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為了進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立敢為人先、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化發(fā)

展環(huán)境，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特制定《關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》：

一、加大減免收費(fèi)力度，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資興業(yè)

1．從2008年7月1日起，對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村（不含鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地）新發(fā)展的個(gè)體工商

戶，自登記之日起，一年內(nèi)免收個(gè)體工商戶管理費(fèi)。

2．符合條件并持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員，在2008年12月31日前登記注冊(cè)從事

個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（國(guó)家限制的行業(yè)除外），免收個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照工本費(fèi)，三年內(nèi)免

收個(gè)體工商戶管理費(fèi)。

3．高校畢業(yè)生、國(guó)有企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，持有關(guān)證件免收登記

注冊(cè)費(fèi)，自工商部門(mén)批準(zhǔn)之日起三年內(nèi)免收個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、合同示范文本

工本費(fèi)。

4．扶持殘疾人就業(yè)，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人免收登記費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)

管理費(fèi)。

5．對(duì)新建或改造提升的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)縣（市、區(qū)）工商行政管理局

批準(zhǔn)，減半收取市場(chǎng)管理費(fèi)期間由省工商局規(guī)定的半年放寬到兩年。

6．對(duì)在社區(qū)和農(nóng)村新辦的物業(yè)管理、家政服務(wù)、托幼養(yǎng)老、就業(yè)培訓(xùn)、文化服務(wù)、農(nóng)業(yè)技

術(shù)培訓(xùn)、體育健身等服務(wù)業(yè)企業(yè)以及物流企業(yè)，免收首次登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照工本費(fèi)。

7．對(duì)新登記設(shè)立的各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，免收登記費(fèi)用。

8．對(duì)在農(nóng)村從事無(wú)需前置許可的商業(yè)零售和修理服務(wù)的流動(dòng)商販、農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售自

產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，免予工商登記,免收管理費(fèi)。

9．對(duì)在全市范圍內(nèi)舉辦的農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，免收登記費(fèi)用。

10．對(duì)由工業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、貨運(yùn)、聯(lián)運(yùn)企業(yè)通過(guò)輔業(yè)剝離、兼并、聯(lián)合等形

式新辦的物流企業(yè)，免收首次登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照工本費(fèi)。

對(duì)大企業(yè)剝離其輔營(yíng)服務(wù)業(yè)申請(qǐng)辦理新設(shè)登記企業(yè)的，免收營(yíng)業(yè)執(zhí)照工本費(fèi)。

二、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，放寬注冊(cè)登記條件，推動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體快速發(fā)展

11．除法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的決定規(guī)定的前置審批外，其它規(guī)定均不作為企業(yè)設(shè)立

登記的前置審批條件。

12．放寬各類(lèi)企業(yè)冠用“**”名稱(chēng)的條件。服務(wù)業(yè)企業(yè)可直接冠市級(jí)名稱(chēng)，其他內(nèi)資企業(yè)冠

市級(jí)名稱(chēng)注冊(cè)資本（資金）由規(guī)定的最低50萬(wàn)元放寬到3萬(wàn)元。

服務(wù)業(yè)企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)注冊(cè)資本50萬(wàn)元以上的，可以推薦直冠省級(jí)名稱(chēng)。對(duì)科技型企業(yè)、有

進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)和產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)家、省、市空白的企業(yè)，可推薦冠省級(jí)或無(wú)行

政區(qū)劃名稱(chēng)。

使用不含行政區(qū)劃的控股企業(yè)名稱(chēng)中的字號(hào)的企業(yè)，可將名稱(chēng)中的行政區(qū)劃放在字號(hào)之后、

組織形式之前，如：光明（**）機(jī)械有限公司。

13．放寬不體現(xiàn)行業(yè)特征的企業(yè)名稱(chēng)申請(qǐng)條件,注冊(cè)資本由最低1億元降低至5000萬(wàn)元,企業(yè)

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所屬的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)大類(lèi)由最少5個(gè)減少至3個(gè)。

14．改制企業(yè)原名稱(chēng)中未使用字號(hào)的,改制時(shí)由企業(yè)自行決定是否在新的企業(yè)名稱(chēng)中添加字

號(hào)。允許改制企業(yè)在名稱(chēng)中保留原有的廠､院､所等組織形式,后綴以“有限責(zé)任公司”或“股份

有限公司”字樣。

15．允許進(jìn)出口企業(yè)在名稱(chēng)中直接使用“國(guó)際貿(mào)易”、“國(guó)際技術(shù)貿(mào)易”、“對(duì)外貿(mào)易”、

“進(jìn)出口”等行業(yè)用語(yǔ)。

16．允許注冊(cè)資本在5000萬(wàn)元以上的企業(yè)在企業(yè)名稱(chēng)中間使用“國(guó)際”字樣的行業(yè)限定語(yǔ)。

17．合伙企業(yè)名稱(chēng)中的組織形式可以直接使用“合伙企業(yè)”字樣。

18．經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目較多的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍可以按中類(lèi)或大類(lèi)核定。

19．對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)項(xiàng)目和省市確定發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，因土地、環(huán)保及其它前置審批尚

未辦理完畢的，實(shí)行法人主體資格和經(jīng)營(yíng)資格分步登記。企業(yè)可申請(qǐng)先行辦理經(jīng)營(yíng)范圍核定為“

項(xiàng)目籌建”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；待企業(yè)具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件時(shí)，到工商行政管理部門(mén)換發(fā)與其經(jīng)營(yíng)范圍相

一致的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，重新核定經(jīng)營(yíng)范圍，賦予其經(jīng)營(yíng)資格。

20．扶持六大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。對(duì)列入市政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的煤化工、冶金機(jī)械裝備制造、硅材料、

紡織服裝、食品藥品、新型建材等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并且經(jīng)營(yíng)范圍中含有生產(chǎn)、加工內(nèi)容的企業(yè)，

可以在名稱(chēng)中使用“實(shí)業(yè)”字樣；經(jīng)營(yíng)范圍中含有投資內(nèi)容的企業(yè)，可以在名稱(chēng)中使用“發(fā)展”

字樣。積極協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)冠用省級(jí)或國(guó)家級(jí)企業(yè)名稱(chēng)。

21．對(duì)從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件認(rèn)可但尚未納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)的企

業(yè)，允許其使用法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件中有關(guān)新興行業(yè)的表述作為企業(yè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍中

的行業(yè)用語(yǔ)，如“創(chuàng)業(yè)投資”、“物流”、“破產(chǎn)清算”“會(huì)展策劃”等。

22．國(guó)有企業(yè)因改制而停止經(jīng)營(yíng)，企業(yè)要求保留法人資格、取消經(jīng)營(yíng)資格的，可予核準(zhǔn)。原

經(jīng)營(yíng)范圍予以刪除，核定為“僅限本企業(yè)辦理職工保險(xiǎn)福利等相關(guān)手續(xù)”，保護(hù)職工權(quán)益。

23．經(jīng)市政府批準(zhǔn)，允許設(shè)立向農(nóng)戶、個(gè)體戶、中小企業(yè)發(fā)放小額短期流動(dòng)資金的小額貸款

公司，促進(jìn)新型金融組織發(fā)展。

24．分公司從事涉及前置行政許可的項(xiàng)目時(shí)需取得有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，隸屬的公司可以不辦理相

應(yīng)許可，僅需在執(zhí)照上標(biāo)明“限分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)”。

25．凡依法可以從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所，持有合法有效房地產(chǎn)證明文件，均可以作為生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記；以自主產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，如暫未取得房地產(chǎn)部門(mén)制發(fā)的產(chǎn)權(quán)證書(shū)，

可以提交房地產(chǎn)管理部門(mén)的證明或者購(gòu)房合同及房屋銷(xiāo)售許可證復(fù)印件。

26．企業(yè)經(jīng)營(yíng)住所設(shè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，尚未取得土地、房產(chǎn)證件的，憑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管

委會(huì)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門(mén)出具的證明即可辦理注冊(cè)登記。

27．放寬農(nóng)村個(gè)體工商戶、企業(yè)的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)權(quán)屬證明限制。對(duì)從事商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

，確實(shí)無(wú)法提交產(chǎn)權(quán)證明的，憑依法登記的市場(chǎng)主辦單位或村委會(huì)出具的相關(guān)證明，即可辦理注

冊(cè)登記手續(xù)。

28．經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，可將住宅登記為公司住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），降低創(chuàng)業(yè)成本。

29．鼓勵(lì)有固定場(chǎng)所的個(gè)體工商戶和各類(lèi)企業(yè)下鄉(xiāng)從事無(wú)需前置許可的流動(dòng)零售活動(dòng)和修理

服務(wù)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照同時(shí)標(biāo)注固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和流動(dòng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域。

30．投資創(chuàng)辦公司制企業(yè)的，注冊(cè)資本可按法定最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，可實(shí)行分期到位，首期注冊(cè)

資本可按注冊(cè)資本總額的20%給予注冊(cè)，但不得低于3萬(wàn)元；對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不作最低

注冊(cè)資本限制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為非貨幣性資產(chǎn)出資比例由原來(lái)的最高20%放寬到70%。

31．凡留存的法定公積金不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%的公司，法定公積金、任意公積

金、資本公積金均可轉(zhuǎn)增公司注冊(cè)資本。

32．扶持企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán),支持企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。幫助縣級(jí)、市級(jí)集團(tuán)申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)集

團(tuán)；積極引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)登記或變更為股份有限公司。

凡在農(nóng)村組建涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)，母公司和子公司注冊(cè)資本之和的最低限額由原來(lái)的1億元降低

為1000萬(wàn)元，子公司由3家以上降低為至少2家，母公司注冊(cè)資本最低限額由原來(lái)的5000萬(wàn)元降低

為500萬(wàn)元。

允許企業(yè)集團(tuán)母公司和子公司的注冊(cè)資本之和的最低限額由原來(lái)的1億元降為3000萬(wàn)元；子

公司由至少5家減少為至少3家；母公司注冊(cè)資本最低限額由5000萬(wàn)元降為2000萬(wàn)元。

服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)母公司和子公司的注冊(cè)資本之和的最低限額由原來(lái)的1億元

降為2000萬(wàn)元；子公司由至少5家減少為至少2家；母公司注冊(cè)資本最低限額由5000萬(wàn)元降為1000

萬(wàn)元。

33．取消對(duì)外商投資企業(yè)注冊(cè)資本全部繳清并開(kāi)始盈利才能對(duì)境內(nèi)再投資的限制性規(guī)定，允

許外商投資企業(yè)設(shè)立以后對(duì)境內(nèi)進(jìn)行再投資。

34．除設(shè)立一人有限責(zé)任公司外，允許個(gè)人獨(dú)資企業(yè)､合伙企業(yè)､有投資能力的城市居民委員

會(huì)､農(nóng)村村民委員會(huì)作為股東或者發(fā)起人投資設(shè)立公司｡

35．放寬農(nóng)村企業(yè)出資方式限制。對(duì)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，允許其以與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相

關(guān)的苗木、家禽、牲畜等經(jīng)評(píng)估后作價(jià)出資，但必須經(jīng)全體股東協(xié)商認(rèn)可并出具協(xié)議書(shū)同意承擔(dān)

相應(yīng)有限連帶責(zé)任的書(shū)面文件。

36．進(jìn)一步拓寬農(nóng)民出資渠道。在農(nóng)村土地承包期限內(nèi)和不改變用途的前提下，允許農(nóng)民以

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)受益權(quán)出資入股設(shè)立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

37．鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作社。對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社賦予法人資格，合作社社員入社自愿、退社自

由，不限制注冊(cè)資本，免予提交驗(yàn)資報(bào)告，對(duì)申請(qǐng)人實(shí)行“零收費(fèi)、近距離、無(wú)障礙”服務(wù)。對(duì)

《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》實(shí)施以前登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，自愿保留原組織形式的，可不再辦理重

新登記。

38．扶持創(chuàng)辦各類(lèi)農(nóng)村合伙企業(yè)。支持農(nóng)民自主創(chuàng)辦普通合伙、特殊普通合伙、有限合伙企

業(yè)。為解決農(nóng)民經(jīng)營(yíng)困難，便于引進(jìn)資金、技術(shù)，允許企業(yè)和個(gè)人的資金、技術(shù)以有限責(zé)任的形

式投資入股，在農(nóng)村設(shè)立有限合伙企業(yè)和特殊普通合伙企業(yè)。

39．為承包開(kāi)發(fā)荒山、荒地、荒灘和退耕還林、還草，從事特色種植業(yè)及畜、禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖

和農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織提供便利，積極為提出注冊(cè)申請(qǐng)的農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)

，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

40．積極培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)組織。除國(guó)家法律、法規(guī)明令禁止的行業(yè)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和

經(jīng)營(yíng)方式外，不限制農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營(yíng)范圍。對(duì)季節(jié)性或臨時(shí)性從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，由

屬地工商局予以備案登記，免于注冊(cè)登記。

41．除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的前置審批項(xiàng)目外，農(nóng)民憑身份證明、場(chǎng)所使

用證明，可就近向所在地基層工商分局申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶登記；允許符合條件的個(gè)體工商戶實(shí)

行“一人多照”。

42．國(guó)有企業(yè)改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司的，可由職工持股會(huì)行使股東職權(quán)。

43．支持企業(yè)（不含國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)）對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員或其他人員實(shí)行股權(quán)轉(zhuǎn)

讓。企業(yè)可依法申請(qǐng)辦理股東、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等登記事項(xiàng)的變更登記。

44．簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，方便連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè)。連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立全資或控股的配送

中心和門(mén)店，可持總部出具的文件，直接到所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)，免除工商登

記核轉(zhuǎn)手續(xù)。連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，需要辦理有關(guān)批準(zhǔn)文件（或許可證、經(jīng)營(yíng)資格證）的，可

由總部統(tǒng)一向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理批準(zhǔn)文件（或許可證、經(jīng)營(yíng)資格證），在確定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)，連

鎖門(mén)店可不再辦理相應(yīng)批準(zhǔn)文件（或許可證、經(jīng)營(yíng)資格證）?？捎煽偛浚ɑ蜻B鎖門(mén)店）持加蓋總

部印章的批準(zhǔn)文件（或許可證、經(jīng)營(yíng)資格證）復(fù)印件，向連鎖門(mén)店所在地有關(guān)部門(mén)備案，并在連

鎖門(mén)店所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)登記即可。

45．優(yōu)先登記清潔安全、高效利用資源的企業(yè)；對(duì)于小鋼鐵、小采礦、小水泥、小焦化、小

橡膠、小燒結(jié)等“十小”企業(yè)不予登記。

46．配合有關(guān)部門(mén)依法做好調(diào)整、關(guān)閉產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境和不具備

安全生產(chǎn)條件企業(yè)的工作,對(duì)其依法辦理變更登記、注銷(xiāo)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

47．加快園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。積極支持各級(jí)各類(lèi)科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展，積極參與

當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部門(mén)聯(lián)席會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提早介入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目引進(jìn)論證，為招商

引資、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)化發(fā)展提供寬松的準(zhǔn)入環(huán)境。

推動(dòng)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)和幫助金融業(yè)、咨詢中介公司、娛樂(lè)服務(wù)企

業(yè)、旅游服務(wù)企業(yè)等國(guó)內(nèi)外各類(lèi)企業(yè)和公司進(jìn)駐商務(wù)樓宇，實(shí)現(xiàn)聚集發(fā)展。

三、大力實(shí)施商標(biāo)帶動(dòng)戰(zhàn)略，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

48．開(kāi)展“商標(biāo)進(jìn)企入戶”宣傳服務(wù)活動(dòng)。推廣普及商標(biāo)法律知識(shí)，啟動(dòng)全市商標(biāo)免費(fèi)培訓(xùn)

計(jì)劃，提高全民商標(biāo)意識(shí)。

49．開(kāi)展“**市知名商標(biāo)”認(rèn)定工作，提高我市商標(biāo)的知名度、美譽(yù)度。積極指導(dǎo)、幫助企

業(yè)做好各類(lèi)商標(biāo)特別是服務(wù)類(lèi)商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志的申請(qǐng)注冊(cè)和馳名、著名商標(biāo)的申報(bào)

認(rèn)定工作，主動(dòng)跑省進(jìn)京，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提高馳名、著名商標(biāo)的認(rèn)定率。

50．實(shí)施“一村一品一標(biāo)”戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，

著力打造“一村一品一標(biāo)”或“一鄉(xiāng)一品一標(biāo)”。積極指導(dǎo)有關(guān)地方和組織注冊(cè)地理標(biāo)志。推行

公司+商標(biāo)+農(nóng)戶的商標(biāo)運(yùn)作模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收服

務(wù)。

51．大力培育農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌。突出重點(diǎn)，形成一批“本地知名、全省著名、全國(guó)馳名”的

品牌。對(duì)已獲得著名商標(biāo)的涉農(nóng)企業(yè)，幫助其爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)。

四、改進(jìn)服務(wù)措施，提高辦事效率，提升服務(wù)效能

52．打造企業(yè)登記綠色通道，縮短登記時(shí)限。提交材料不齊全的，一次告知；提交材料齊全

，符合法律規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

53．下放審批權(quán)限。外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資設(shè)立公司的，其注冊(cè)登記權(quán)限由市局下放至轄

區(qū)登記機(jī)關(guān)直接辦理。

54．實(shí)行集中辦公，方便企業(yè)。凡是已設(shè)立政務(wù)中心的縣（市、區(qū)），所有縣（市、區(qū)）工

商部門(mén)的工商行政管理許可項(xiàng)目，一律進(jìn)駐中心，方便企業(yè)辦事。

55．探索實(shí)行并聯(lián)審批制。與環(huán)保、衛(wèi)生、發(fā)改、建設(shè)等登記前置審批部門(mén)和技術(shù)監(jiān)督、國(guó)

稅、地稅等登記后置許可部門(mén)探索實(shí)行并聯(lián)審批服務(wù)，提高注冊(cè)登記效率。

56．開(kāi)通工商行政管理外網(wǎng)，實(shí)行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上注冊(cè)、網(wǎng)上年檢。對(duì)于大型企業(yè)、集團(tuán)企

業(yè)上門(mén)服務(wù)，對(duì)于中小企業(yè)提前預(yù)約，就近在企業(yè)所在地基層工商分局進(jìn)行年檢服務(wù)。

57．對(duì)全市的所有企業(yè)登記檔案進(jìn)行電子掃描，建立電子檔案，方便企業(yè)和群眾查詢。

設(shè)立企業(yè)登記咨詢服務(wù)熱線，為企業(yè)、個(gè)體工商戶設(shè)立、變更、年檢、注銷(xiāo)等事項(xiàng)提供咨詢

服務(wù)。

在市行政服務(wù)中心工商窗口設(shè)置排號(hào)機(jī)、電子滾動(dòng)顯示屏和服務(wù)效能評(píng)價(jià)器，提高服務(wù)效能

。

五、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

58．明確執(zhí)法權(quán)限。除市局統(tǒng)一安排的執(zhí)法檢查外，各單位及執(zhí)法人員一律不得跨界進(jìn)行檢

查。積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格控制各類(lèi)檢查，各級(jí)工商部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)其他行政執(zhí)法部門(mén)，對(duì)經(jīng)

營(yíng)者探索實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法檢查制，避免不必要的重復(fù)檢查。

59．推行人性化執(zhí)法制度。堅(jiān)持以教育為主，處罰為輔的原則，對(duì)企業(yè)的首次輕微違規(guī)行為

可免予處罰，責(zé)令改正。

60．規(guī)范驗(yàn)資、審計(jì)、評(píng)估。各級(jí)企業(yè)注冊(cè)登記部門(mén)不得要求企業(yè)到指定的中介機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)

資、審計(jì)、評(píng)估等手續(xù)。

本意見(jiàn)自之日起開(kāi)始施行，對(duì)執(zhí)行中遇到的問(wèn)題由市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。