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各區(qū)縣(市)紀(jì)委、監(jiān)察局，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局，市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委，駐市直各系統(tǒng)紀(jì)檢組(紀(jì)委)、監(jiān)察室：

根據(jù)中共*市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子在“三講”教育中提出的整改意見，在新形勢下為使各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，在切實(shí)履行黨的紀(jì)律檢查職能的同時(shí)，加強(qiáng)行政監(jiān)察職能，充分發(fā)揮黨政監(jiān)督的整體效能，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用提出如下意見：

一、要從全局的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)行政監(jiān)察職能的重要性

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員在合署辦公的條件下，要從全面履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩種職能出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政監(jiān)察法》，在切實(shí)履行黨的紀(jì)律檢查職能的同時(shí)，要采以措施加強(qiáng)行政監(jiān)察的職能作用。要從深入推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行的需要，進(jìn)一步提高對加強(qiáng)行政監(jiān)察職能、全面發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用的重要性的認(rèn)識。在工作中，要堅(jiān)持以*理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*大精神，緊緊圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞黨委和政府的中心工作，全面履行黨政監(jiān)督職能，切實(shí)向常委和政府負(fù)責(zé)。

二、要講究工作策略的工作方法，充分行使行政監(jiān)察的職權(quán)

要充分調(diào)動全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性，注意發(fā)揮他們的主觀能動性，充分行使行政監(jiān)察的職權(quán)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)”的原則，各級紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)要發(fā)揮重要的領(lǐng)導(dǎo)作用，搞好工作上的統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)和配合，支持監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行行政監(jiān)察的職責(zé)，在工作上加大行政監(jiān)察的力度，在輿論上擴(kuò)大行政監(jiān)察的聲音，凡屬行政監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍的，以監(jiān)察機(jī)關(guān)的名義組織實(shí)施和宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能優(yōu)勢。監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要在紀(jì)委常委會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照分工做好工作，推動紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形成更堅(jiān)強(qiáng)的合力。

三、要全面進(jìn)行工作部署，保證行政監(jiān)察各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

各級紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)要對本地區(qū)、本系統(tǒng)全面履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能通盤籌劃，整體安排，要在認(rèn)真部署黨的紀(jì)律檢查工作的同時(shí)，部署好行政監(jiān)察工作，既注意加強(qiáng)黨的紀(jì)檢工作，也不忽視疏漏行政監(jiān)察工作，切實(shí)重視和強(qiáng)化行政監(jiān)察職能，把行政監(jiān)察擺上應(yīng)有的位置。監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要積極主動向紀(jì)委常委會(紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo))匯報(bào)履行行政監(jiān)察職能的工作情況，及時(shí)研究解決有關(guān)問題，以保證行政監(jiān)察各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

四、要健全和落實(shí)監(jiān)察局長辦公會議制度，促進(jìn)行政監(jiān)察日常工作的正常開展

監(jiān)察局長辦公會議制度是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在合署辦公的新的歷史條件下發(fā)揮行政監(jiān)察職能的基本制度，各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要從工作實(shí)際和工作需要出發(fā)，認(rèn)真修訂和完善局長辦公會議事規(guī)則。同時(shí)，要做好局長辦公會議組織準(zhǔn)備工作，做好辦公會議議題的收集、有關(guān)情況的準(zhǔn)備、會議的記錄、決定事項(xiàng)的組織實(shí)施和督辦等工作，把監(jiān)察局長辦公會議制度落到實(shí)處。

五、要積極主動爭取同級政府和上級主管機(jī)關(guān)對行政監(jiān)察工作的支持和指導(dǎo)，加強(qiáng)與政府有關(guān)監(jiān)督部門的工作聯(lián)系，促進(jìn)行政監(jiān)察職能的發(fā)揮

為使行政監(jiān)察工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、更好地向政府負(fù)責(zé)和有利于掌握有關(guān)信息和情況，及時(shí)向黨委和政府匯報(bào)行政監(jiān)察工作，根據(jù)《行政監(jiān)察法》第二十七條“監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員可以列席本級人民政府的有關(guān)會議”的規(guī)定，各級人民政府應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，以促進(jìn)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)更好地行使行政監(jiān)察職能。同時(shí)，要及時(shí)向上級主管機(jī)關(guān)反映、匯報(bào)行政監(jiān)察工作的情況，以取得上級主管機(jī)關(guān)對行政監(jiān)察工作的支持和指導(dǎo)。在工作中，還要注意加強(qiáng)與政府有關(guān)監(jiān)督部門的工作聯(lián)系，搞好部門之間的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能。

六、要加強(qiáng)特邀監(jiān)察員工作，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用

特邀監(jiān)察員工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作，是監(jiān)察機(jī)關(guān)為強(qiáng)化群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和工作人員廉政而推出的一項(xiàng)新舉措。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識加強(qiáng)特邀監(jiān)察員工作的重要性，要把加強(qiáng)特邀監(jiān)察員的工作作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公后加強(qiáng)行政監(jiān)察職能的一項(xiàng)重要措施來抓。要按照監(jiān)察部和省監(jiān)察廳關(guān)于特邀監(jiān)察員工作的辦法，切實(shí)做好特邀監(jiān)察員工作。

七、要依照《行政監(jiān)察法》，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，切實(shí)履行監(jiān)察職能

《行政監(jiān)察法》是監(jiān)察機(jī)關(guān)履行保證政令暢通、維護(hù)行政紀(jì)律這項(xiàng)基本職能的重要法律保障。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，繼續(xù)抓好落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的三項(xiàng)工作任務(wù)中，認(rèn)真依據(jù)《行政監(jiān)察法》所賦予的職權(quán)，切實(shí)履行監(jiān)察職能，充分利用紀(jì)檢監(jiān)察職能，加大工作力度，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。要緊緊圍繞黨和政府的中心工作、圍繞行政管理活動和結(jié)合查處案件，積極開展執(zhí)法監(jiān)察工作，監(jiān)督檢查國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和政府的決定、命令的情況，保證政令暢通。要充分運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)察等手段，積極開展廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。要依照《行政監(jiān)察法》和《廉政準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。要聯(lián)系實(shí)際，建立健全黨風(fēng)廉政制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制在反腐敗中的作用，從機(jī)制上保證權(quán)力正常運(yùn)行，從制度上規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，從源頭上防范和遏制腐敗現(xiàn)象。

以上意見，各級各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，并結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的措施，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。