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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部門，縣直各單位黨委、黨組、總支、支部：

年，根據(jù)省、市委的安排部署，縣委制定下發(fā)了關(guān)于在全縣農(nóng)村全面實(shí)施“雙培雙帶”工程的《意見》和《規(guī)劃》。全縣各級(jí)黨組織精心組織，有關(guān)部門積極配合，堅(jiān)持較高起點(diǎn)做規(guī)劃、分類指導(dǎo)定對(duì)象、整合資源籌資金、多種形式抓幫帶、強(qiáng)化措施促落實(shí)，使這項(xiàng)工程在我縣的實(shí)施進(jìn)展順利，發(fā)展勢頭良好，廣大黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，致富本領(lǐng)不斷提高，“雙培雙帶”工程已經(jīng)得到廣大基層干部群眾的普遍贊同和積極擁護(hù)。但同時(shí)“雙培雙帶”工程的實(shí)施還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，有的認(rèn)識(shí)不到位，工作進(jìn)展不平衡；有的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思路不夠開闊，推動(dòng)工作的辦法不多，措施還不夠具體，特別是與項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合的意識(shí)不強(qiáng)；有的抓落實(shí)的力度不夠，工作還浮在面上等。當(dāng)前，“雙培雙帶”工程在我縣的實(shí)施已進(jìn)入全面推進(jìn)的關(guān)鍵階段。全縣各級(jí)黨組織要按照“構(gòu)建載體、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，提升層次、整體推進(jìn)”的總體要求，抓落實(shí)，促提高，全面推進(jìn)我縣“雙培雙帶”工程的深入實(shí)施。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施“雙培雙帶”工程的責(zé)任感和緊迫感

實(shí)施“雙培雙帶”工程，是農(nóng)村基層黨的建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)。各級(jí)黨組織要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化對(duì)實(shí)施“雙培雙帶”工程的重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施“雙培雙帶”工程的責(zé)任感、緊迫感，把“雙培雙帶”工程抓緊、抓實(shí)，不斷推向深入。要緊緊圍繞“增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)”這一重要論斷，提高認(rèn)識(shí)，把全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到實(shí)施“雙培雙帶”工程上來；要緊緊圍繞“立黨為公，執(zhí)政為民”的根本宗旨提高認(rèn)識(shí)，把全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到運(yùn)用“雙培雙帶”工程這一載體上來，統(tǒng)一到竭盡全力為廣大群眾辦實(shí)事、謀利益上來；要緊緊圍繞發(fā)展這一主題，以增加農(nóng)民收入為核心，以提高群眾素質(zhì)為重點(diǎn)，把“雙培雙帶”工程的實(shí)施與“三個(gè)文明”建設(shè)同部署、同安排，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，使全縣“雙培雙帶”工程的實(shí)踐和探索取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、強(qiáng)化宣傳，深化理論探索，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施“雙培雙帶”工程的影響面

要繼續(xù)采取集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、媒體宣傳報(bào)道等多種形式，對(duì)“雙培雙帶”工程的實(shí)施進(jìn)行廣泛宣傳。要通過強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，盡快改變一些人仍然認(rèn)為“雙培雙帶”工程只是一個(gè)單純的黨建項(xiàng)目、實(shí)施“雙培雙帶”工程僅僅是培育幾個(gè)典型或把幾名黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把幾名致富帶頭人培養(yǎng)成黨員等片面認(rèn)識(shí)。不但要擴(kuò)大宣傳面，還要加大宣傳的深度，使“雙培雙帶”工程的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵家喻戶曉、深入人心?？h委報(bào)道組要進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度，每個(gè)季度在省級(jí)新聞媒體刊播1次，每個(gè)月在市級(jí)新聞媒體刊播2次，積極宣傳工程實(shí)施中好的做法、成功經(jīng)驗(yàn)和典型事跡?？h廣播電影電視局要通過開辟專欄對(duì)20個(gè)“雙培雙帶”示范點(diǎn)進(jìn)行系列報(bào)道，并要對(duì)全縣近年來涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和“雙培雙帶”工程實(shí)施的成就制作2部電視專題片，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳，擴(kuò)大實(shí)施“雙培雙帶”工程的影響?？h委講師組要組織相關(guān)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以農(nóng)民黨員和致富帶頭人為對(duì)象，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校分別舉辦一次“小四講”(講黨的知識(shí)、講政策法規(guī)、講科學(xué)技術(shù)、講實(shí)施“雙培雙帶”工程目的意義)宣講活動(dòng)，努力提高貧困黨員、貧困農(nóng)戶、致富帶頭人的思想素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)參與實(shí)施“雙培雙帶”工程的自覺性。同時(shí)，各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究“雙培雙帶”工程實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)指導(dǎo)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。要通過廣泛深入的調(diào)查研究，不斷從理論上提升“雙培雙帶”工程的層次，在實(shí)踐上指導(dǎo)工程建設(shè)上水平。

三、強(qiáng)化措施，創(chuàng)新載體，進(jìn)一步推動(dòng)工程深入實(shí)施

一要探索和創(chuàng)新工作載體。要以開展“萬千互聯(lián)”（選派1000名縣直機(jī)關(guān)黨員干部幫扶1000名農(nóng)村黨員致富，確定1000名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部培養(yǎng)1000名致富能人進(jìn)步；以協(xié)會(huì)為紐帶，扶持10000戶種、養(yǎng)、加、銷產(chǎn)業(yè)戶年戶均收入突破10000元，村黨支部組織輸出剩余勞動(dòng)力10000人，勞務(wù)工年戶均收入突破10000元）活動(dòng)為總攬，按照《“雙培雙帶”工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)任務(wù)》要求，縣財(cái)政局、扶貧辦、農(nóng)牧局、畜牧中心、信用聯(lián)社、勞務(wù)辦等職能部門要盡快制定出臺(tái)扶持“雙培雙帶”工程實(shí)施的具體意見，真正形成部門聯(lián)動(dòng)，上下齊抓共管的良性工作局面，不斷推動(dòng)“雙培雙帶”工程上水平，見實(shí)效。

二要加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)。在示范點(diǎn)建設(shè)上，要以落實(shí)“十強(qiáng)百富”示范工程（新建10個(gè)示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的縣級(jí)示范點(diǎn)，重點(diǎn)扶持100戶農(nóng)村貧困黨員脫貧致富）為重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇一些基礎(chǔ)較好的村、組和有示范帶動(dòng)作用的“雙培雙帶”對(duì)象，提出具體培養(yǎng)計(jì)劃，縣上將按照扶優(yōu)助強(qiáng)的原則，從資金、技術(shù)、信息等方面給于重點(diǎn)支持，建成各具特色的示范項(xiàng)目、示范產(chǎn)業(yè)、示范基地、示范村、示范組和示范戶，用鮮活的事例教育廣大基層黨員和干部群眾樹立加快發(fā)展的意識(shí)，增強(qiáng)投身“雙培雙帶”工程的自覺性和積極性。

三要進(jìn)一步健全資金保障機(jī)制。在要求各職能部門全力落實(shí)扶持“雙培雙帶”工程各項(xiàng)措施的同時(shí)，從今年起將從縣財(cái)政列支15萬元，縣管黨費(fèi)列支15萬元，主要用于“雙培雙帶”工程“十強(qiáng)百富”示范點(diǎn)建設(shè)，以確保每年都能建成一批新的示范點(diǎn)，推動(dòng)“雙培雙帶”工程的實(shí)施上臺(tái)階、上水平。

四要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是實(shí)施“雙培雙帶”工程最有效的載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要牢固樹立項(xiàng)目實(shí)施與“雙培雙帶”工程“互為載體、相互促進(jìn)”的意識(shí)，在“雙培雙帶”工程的實(shí)施中積極立項(xiàng)實(shí)施一批、篩選論證一批、爭取引進(jìn)一批好項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)“雙培雙帶”工程不斷深化。各機(jī)關(guān)支部、各部門、各單位要按照在“雙培雙帶”工程實(shí)施中的共建任務(wù)和職責(zé)，在人員培訓(xùn)、技術(shù)推廣、資金籌措等方面開展直通服務(wù)，形成黨政合力、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作格局。

五要強(qiáng)化“雙向培養(yǎng)”。一方面要加強(qiáng)黨員的培訓(xùn)教育。要圍繞增強(qiáng)致富本領(lǐng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性兩大主題，多渠道、多層次地開展培訓(xùn)。利用電化教育手段，進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員每人掌握1—2門實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)村黨員的自身素質(zhì)，增強(qiáng)致富帶動(dòng)能力；依托已經(jīng)建立的示范基地，每年對(duì)黨員致富帶頭人進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)，促使黨員中的致富帶頭人和致富帶頭人中的先進(jìn)分子思想上保持先進(jìn)性，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中代表先進(jìn)生產(chǎn)力。另一方面要加大把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員的工作力度。要按照縣委組織部轉(zhuǎn)發(fā)的《市委組織部關(guān)于在“雙培雙帶”工程實(shí)施中做好在致富帶頭人中發(fā)展黨員工作的意見》要求，積極引導(dǎo)致富帶頭人中的先進(jìn)分子向黨組織靠攏，并在政治上信任，工作上支持，思想上幫助。要對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)的黨性教育和培養(yǎng)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，條件成熟的及時(shí)予以發(fā)展，并把其中能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的先進(jìn)分子選拔進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力提高黨員和干部隊(duì)伍中致富能人的比重，提高基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

六要夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要把“雙培雙帶”工程的實(shí)施與農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)緊密結(jié)合，使“雙培雙帶”工程的實(shí)施與農(nóng)村基層組織建設(shè)相互促進(jìn)。要繼續(xù)加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，從今年起，縣財(cái)政每年將安排一定資金，逐步提高村組干部的報(bào)酬待遇，以調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性。努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)由有人辦事向有能人辦事和依法辦事轉(zhuǎn)變；要進(jìn)一步壯大村級(jí)集體積累，實(shí)現(xiàn)由維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)向搞開發(fā)示范和服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變；要多方籌集資金，加大村級(jí)陣地建設(shè)力度，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)陣地向規(guī)范化辦公和多功能活動(dòng)中心轉(zhuǎn)變。通過實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，為“雙培雙帶”工程夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

四、健全機(jī)制，靠實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“雙培雙帶”工程的領(lǐng)導(dǎo)

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)督查指導(dǎo)?？h“雙培雙帶”工程領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)專門力量，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，信息宣傳和綜合協(xié)調(diào)的職能，強(qiáng)化對(duì)工程實(shí)施中有關(guān)全局性、前瞻性、典型性的理論和實(shí)踐問題的調(diào)查研究，加大宣傳報(bào)道和檢查考核力度，督促有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)好項(xiàng)目資金。要認(rèn)真落實(shí)“雙培雙帶”工程季報(bào)制度和督查通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，交流經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，改進(jìn)提高，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強(qiáng)力量，加大對(duì)工程實(shí)施的指導(dǎo)督查力度，把“雙培雙帶”工程的實(shí)施向縱深推進(jìn)。

(二)進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制。“雙培雙帶”工程是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)長期工作，必須形成一套制度，用制度作保證，常抓不懈，一抓到底。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，及時(shí)總結(jié)提煉，用制度的形式固定下來，逐步實(shí)現(xiàn)“雙培雙帶”工程建設(shè)的制度化和經(jīng)?；＝⒁渣h支部、黨小組、黨員和干部為主體的幫帶機(jī)制，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任；要建立和完善對(duì)幫帶責(zé)任人的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)帶動(dòng)作用強(qiáng)，貢獻(xiàn)突出的“雙培”帶頭人應(yīng)在政治上關(guān)心，政策上支持，讓他們既感受到幫帶的責(zé)任，又感受到組織的關(guān)懷，增強(qiáng)幫帶的信心，使幫帶工作具有長期性和持續(xù)性。要健全致富帶頭人入黨后的教育和管理機(jī)制，制定明確具體的要求和措施，防止思想滑坡。

(三)進(jìn)一步靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行“黨要管黨”的職責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，明確和靠實(shí)具體責(zé)任。把“雙培雙帶”工程納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的任期和年度工作目標(biāo)考核體系，納入農(nóng)村基層黨建工作考核內(nèi)容，建立一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，使“雙培雙帶”工程健康有序地向前發(fā)展。