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第一條為促使本市黨風廉政建設責任制的落實，提高領導班子和領導干部反腐倡廉的積極性和自覺性，根據(jù)中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和中共*市委、*市人民政府《關于實行黨風廉政建設責任制的實施辦法》制定本制度。

第二條責任追究應堅持實事求是，從嚴治黨，依法治政，立足教育，著眼防范，誰主管，誰負責，誰負責誰承擔責任和組織追究與責任主體自查自糾相結合的原則，立足于促使責任主體能自覺擔負責任。

第三條進行責任追究，可通過下列方式進行

1．誡勉；

2．取消評選先進的資格；

3．通報批評；

4．責令停職檢查；

5．責令辭職；

6．免職，解聘；

7．黨紀政紀處分；

8．構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任。

上述處理方式可以單獨使用，也可以合并使用。

第四條黨政領導班子不履行或不正確履行黨風廉政建設領導責任，出現(xiàn)下列情形之一的，由黨委政府給予通報批評、取消單位評選各類先進的資格，并列為重點整改單位，由紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督有關單位實施：

1．對黨中央、國務院和上級領導機關黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署和要求不傳達、不貫徹，對所轄地區(qū)、部門和單位的黨風廉政建設和反腐敗工作不研究、不部署、不督查，導致發(fā)生嚴重腐敗現(xiàn)象或不正之風的；

2．對責任制不落實，致使責任范圍內黨風廉政建設問題突出，或領導班子和黨員干部中發(fā)生嚴重違法違紀問題的；

3．不按民主集中制原則辦事，選人用人違反有關規(guī)定或嚴重失職，造成嚴重影響的；

4．對群眾反映強烈的問題或對有關部門提出的黨風政風方面的整改意見不及時處理、糾正，造成嚴重后果的；

5．對違法違紀案件長期失察，或妨礙對違法違紀案件的查處，包庇、縱容違法違紀行為的；

6．拒絕接受上級主管機關或執(zhí)法執(zhí)紀機關的監(jiān)督檢查，或不支持執(zhí)法執(zhí)紀機關依法履行職責，造成嚴重后果或惡劣影響的；

7．因領導不力，沒有完成黨風廉政建設年度責任目標和任務，造成嚴重后果的；

8．在黨風廉政建設工作中有其他失職行為，造成嚴重后果的。

第五條領導干部違反中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，不履行或不正確履行領導責任，有失職行為的，按以下規(guī)定進行組織處理或紀律處分：

1．領導班子出現(xiàn)本辦法第四條所列情形之一的，對該領導班子的正職給予通報批評或誡勉，并取消年度評選各類先進的資格，年度崗位目標考核定為不稱職；情節(jié)嚴重的，責令辭職或予以免職、解聘。

2．管轄范圍的部門和單位的領導干部嚴重違法違紀，取消負直接分管責任的主管人員年度評選各類先進的資格，年度崗位目標考核定為不稱職，并視情給予通報批評、誡勉或責令辭職。

3．直接管轄范圍內發(fā)生重大案件，致使國家、集體資產和人民群眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領導責任的主管人員辭職或者對其免職。

4．對直接管轄范圍內發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

5．違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務處分；提拔任用明顯有違法違紀行為的人員的，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分，情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

6．授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

7．授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的，給予負直接領導責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

8．對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的，責令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內職務處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

具有上述情形之一，需要追究政紀責任的，比照所給的黨紀處分給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第六條在進行責任追究時，遇有下列情況之一的，可以從重或加重處理：

1．頂風違紀且情節(jié)惡劣、影響極大的；

2．對實行黨風廉政建設責任制及相關制度有對抗、干擾、破壞行為的；

3．對舉報人進行打擊報復的；

4．政治態(tài)度不端正，對上級決議、命令和指示消極抵觸，陽奉陰違，影響極大的；

5．群眾反映較大的；

6．其他需依法依紀加重處理的。

第七條遇有下列情況之一的，可以從輕或免于追究紀律處分：

1．本人對直接管轄范圍內發(fā)生的重大問題雖負有領導責任，但發(fā)現(xiàn)問題及時報告并積極采取措施予以糾正的；

2．對責任追究能正確對待、積極配合、態(tài)度誠懇，且主動糾正錯誤、積極挽回損失的；

3．在改正錯誤的同時又為黨風廉政建設或反腐敗斗爭做出積極貢獻的；

4．其他可以從輕或免于責任追究的。

第八條實行責任追究要給予紀律處分的，按照紀律處分審批權限實施。其他處理按有關部門權限實施。

1．對市委、市政府領導班子成員的批評，通過市委常委會議、市政府常務會議進行；其組織處理和黨政紀處分，按干部管理權限和有關程序辦理；

2．對職能部門領導班子的通報批評，由紀檢監(jiān)察機關匯總情況后，由黨委、政府行文公布；對領導干部的通報批評，由紀檢監(jiān)察機關報黨委、政府同意后，由紀檢監(jiān)察機關行文公布；

第九條進行責任追究的情況按干部管理權限進行存檔管理，領導干部的情況應及時存人廉政卷宗，受處分的按規(guī)定存入干部檔案。

第十條本市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關的領導班子和領導干部均適用本制度。

人民團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位參照執(zhí)行。

第十一條本制度由*市紀律檢查委員會負責解釋。

第十二條本制度自下發(fā)之日起實施。