nèi)容后,分別設定不同的經(jīng)濟、使用條件,安排各小組討論完成汽車選購方案,并對全班同學闡述方案確定過程及依據(jù)。
(4)重視課程的反饋環(huán)節(jié)。每講完1個模塊的教學內(nèi)容,在課上給學生留出15~20分鐘的時間,每人提交一份作業(yè),包括三方面的內(nèi)容:1)概述所學的內(nèi)容及收獲;2)提出本模塊印象最深和應該剔除的內(nèi)容;3)對教師的授課內(nèi)容、方法的建議。一方面督促學生認真聽課,內(nèi)容概述有助于鞏固所學內(nèi)容,鍛煉其綜合分析能力;另一方面幫助教師發(fā)現(xiàn)教學中的不足之處,及時改進,實現(xiàn)教學相長。
(5)開放式實踐教學。針對學生人數(shù)較多而使得實踐環(huán)節(jié)薄弱的問題,任課教師與所在學院實驗中心采用開放式實踐教學,學生可以在網(wǎng)上提前預約,任課教師和實驗教師按照學生的預約情況,隨時安排學生實踐,使學生有更多動手機會,把基礎理論和基本技能有機結合起來。
2.多元化、全過程考核方式
公選課更注重學生對知識的理解,因此學習效果評價要更注重學習過程的評價,采用多元化的、平時考核與期末考核相結合的全過程考核方式,從考核內(nèi)容、形式及成績構成全方位進行改革。
考核成績構成包括2部分,平時考核和期末考核各占50%。平時考核主要考核學生的學習過程,包括課堂主題討論(20%,每次10分,共2次,總計20分)、課程內(nèi)容總結及建議(30%,每次10分,共3次,總計30分)。課堂主題討論是由教師給定討論主題,同學分組討論,并由小組一名同學進行主題發(fā)言,教師根據(jù)小組討論時同學的參與情況、小組主題發(fā)言情況分別打分。課程內(nèi)容總結及建議得分依據(jù)為每個模塊學習后提交的作業(yè)。主題討論和內(nèi)容總結的過程也是復習和分析所學知識的過程,一方面有效地調動了學生上課、聽講的積極性,另一方面能夠考查學生對課程內(nèi)容的理解、掌握情況。
課程期末考試采用開卷考試的方式,所占比重為50%,主要考核學生必須掌握的知識點,加強學生的記憶,如交通安全法規(guī)等模塊。
四、結束語
公選課是整個大學階段課程設置的重要組成部分,根據(jù)教學目標及課程定位設計教學內(nèi)容,重視實踐教學環(huán)節(jié),采用靈活多變的教學方法,優(yōu)化考核方式,激發(fā)學生的學習興趣,提高教學效果,使學生通過公選課學習,能夠建立更為寬厚合理的知識結構,有利于學生提高綜合素質,增強適應社會發(fā)展的能力。
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