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為加快我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，結(jié)合我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就20*年全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)

以黨的*精神為指導(dǎo)，深入貫徹“*”重要思想。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，拉開(kāi)小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)框架，提升城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。今年，全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)為投入14.51億元，完成40個(gè)村莊建設(shè)性詳規(guī)和舊村莊整治規(guī)劃編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)性詳規(guī)編制率不低于80%，單體項(xiàng)目建設(shè)性詳規(guī)編制率不低于70%，積極實(shí)施91項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)42%。

二、高起點(diǎn)規(guī)劃，樹(shù)立小城鎮(zhèn)建設(shè)新形象

按照“高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，突出特色，因地制宜，適度超前”的原則，編制完善各層次規(guī)劃。完成博望、新市、護(hù)河三鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；積極開(kāi)展集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)近期建設(shè)地塊控制性詳規(guī)及重點(diǎn)地段、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)性詳規(guī)編制工作；繼續(xù)抓好新村莊建設(shè)性詳規(guī)和舊村莊整治規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)完成姑孰鎮(zhèn)蓮云村、博望裕溪新村等村莊建設(shè)性詳規(guī)編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生體系規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)各類管線規(guī)劃、綠化景觀規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，逐步提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。

三、高水平建設(shè)，打造小城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點(diǎn)

科學(xué)定位城鎮(zhèn)功能，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，注重建筑風(fēng)格的統(tǒng)一性、整體性和協(xié)調(diào)性，對(duì)重點(diǎn)地段、重要建筑群、重點(diǎn)建筑物精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工，突出個(gè)性。把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在重要位置，切實(shí)處理好小城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。

重點(diǎn)抓好博望鎮(zhèn)府前街、石橋鎮(zhèn)雙橋南路三期、南圩大橋等道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；全力推進(jìn)博望刃模具市場(chǎng)、塘南專業(yè)水產(chǎn)品市場(chǎng)等建設(shè)；積極實(shí)施石橋垃圾處理中心、護(hù)河垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)；積極實(shí)施丹陽(yáng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)、新市民俗廣場(chǎng)等文化設(shè)施建設(shè)；加快博望鎮(zhèn)新都水郡、黃池西湖花園等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程建設(shè)；加快以道路為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建小城鎮(zhèn)發(fā)展良好外部環(huán)境；注重以停車場(chǎng)、公廁、垃圾收集點(diǎn)等為主的小城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)區(qū)供水、供電等各種管線的鋪設(shè)，進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)綜合配套與服務(wù)功能。

積極實(shí)施新村建設(shè)和舊村環(huán)境整治工程。加快推進(jìn)中心村建設(shè)，抓好太白鎮(zhèn)鑫龍佳苑、丹陽(yáng)潤(rùn)洲新村等新村新建續(xù)建工程。制定我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，建立“村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)、縣處理”的三級(jí)垃圾衛(wèi)生處理體系，重點(diǎn)抓好生活垃圾、工業(yè)垃圾處理工作，大力推廣城鎮(zhèn)生活污水集中排放及無(wú)動(dòng)力污水處理系統(tǒng)，逐步改善我縣農(nóng)村居住環(huán)境。

四、高標(biāo)準(zhǔn)管理，建立小城鎮(zhèn)發(fā)展新秩序

（一）切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。健全從建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃編制到建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收的全過(guò)程管理機(jī)制；實(shí)行規(guī)劃方案的專家論證和方案評(píng)審制度；全面推行小城鎮(zhèn)規(guī)劃公示制度；嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃辦證制度；建立小城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整報(bào)批審核機(jī)制；跟蹤管理小城鎮(zhèn)的規(guī)劃執(zhí)行情況，確保規(guī)劃有效實(shí)施。

（二）強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。注重推廣新技術(shù)、新工藝和新材料，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)的科技含量；加強(qiáng)工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、圖審、勘察、施工、監(jiān)理等單位審查登記備案管理工作，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序規(guī)范有序；實(shí)行村鎮(zhèn)公共建筑工程、生產(chǎn)性建筑工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程以及成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目法人或業(yè)主責(zé)任制，明確項(xiàng)目法定代表人或業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，建立規(guī)劃設(shè)計(jì)、圖審、勘察、施工、監(jiān)理的工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度；依法實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)制監(jiān)督和監(jiān)理制度，明確套用標(biāo)準(zhǔn)圖集的范圍及要求。

（三）積極探索農(nóng)民建房管理新方法、新舉措。實(shí)行農(nóng)民建房管理工作“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)、村為主”的三級(jí)管理機(jī)制；規(guī)范農(nóng)民建房申請(qǐng)報(bào)批程序；全面開(kāi)展農(nóng)民房屋普查登記工作，建立農(nóng)民房屋基礎(chǔ)資料檔案；構(gòu)建農(nóng)民建房管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)管及考核力度，建立農(nóng)民建房長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民建房行為規(guī)范有序。

(四)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和文明建設(shè)。狠抓城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，著力解決占道經(jīng)營(yíng)、交通混亂、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問(wèn)題；優(yōu)化城鎮(zhèn)景觀形象，對(duì)小城鎮(zhèn)主要道路、街道和結(jié)合點(diǎn)四周的建筑物立面造型、建筑風(fēng)格等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；積極開(kāi)展文明小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，提高小城鎮(zhèn)綜合文明素質(zhì)。

（五）加強(qiáng)法律、法規(guī)宣傳和管理人員培訓(xùn)工作。結(jié)合《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施和農(nóng)民房屋普查登記工作，開(kāi)展多種形式的小城鎮(zhèn)建設(shè)法律、法規(guī)宣傳，提高干群依法規(guī)劃、依法建設(shè)意識(shí)；加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)工作，提高管理隊(duì)伍和管理人員的綜合素質(zhì)，更好地為小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。

（六）建立小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合考核機(jī)制。將小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，納入縣年終目標(biāo)考核。對(duì)小城鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不突出，成績(jī)不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)。