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同志們：

今天我們召開這次會議，主要任務是動員全市各級各部門和廣大干部群眾迅速行動起來，舉全市之力，聚萬眾之心，大力開展爭創(chuàng)全省、全國文明城市活動。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強爭創(chuàng)文明城市的責任感、緊迫感

黨的十六大把建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明，確定為全面建設小康社會的主要目標。十六屆三中全會進一步提出樹立和落實科學發(fā)展觀，推進三個文明協(xié)調發(fā)展。為深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神，中央和省相繼啟動了全國、全省文明城市爭創(chuàng)評選工作。這是實踐“三個代表”重要思想、執(zhí)政為民造福于民的重要體現(xiàn)，是落實科學發(fā)展觀、推進三個文明協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。全國全省各地紛紛搶抓機遇，掀起了爭創(chuàng)文明城市的熱潮。濟南作為組群式大城市的中心，要爭取首批進入全省全國文明城市行列。爭創(chuàng)全省全國文明城市，既是上級黨委政府交給我們的政治任務，也是我市加快推進城市化面臨的一個重大機遇，符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際和廣大人民群眾的愿望，意義重大而深遠。市委、市政府認為，經(jīng)過多年的努力奮斗，濟南已經(jīng)具備了較好的基礎和條件，我們應當審時度勢、順勢而為、乘勢而上，舉全市之力爭創(chuàng)文明城市、建設美好家園，力爭首批獲得“省級文明城市”稱號，爭取早日跨入“全國文明城市”行列。

文明城市，是指在全面建設小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設新的發(fā)展階段中，物質文明、政治文明與精神文明建設協(xié)調發(fā)展，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步，精神文明建設取得顯著成就，市民整體素質和城市文明程度較高的城市。中央對文明城市的這一定位，涉及到經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的各個領域，涵蓋了三個文明建設的各個方面，體現(xiàn)出執(zhí)政為民、以人為本的執(zhí)政理念，是一個很高的標準要求。文明城市的稱號，是綜合評價一個城市整體文明水平的最高榮譽，是最有價值的城市品牌，是最為重要的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源，也是國內不少城市奮力爭創(chuàng)的重要目標?，F(xiàn)在，城市與城市的競爭，首先比拼的是經(jīng)濟實力，但歸根到底還是文化的競爭、文明的競爭，唯有高度的城市文明才是城市發(fā)展的永恒動力。作為一種可轉化的生產(chǎn)力要素，城市的文明程度是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的重要“資本”；作為整個社會文明的“窗口”和“制高點”，城市文明水平的提高必然會影響和帶動區(qū)域文明乃至整個社會文明水平的提高。通過爭創(chuàng)文明城市，城市美了，環(huán)境優(yōu)了，品味高了，形象好了，城市的“含金量”和吸引力就更大了，綜合實力和發(fā)展活力就更強了，人民群眾得到的實惠自然也就更多了。開展爭創(chuàng)文明城市活動，決不是單純地為了爭一項榮譽、奪一塊牌子，而是全面提高城市文明程度、提升城市綜合競爭力的基礎工作和戰(zhàn)略舉措；也不是一項孤立的活動、一般化的工作，而是統(tǒng)攬全市三個文明建設的龍頭和抓手；更不是搞形式主義的“形象工程”、“政績工程”，而是造福于民、惠及百姓的“德政工程”和“民心工程”。我們爭創(chuàng)文明城市的出發(fā)點和落腳點，都是為了不斷滿足人民群眾日益增長的多方面多層次需求，為了進一步實現(xiàn)、維護、發(fā)展好人民群眾的根本利益，說到底，就是團結帶領人民群眾共同創(chuàng)造更加文明幸福的生活。

這次創(chuàng)建工作與以往不同，其工作內容更廣、標準要求更高、指標體系更細、測評辦法更嚴。對照《文明城市測評體系》，我市分解了大項小項具體內容，從這些目標看，爭創(chuàng)工作仍然存在很大差距和不少薄弱環(huán)節(jié)。城市環(huán)境建設方面，規(guī)劃落實不夠，隨意搭建現(xiàn)象嚴重；馬路市場、占道經(jīng)營影響了市區(qū)秩序；市區(qū)河道水質較差，環(huán)境衛(wèi)生問題尤為突出；沿街墻壁、店鋪、電線桿上亂寫亂畫現(xiàn)象嚴重，各類車輛亂停亂放和亂設攤點現(xiàn)象沒有得到根本治理；城郊結合部及城鄉(xiāng)出入口衛(wèi)生問題有所改觀，但仍存在有礙觀瞻的垃圾死角。社區(qū)創(chuàng)建工作方面，文體活動陣地缺乏、功能單一，社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化程度不高；社區(qū)資源部門化現(xiàn)象嚴重，許多機關和企事業(yè)單位的服務設施、文體活動場所基本不向社會開放。行業(yè)創(chuàng)建工作方面，一些行業(yè)社會信用意識淡薄，存在假冒偽劣、制假售假、以次充好、商業(yè)欺詐現(xiàn)象；創(chuàng)建氛圍不濃，公共場所大型公益性廣告嚴重缺乏，遠低于《文明城市測評體系》中規(guī)定的的要求。市民文明素質方面，亂穿馬路，踐踏草坪，損壞花草樹木，損壞公用設施，亂扔雜物，亂丟垃圾，公共場所大聲喧嘩，隨地吐痰等不文明現(xiàn)象大量存在?？傊?，我們的三個文明建設、我們的改革發(fā)展穩(wěn)定工作雖然取得不小的成績，但還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和問題，與先進城市相比有不小的差距。這些方面，既是爭創(chuàng)文明城市的重要制約因素，也是人民群眾反映比較強烈的突出問題。抓住契機下大力解決好了，城市文明程度就會有一個新的提高，群眾生活質量就會有一個新的改善，整個爭創(chuàng)工作就會上一個新的臺階。全市上下各行各業(yè)，要把思想高度統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，增強使命感、責任感和緊迫感，迅速掀起爭創(chuàng)文明城市的熱潮，把這件關系濟南長遠發(fā)展、關系群眾切身利益的大事辦實辦好。

二、明確任務，突出重點，扎扎實實地開展好文明城市創(chuàng)建工作

我市爭創(chuàng)文明城市的總體要求是：以鄧小平理論、三個代表重要思想和黨的十六大精神為指導，堅持以人為本、以民為重，樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，緊緊圍繞全省全國文明城市標準條件，著力推進經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調發(fā)展，全面提高市民文明素質和城市整體文明程度，努力把濟南建設成經(jīng)濟發(fā)達、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文化繁榮的現(xiàn)代文明城市，力爭首批進入“山東省文明城市”行列，進而向全國文明城市邁進。

具體爭創(chuàng)目標是：完善、配套的基礎設施；舒適、宜人的居住環(huán)境；穩(wěn)定、安全的社會秩序；豐富、高雅的文化氛圍；團結、和諧的人際關系；文明、開放的城市形象。

爭創(chuàng)文明城市，既是一項政治任務，又是一項全局性工作，必須把握好“四個原則”：一是堅持以人為本。城市的文明、社會的文明要靠人的文明來實現(xiàn)，市民是城市的主體，創(chuàng)建文明城市的目的，在于通過這個載體，促進人的全面發(fā)展，讓群眾享受到更多的物質文化成果，使爭創(chuàng)過程成為群眾追求文明進步、展示良好風貌的過程。二是堅持三個文明協(xié)調發(fā)展。文明城市是經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)，要堅持改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌兼顧、經(jīng)濟政治文化協(xié)調發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)全面改善，把三個文明建設任務落實到具體工作中去。三是堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動。創(chuàng)建文明城市，是提高全社會文明水平的重大舉措，不僅包括城區(qū)，也包括農(nóng)村，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)聯(lián)動，協(xié)調發(fā)展，整體推進，實現(xiàn)全市文明、全面文明。四是堅持全民參與、求真務實。要充分發(fā)揮群眾在創(chuàng)建工作中的主體作用，讓群眾參與，讓群眾受益，讓群眾高興，讓群眾滿意。要在抓好集中創(chuàng)建的同時，加強制度建設和長效管理，防止短期行為和形式主義。在爭創(chuàng)工作中，要突出“五個重點”。

（一）要以實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展為重點，增強綜合經(jīng)濟實力。經(jīng)濟是城市發(fā)展的命脈，是城市文明的基礎。沒有發(fā)達的經(jīng)濟，就沒有現(xiàn)代文明。全國文明城市首要條件是連續(xù)兩年人均高于全國平均水平。經(jīng)濟發(fā)展速度跟不上，就沒有資格申報參評文明城市。要把加快經(jīng)濟發(fā)展作為創(chuàng)建工作的重要內容，以發(fā)展保創(chuàng)建，以創(chuàng)建促發(fā)展。要按照全市經(jīng)濟工作會議的部署和要求，堅定不移地走好工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、民營化、城市化的道路。要把工業(yè)化作為經(jīng)濟工作的重中之重，大力實施大集團、梯隊、培植三大工程，全面實現(xiàn)到年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到家、規(guī)模以上工業(yè)銷售收入億元、利稅億元的目標；以產(chǎn)業(yè)化為抓手，大力推進農(nóng)業(yè)結構調整，大力培植產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快建設以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為主導的規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地；以建設區(qū)域性商貿流通中心為目標，發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；大力實施“全面開放、全民經(jīng)商、全民招商、全力保護、全面推向民營經(jīng)濟”的五全戰(zhàn)略，掀起招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟的熱潮。要全面、準確、積極地貫徹中央宏觀調控政策，深化經(jīng)濟體制改革，加快經(jīng)濟結構調整，促進經(jīng)濟增長方式轉變，善于用市場經(jīng)濟的方法解決前進中的問題。

（二）要以思想道德建設為重點，切實提高人的素質。提高創(chuàng)建文明城市工作水平，最終要靠人的思想道德素質的提高來支撐。要以實施“市民素質工程”為總載體，把思想教育與整治環(huán)境、德治人心與法治社會有機結合起來，使文明城市創(chuàng)建的每一項工作，都能成為陶冶人、教育人、提高人的重要活動。深入貫徹落實《綱要》和《規(guī)范》，強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。以打造“誠信濟南”為目標，深化全社會的誠信教育，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設。在窗口服務行業(yè)廣泛開展以“展行業(yè)風采、樹濟南形象”為主題的行業(yè)優(yōu)質服務競賽活動，樹立行業(yè)新風，提升服務質量。緊緊圍繞關心和幫助困難群眾，廣泛開展“結對幫扶獻愛心”活動，千方百計幫助特困家庭、下崗職工、孤寡老人、殘疾人、失學兒童等解決生產(chǎn)生活中的實際問題，讓他們真切感受到黨和政府的關心，社會主義大家庭的溫暖。從具體事情抓起，從一言一行做起，從一點一滴改起，精心設計并推出各種有效的活動載體，廣泛開展公民道德實踐活動，不斷增強道德建設的感召力和影響力，引導人們在社會做個好公民、在單位做個好干部好職工、在家庭做個好成員。要倡樹時代新風，提升市民文明素養(yǎng)。黨員干部要以身作則做表率，以自己的實際行動帶動和影響廣大群眾。廣大市民要積極行動起來，從我做起，從現(xiàn)在做起，告別不文明言行，培養(yǎng)良好文明習慣。要管好自己的嘴，不隨地吐痰、不出口成“臟”；管好自己的手，不亂扔垃圾、不損壞公物；管好自己的腿，不亂闖紅燈、不踐踏花草，以實際行動樹立全社會的文明風尚。

（三）要以提升城市功能和品位為重點，高標準搞好城市規(guī)劃與建設。城市是人類經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的產(chǎn)物，是衡量一個區(qū)域綜合實力強弱、文明程度高低的最直接的載體。要抓住濟寧組群結構大城市建設的歷史性機遇，以新的理念認識城市，以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃城市，以精品意識建設城市，以市場化手段經(jīng)營城市。提升城市品位，規(guī)劃是基礎、是龍頭，規(guī)劃城市要有戰(zhàn)略眼光，不僅規(guī)劃上大氣、設計上超前、布局上科學，還要豐富規(guī)劃內涵，彰顯本地特色。要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的方針，編制好城市總體規(guī)劃，特別是西城區(qū)的規(guī)劃。狠抓城市規(guī)劃的管理，采取有效措施，遏制亂搭亂建，對未經(jīng)規(guī)劃批準擅自建設和違章搭建的建筑，必（更多精彩文章來自“秘書不求人”）須強行徹底拆除。要樹立精品意識，不論是基礎設施，還是公用設施、文體設施、標志性建筑，都要精心設計、精心建設，力爭建成精品工程。要堅持兩手抓，一手抓西城區(qū)的建設，一手抓東城區(qū)的改造和美化。進一步加快行政辦公中心、九州方圓、維多利亞花園等重點起步項目的建設，盡快建成一批能改善城市形象、提升城市品位的標志性建筑。加快以“五縱五橫”城市路網(wǎng)為主體的城市基礎設施建設，完善城市交通網(wǎng)絡，提高供水、供氣、污水治理的能力，使基礎設施不但能與經(jīng)濟社會發(fā)展的即期需求相銜接，而且能滿足經(jīng)濟社會的中遠期發(fā)展需求。加大老城區(qū)改造開發(fā)，進一步改善老城區(qū)居住和生活環(huán)境。加快城市生態(tài)環(huán)境建設，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，加強對各類資源的管理和保護，加大污染防治力度，實施新一輪“綠亮清”工程，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，展現(xiàn)優(yōu)美的城市風貌。要營造濃厚的文化氛圍。根據(jù)群眾對精神文化的需求，規(guī)劃建設一批文化、體育、科技、會展等場館設施，實行資源共享，向市民開放。要在車站、廣場、公園、城市出入口、城市中心區(qū)、大型商場、主干道等設置高標準的公益廣告，在電臺、電視臺黃金時段，《濟南新聞》突出位置播放和刊登公益廣告。

（四）要以環(huán)境綜合整治為重點，全面加強城市管理。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市創(chuàng)建的重要內容。我們必須堅持專項整治與長效管理相結合，切實改變城市環(huán)境面貌。要加大市容環(huán)境的整治力度。針對關系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題，開展集中整治。重點抓好社區(qū)、城中村、背街小巷的環(huán)境、秩序“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的整治，加強待建地段、地塊的圍墻美化。市環(huán)衛(wèi)部門要切實擔負起對城市環(huán)境衛(wèi)生的組織、協(xié)調和監(jiān)督工作，落實轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和“門前三包”責任制，認真解決好主次干道衛(wèi)生和“門前三包”責任制的落實，門前三包合同簽約率要達到以上。重點解決好薄弱時段和重要路段的清掃保潔問題，重要路段實行小時保潔制度。要加大交通秩序的整治力度。交警和執(zhí)法部門要從建立長效管理制度入手，以整頓行人、非機動車亂竄亂行，機動車、非機動車亂停亂放為重點，規(guī)范運行線路和秩序，使交通環(huán)境和秩序有一個大的改觀。市區(qū)的“木的”、“摩的”檔次低且數(shù)量過多，直接影響城市秩序，要在加強管理、摸清底子的基礎上，先嚴格控制、減少數(shù)量，再適時逐步取締。大力發(fā)展城市公共交通，實行規(guī)范化管理、市場化經(jīng)營。要加大城市入口、城鄉(xiāng)結合部的整治力度。改變目前違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現(xiàn)象，加強建設和管理，樹立寬敞、整潔、亮麗的城市門面。要加大市場秩序的整治力度。采取整治與疏導相結合的方式，整治亂擺亂賣現(xiàn)象，堅決取締馬路市場和占道經(jīng)營。有力打擊假冒偽劣違法行為，整治各類專業(yè)市場，規(guī)范經(jīng)營秩序。在加強專項治理的同時，更要建章立制，實行長效管理，做到標本兼治。要整合城管力量，盡快推行城市管理相對集中聯(lián)合執(zhí)法制度，形成城市管理的合力，積極探索綜合執(zhí)法的新機制、新辦法。

（五）要以加強民主法制建設為重點，確保社會政治安全。健全的民主法制、安定和諧的社會政治秩序，是文明城市的重要標志和內容。要實施“陽光政務”工程，加大政務公開、廠務公開、村務公開力度，健全完善重大事項社會公示、社會聽證制度，落實群眾對公共事務的知情權、參與權和監(jiān)督權。要推進依法治市，堅持依法行政，創(chuàng)新行政管理方式，努力提高工作效率和服務質量。要加強黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴懲腐敗分子，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，從源頭上預防和治理腐敗。要切實糾正行業(yè)不正之風，堅決查處以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益的違法違紀案件。要堅持依法行政，嚴肅執(zhí)法、公正司法，嚴厲打擊“三亂五霸”行為，在全市叫響“濟南境內無三亂”口號。要嚴格規(guī)范政府部門收費行為，對有令不行、有禁不止的“三亂”行為和破壞經(jīng)濟發(fā)展的案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。要深入開展“四五”普法教育特別是憲法法律宣傳教育，使廣大群眾成為知法懂法守法的公民。要扎實推進“平安濟南”建設，把“四個確保”、“四大查”和“九個一批”真正落到實處。要嚴厲打擊各類刑事犯罪和“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)和堅決鏟除社會黑惡勢力，全面落實社會治安綜合治理各項措施，促進社會治安狀況明顯好轉。要正確處理新形勢下的人民內部矛盾，健全矛盾糾紛排查調處機制，建立健全依法治訪工作機制，著力解決影響穩(wěn)定的突出矛盾和問題。要強化安全防范措施，防止重特大事故發(fā)生。確保使?jié)铣蔀槿∪珖罘€(wěn)定最安全的地區(qū)之一。

三、夯實基礎，全面發(fā)動，營造爭創(chuàng)文明城市的濃厚氛圍

爭創(chuàng)文明城市，活力在基層，關鍵在基層。要把加強基層基礎工作，作為爭創(chuàng)文明城市的關鍵環(huán)節(jié)來抓，確保爭創(chuàng)工作取得實實在在的成效。在城市，要著力抓好文明社區(qū)爭創(chuàng)工作，以“整潔、安全、便民、文明”為目標，以優(yōu)化社區(qū)服務、發(fā)展社區(qū)文化、加強社區(qū)管理為重點，突出建筑、綠化、美化、凈化等硬件特色，提高服務、管理、教育等軟件水平，著眼綠色、安全、溫馨等文化品位，為市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，真正把各類社區(qū)建成服務便利、秩序安定、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、管理先進的社會生活共同體。在農(nóng)村，要深化“農(nóng)村文明一條街”建設，以此推動農(nóng)村文明村鎮(zhèn)建設。堅持“用社區(qū)的標準建設農(nóng)村，用市民的理念教育農(nóng)民”，積極爭創(chuàng)小康文明村，延伸統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的途徑，拓展農(nóng)村建設和發(fā)展的內容，促進城市文明向農(nóng)村輻射延伸。要繁榮發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，努力把農(nóng)村建設成為“民富、村美、風正”的新社區(qū)，使廣大農(nóng)民過上幸福文明的新生活。

爭創(chuàng)文明城市的廣度和深度，取決于人民群眾的參與程度。群眾是爭創(chuàng)文明城市的主體，只有動員廣大人民群眾積極參與，才能使爭創(chuàng)工作落到實處。要讓群眾既成為爭創(chuàng)工作的主體又成為受益的主體，使群眾主動關心爭創(chuàng)、自覺參與爭創(chuàng)。廣播、電視、報紙等新聞媒體要迅速行動起來，對爭創(chuàng)文明城市進行多角度、多層次的宣傳報道，叫響“做文明市民、建美好家園、創(chuàng)文明城市”的口號，開設不文明行為新聞曝光臺，真正使文明城市爭創(chuàng)活動家喻戶曉、深入人心，把各方面的積極性和創(chuàng)造性充分調動起來，把人民群眾的智慧和力量凝聚起來，形成全黨動員、全民動手、人人參與的濃厚氛圍。

創(chuàng)建文明城市必須推廣先進經(jīng)驗，樹立先進典型。在創(chuàng)建過程中，要掀起學先進、趕先進的熱潮，善于宣傳推廣創(chuàng)建過程中的好經(jīng)驗、好做法和先進個人事跡，樹立先進典型，振奮精神，激勵群眾，充分調動全市黨員干部的奉獻精神和工作激情，積極投身到創(chuàng)建大潮中去。對創(chuàng)建成績顯著的單位和個人，給予表揚和獎勵；對措施不力、行動遲緩、問題突出的單位和領導，要給予批評教育，限期整改。要通過樹立典型，以典型引路，示范帶動，推進創(chuàng)建文明城市工作全面深入開展。

四、加強領導，強化督查，確保各項任務落到實處

爭創(chuàng)文明城市，是一項全局性的社會系統(tǒng)工程，是各級黨委、政府的重大責任，也是全市人民的共同任務。各級各部門特別是領導同志，一定要加強領導，精心組織，真正把各項任務目標落到實處，確保實現(xiàn)爭創(chuàng)全省全國文明城市的目標。

加強領導，落實責任，形成齊抓共管的強大合力。爭創(chuàng)文明城市工作時間緊、任務重，必須有高標準的要求、超常規(guī)的措施、強有力的領導。市里成立了高規(guī)格的爭創(chuàng)文明城市工作領導小組，全面組織領導爭創(chuàng)工作。領導小組下設辦公室，具體負責爭創(chuàng)工作的組織實施、綜合協(xié)調和指導監(jiān)督。各級各有關部門也要根據(jù)爭創(chuàng)工作的總體安排，成立相應的領導機構和工作班子，明確主管領導，落實工作人員，制定實施計劃，抓好責任落實。市委、市政府把爭創(chuàng)文明城市的任務目標分解落實到了相關市領導和責任單位，這是硬任務、硬指標，必須完成。各級各有關部門要對照文明城市的測評指標，細化爭創(chuàng)任務，明確工作標準、時限要求和保障措施，逐級分解落實，做到定部門、定領導、定任務、定進度、定責任、定人員，包時間、包質量、包達標，在全市形成主要領導親自抓、幾大班子合力抓、條塊結合共同抓、專門機構具體抓的領導格局和“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的責任體系。

健全制度，常抓不懈，實行嚴格的督導考核機制。爭創(chuàng)文明城市重在建設，貴在持之以恒。要積極探索爭創(chuàng)文明城市的具體管理制度和方法，做到有章可循，使爭創(chuàng)工作步入制度化、規(guī)范化軌道。健全多元化的投入保障機制，把文明城市爭創(chuàng)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，財政對必要的經(jīng)費要予以保證，并隨著經(jīng)濟增長相應增加。要健全監(jiān)督檢查機制，人大、政協(xié)要組織代表、委員對爭創(chuàng)工作進行專項檢查、視察和質詢，新聞單位要加強輿論監(jiān)督。市爭創(chuàng)工作領導小組及其辦公室、市文明辦要經(jīng)常開展暗訪，了解情況，掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時督導整改。要健全考核獎懲機制，把文明城市爭創(chuàng)工作列入黨政機關目標責任考核，與評先樹優(yōu)結合起來，與干部的考核獎勵結合起來，制定科學合理的測評標準，對爭創(chuàng)工作完成情況進行跟蹤考核，同時讓社會各界進行評議。

求真務實，貼緊實際，確保取得實效。創(chuàng)建文明城市不是搞“形象工程”、“政績工程”，主要目的是要通過創(chuàng)建，使城市的競爭力更強、群眾的生活質量和水平更高，各項工作要真正經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗。要大力弘揚求真務實精神，一切從實際出發(fā)，切實按規(guī)律辦事。要堅持“唯真、唯實、唯嚴”的作風，從群眾迫切需要解決的問題抓起，從具體事情做起，大膽管理，嚴格管理，確保干一件成一件，堅決防止搞形式主義、做表面文章。