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為整頓規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，全面推進(jìn)我市價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展，根據(jù)**省物價(jià)局關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的要求和市委六屆九次全會(huì)提出建設(shè)“和諧**”的精神，結(jié)合我市價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)實(shí)際，制定**年度價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

我市價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，要以黨的**屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建價(jià)格信用體系和促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，以價(jià)格誠(chéng)信為核心，充分發(fā)揮自主創(chuàng)建和監(jiān)管服務(wù)兩個(gè)積極性，運(yùn)用輿論宣傳、自主創(chuàng)建、檢查規(guī)范、典型帶動(dòng)、健全制度、社會(huì)監(jiān)督等形式，全面推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。通過(guò)深入扎實(shí)、生動(dòng)活潑的創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范我市市場(chǎng)價(jià)格秩序，努力營(yíng)造公平公正、公開(kāi)有序的價(jià)格收費(fèi)環(huán)境，最大限度地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，構(gòu)建“和諧**”創(chuàng)造條件。

二、方法步驟

今年全市價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)工作自六月份開(kāi)始，年底結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：動(dòng)員部署階段（**年6月1日—**年6月30日），采取召開(kāi)全市價(jià)格誠(chéng)信工作會(huì)議、舉辦“價(jià)格誠(chéng)信宣傳周”等活動(dòng)，宣傳加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的重大意義，統(tǒng)一物價(jià)系統(tǒng)和涉價(jià)涉費(fèi)單位的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)各界加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的自覺(jué)性，營(yíng)造市場(chǎng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的輿論氛圍。

第二階段：工作實(shí)施階段（**年7月1日—**年11月30日）

本階段價(jià)格主管部門和涉價(jià)涉費(fèi)單位圍繞推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，分別展開(kāi)如下工作：

（一）涉價(jià)涉費(fèi)單位的工作

建立組織。各涉價(jià)涉費(fèi)單位都要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的要求，建立本單位價(jià)格誠(chéng)信工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本單位價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的各項(xiàng)工作。

完善制度。各涉價(jià)涉費(fèi)單位要圍繞誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立行之有效的規(guī)章制度：一是商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的工作制度；二是各項(xiàng)收費(fèi)和服務(wù)價(jià)格的公示制度；三是建立商品和服務(wù)價(jià)格臺(tái)帳制度；四是消費(fèi)者權(quán)益投訴受理反饋制度；五是商業(yè)促銷活動(dòng)申報(bào)制度；六是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的承諾制度；七是價(jià)格誠(chéng)信和優(yōu)質(zhì)服務(wù)檢查考評(píng)制度。各涉價(jià)涉費(fèi)單位都應(yīng)在經(jīng)營(yíng)和服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立服務(wù)臺(tái)、意見(jiàn)薄、意見(jiàn)箱，公開(kāi)本單位投訴舉報(bào)電話。

學(xué)習(xí)法規(guī)。各涉價(jià)涉費(fèi)單位要認(rèn)真組織經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》，原國(guó)家計(jì)委《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》、《關(guān)于制止低價(jià)傾銷行為的規(guī)定》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的價(jià)格收費(fèi)政策，做到熟悉法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，照章收費(fèi)。

明碼標(biāo)價(jià)。所有商品經(jīng)營(yíng)單位都要按照一貨一簽，貨簽對(duì)位，內(nèi)容齊全，填寫規(guī)范的要求，做好商品的明碼標(biāo)價(jià)工作，使商品明碼標(biāo)價(jià)率達(dá)到100%。

收費(fèi)公示。各執(zhí)收單位和提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，都要在便于群眾閱覽的位置，將收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格，以公示欄、公示牌、價(jià)目表等形式公示于眾，并標(biāo)明“價(jià)格舉報(bào)電話：“12358”的字樣，讓交費(fèi)者明明白白交費(fèi)，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)。

明碼實(shí)價(jià)。商品經(jīng)營(yíng)者要在普及明碼標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上，積極探索實(shí)行商品明碼實(shí)價(jià)的經(jīng)營(yíng)方式，努力提高企業(yè)價(jià)格誠(chéng)信水平。

自主創(chuàng)建。各涉價(jià)涉費(fèi)單位，要按照**市物價(jià)局《關(guān)于開(kāi)展價(jià)格（收費(fèi)）誠(chéng)信單位評(píng)比辦法》，積極開(kāi)展“價(jià)格誠(chéng)信單位”創(chuàng)建活動(dòng)。已榮獲“價(jià)格誠(chéng)信單位”的企業(yè)，要繼續(xù)提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮典型示范作用。

簽署協(xié)議。各涉價(jià)涉費(fèi)單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，與市、縣價(jià)格主管部門簽定《價(jià)格誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)協(xié)議書》，向社會(huì)公開(kāi)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的承諾。

（二）價(jià)格主管部門的工作

建章立制。為推進(jìn)我市價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，市物價(jià)局將制定一系列規(guī)章制度，繼《明碼標(biāo)價(jià)規(guī)范》、《明碼標(biāo)價(jià)示范單位評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》之后，還將陸續(xù)出臺(tái)《明碼實(shí)價(jià)規(guī)范》、《**市價(jià)格誠(chéng)信單位綜合考評(píng)辦法》、《**市商業(yè)企業(yè)促銷行為規(guī)范》、《**市價(jià)格誠(chéng)信信譽(yù)度辦法》。通過(guò)上述規(guī)章制度的制定和運(yùn)行，努力提高我市價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)制度化、規(guī)范化水平。

規(guī)范指導(dǎo)。要下大力抓好商品明碼標(biāo)價(jià)的普及規(guī)范和收費(fèi)公示工作，指導(dǎo)涉價(jià)涉費(fèi)單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為和收費(fèi)行為。

培訓(xùn)提高。積極與企業(yè)和執(zhí)收部門聯(lián)系，定期開(kāi)展物價(jià)員和收費(fèi)員法律法規(guī)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，增強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法收費(fèi)的自覺(jué)性。

服務(wù)萬(wàn)家。積極開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”，采用多種形式，積極創(chuàng)造條件，把價(jià)格服務(wù)延伸到農(nóng)戶、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、景區(qū)等領(lǐng)域，提高價(jià)格和收費(fèi)政策透明度，制止各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)行為。

監(jiān)督檢查。結(jié)合重大節(jié)日，開(kāi)展以明碼標(biāo)價(jià)、反價(jià)格欺詐為主要內(nèi)容的市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。價(jià)格主管部門對(duì)商業(yè)促銷活動(dòng)予以事前監(jiān)督，對(duì)經(jīng)商業(yè)企業(yè)報(bào)備的促銷活動(dòng)方案，要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。

抓點(diǎn)帶面。市縣兩級(jí)價(jià)格主管部門，都要抓好價(jià)格誠(chéng)信典型示范工作，培養(yǎng)“價(jià)格誠(chéng)信單位”。市物價(jià)局確定中興大街為“價(jià)格誠(chéng)信示范一條街”，組織橋東、橋西物價(jià)局全力以赴抓好該街大小門店明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格誠(chéng)信的各項(xiàng)工作。各縣（市）物價(jià)局也要抓好轄區(qū)內(nèi)的誠(chéng)信“示范街”、“示范店”的創(chuàng)建工作。

信譽(yù)。依據(jù)《價(jià)格誠(chéng)信信譽(yù)度辦法》，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格檢查和考核評(píng)比情況，每半年對(duì)涉價(jià)涉費(fèi)單位誠(chéng)信信譽(yù)度，通過(guò)新聞媒體予以，表彰先進(jìn)，曝光落后，以此推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。

調(diào)查研究。價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要不斷提高我市價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)水平，就必須不斷研究新情況、新問(wèn)題，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)提出適合我市價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的新舉措。市、縣價(jià)格主管部門，在全面推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的工作中，要注意走向市場(chǎng)、深入企業(yè)、調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷把價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)引向深入。

第三階段：總結(jié)考評(píng)階段（**年12月1日—**年12月31日），依據(jù)《**市價(jià)格誠(chéng)信綜合考評(píng)辦法》，市、縣價(jià)格主管部門，分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉價(jià)涉費(fèi)單位價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)行綜合考評(píng)，采取“一聽(tīng)、二看、三查、四考、五問(wèn)卷、六座談、七暗訪”的方法進(jìn)行，力求做到客觀公正。對(duì)經(jīng)考核驗(yàn)收，榮獲“價(jià)格誠(chéng)信單位”的涉價(jià)涉費(fèi)單位，統(tǒng)一由市價(jià)格主管部門命名頒牌，通過(guò)新聞媒體宣傳表彰，并擇優(yōu)申報(bào)省級(jí)“價(jià)格誠(chéng)信單位”。

三、要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，是加強(qiáng)社會(huì)信譽(yù)體系建設(shè)的重要組成部分，是規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格收費(fèi)秩序，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的重要舉措，是企業(yè)和廣大消費(fèi)者的共同愿望，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。因此，各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的工作責(zé)任感、緊迫感，把價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)列入工作日程，常抓不懈，抓出成效。

2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到社會(huì)方方面面，需要社會(huì)各界的共同努力才能完成。因此，必須大力營(yíng)造良好的價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)輿論氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大對(duì)價(jià)格誠(chéng)信工作的宣傳力度，積極倡導(dǎo)人人講誠(chéng)信，時(shí)時(shí)講誠(chéng)信，處處講誠(chéng)信的良好風(fēng)尚，為全面推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。

3、多措并舉，標(biāo)本兼治。在加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)工作中，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合，多措并舉的工作方針，緊緊圍繞提高涉價(jià)涉費(fèi)單位誠(chéng)信自律能力這一目標(biāo)，采取宣傳教育、健全制度、規(guī)范管理、服務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)比、警示處罰等多種手段，全面推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。要講究工作方法，大力表彰和宣傳價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的先進(jìn)典型，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)涉價(jià)涉費(fèi)單位加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的積極性，以點(diǎn)帶面，開(kāi)創(chuàng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)工作的新局面。

4、突出重點(diǎn)，注重質(zhì)量。價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)的原則。在具體工作中，要以商業(yè)和服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)單位，以防止價(jià)格欺詐行為為重點(diǎn)內(nèi)容，集中力量，全力突破，力求在年內(nèi)取得明顯成效。要嚴(yán)格價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)的工作水平，在考核評(píng)定“價(jià)格誠(chéng)信單位”時(shí)，做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、不搞照顧、不搞平衡、不湊數(shù)量，成熟一個(gè)，考評(píng)一個(gè)，真正把價(jià)格信譽(yù)好的涉價(jià)涉費(fèi)單位評(píng)為“價(jià)格誠(chéng)信單位”?！皟r(jià)格誠(chéng)信單位”不搞終身制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期兩年，每年考核一次或不定期抽查。不合格者責(zé)令限期改正，仍不合格的，取消“價(jià)格誠(chéng)信單位”稱號(hào)，并在四年內(nèi)不得參加“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)比活動(dòng)。

5、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。價(jià)格主管部門在積極推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)工作中，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與宣傳、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、公安、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)，形成多方參與，齊抓共管的工作格局。要調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)，中介機(jī)構(gòu)的積極性，通過(guò)行業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)自律、完善管理、引導(dǎo)企業(yè)為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、合理的價(jià)格，從而營(yíng)造信守承諾、誠(chéng)信興商的社會(huì)氛圍。