前言：本站為你精心整理了推進(jìn)政府采購意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）和黨的十六屆五中全會(huì)、省委十一屆九次全會(huì)精神，現(xiàn)就進(jìn)一步深化政府采購制度改革、全面推進(jìn)政府采購工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識深化政府采購制度改革、全面推進(jìn)政府采購工作的重要意義

近年來，各地、各部門深入推進(jìn)政府采購制度改革，全省政府采購制度框架基本形成，機(jī)構(gòu)隊(duì)伍基本建立，采購規(guī)模不斷加大，運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制逐步完善，財(cái)政資金使用效益穩(wěn)步提高。但是，我省政府采購工作發(fā)展還不平衡，采購規(guī)模總體偏小，公開招標(biāo)比例偏低，采購程序不夠科學(xué)嚴(yán)密，政府采購的效率、質(zhì)量和服務(wù)水平尚有差距，集中采購機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門設(shè)置有待完善，采購人員素質(zhì)有待提高。各地、各部門要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和依法治國的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把深化政府采購制度改革作為陽光工程和民心工程來抓，積極發(fā)揮政府采購的宏觀調(diào)控作用，拓展政府采購的政策功能，全面推進(jìn)政府采購工作，使政府采購成為規(guī)范財(cái)政支出、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控目標(biāo)的一項(xiàng)基本管理制度。

二、深化政府采購制度改革的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

深化政府采購制度改革的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持依法采購和監(jiān)管，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評價(jià)，逐步擴(kuò)大采購規(guī)模，提高采購質(zhì)量和效率，逐步建立行為規(guī)范、服務(wù)高效、監(jiān)管有力、協(xié)調(diào)發(fā)展的政府采購運(yùn)行和監(jiān)管體系。

深化政府采購制度改革的主要任務(wù)是：依法規(guī)范集中采購機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)行，強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理職能；增加集中采購目錄，推進(jìn)工程采購監(jiān)管，加強(qiáng)分散采購管理，擴(kuò)大政府采購規(guī)模；加強(qiáng)政府采購法規(guī)制度建設(shè)，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，發(fā)揮政府采購的政策功能；建立全省統(tǒng)一的網(wǎng)上采購和業(yè)務(wù)管理平臺，提高采購效率和服務(wù)水平；建立政府采購執(zhí)業(yè)考核制度，推進(jìn)政府采購機(jī)構(gòu)的市場化和職業(yè)化進(jìn)程。到2007年，政府采購支出占財(cái)政支出的比例力爭達(dá)到15%；到“十一五”期末，力爭達(dá)到18—20%，公開招標(biāo)比例穩(wěn)定在75%以上。

三、完善政府采購管理體制

要把完善政府采購管理體制與建立“統(tǒng)一招投標(biāo)平臺”工作結(jié)合起來，加快推進(jìn)政府采購監(jiān)督管理與采購運(yùn)行的職能分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)。各地目前仍隸屬于有關(guān)行政管理部門的集中采購機(jī)構(gòu)，要在*年年底前完成與原所屬行政管理部門的隸屬關(guān)系調(diào)整或機(jī)構(gòu)分設(shè)，依法獨(dú)立運(yùn)行，并將政府采購活動(dòng)納入“統(tǒng)一招投標(biāo)平臺”進(jìn)行集中交易。集中采購機(jī)構(gòu)要與財(cái)政等有關(guān)職能部門、招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)建立相互協(xié)調(diào)的政府采購工作機(jī)制，自覺接受財(cái)政部門的監(jiān)督、管理，進(jìn)一步理順與“統(tǒng)一招投標(biāo)平臺”、招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、財(cái)政等部門的職責(zé)和工作關(guān)系。招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)要協(xié)同配合有關(guān)部門加強(qiáng)對采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和對政府采購活動(dòng)的現(xiàn)場監(jiān)督，負(fù)責(zé)做好與有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)和溝通。

積極探索和完善縣級政府采購運(yùn)行模式。縣級政府采購管理和執(zhí)行模式，要按照“既符合法律規(guī)定，又有利于操作運(yùn)行”的原則進(jìn)行。對已設(shè)立集中采購機(jī)構(gòu)且采購規(guī)模較大的縣（市），其集中采購機(jī)構(gòu)可以作為地級市以上政府采購中心在當(dāng)?shù)卦O(shè)置的分支機(jī)構(gòu)。未設(shè)立集中采購機(jī)構(gòu)的縣（市），當(dāng)?shù)氐募胁少彉I(yè)務(wù)可委托省、市兩級政府采購中心或其他具有資質(zhì)的政府采購業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，或通過推行協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購、網(wǎng)上采購等辦法解決。

加強(qiáng)對政府采購工作的監(jiān)督管理。各級財(cái)政部門作為政府采購的法定監(jiān)管部門，要切實(shí)履行起《政府采購法》賦予的各項(xiàng)監(jiān)督管理職責(zé)，依法承擔(dān)政府采購的政策制訂、采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)擬定、采購方式審批、評審專家?guī)旌凸?yīng)商庫管理、采購活動(dòng)監(jiān)管和機(jī)構(gòu)考核，以及采購預(yù)算、資金管理等監(jiān)管職能。在強(qiáng)化集中采購管理、發(fā)揮集中采購機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對分散采購及其他采購當(dāng)事人的監(jiān)管。大力發(fā)展和規(guī)范政府采購市場，逐步建立全省統(tǒng)一開放的區(qū)域性政府采購市場，加快實(shí)現(xiàn)政府采購行業(yè)的自律管理。

四、不斷擴(kuò)大政府采購規(guī)模

各市要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理地制定政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大集中采購目錄和分散采購的范圍，逐步把政府重要物資列入集中采購目錄。各地要逐步把政府投資的建設(shè)工程納入政府采購范圍，財(cái)政、發(fā)展改革、建設(shè)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，在建設(shè)工程政府采購與招投標(biāo)管理上做到信息共享，資料互用，政策銜接，工作對接，促進(jìn)建設(shè)工程政府采購的規(guī)范管理。各部門、各單位要結(jié)合部門預(yù)算和國庫集中支付改革，嚴(yán)格按政府采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購預(yù)算，加強(qiáng)對分散采購的監(jiān)督管理，糾正各種逃避政府采購的行為。各級財(cái)政部門要強(qiáng)化政府采購預(yù)算的執(zhí)行，全面推進(jìn)采購資金的國庫集中支付，從源頭上把住采購項(xiàng)目安排的合理性，從程序上監(jiān)督采購預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性，從支付上把握財(cái)政資金使用的有效性，確保政府采購資金的安全、有效和透明。

五、加強(qiáng)政府采購工作制度化和規(guī)范化建設(shè)

各地、各部門要抓緊制訂和完善與《政府采購法》相配套的制度和辦法，建立政府采購行為規(guī)范和責(zé)任追究制度。用制度來指導(dǎo)和規(guī)范政府采購活動(dòng)，約束政府采購行為。集中采購機(jī)構(gòu)和其他采購機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部操作流程、質(zhì)量控制等制度，采取上崗考核、服務(wù)承諾和項(xiàng)目責(zé)任制等措施，強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，提高政府采購的質(zhì)量和服務(wù)水平。要加快建設(shè)全省統(tǒng)一開放、資源共享的評審專家?guī)旌凸?yīng)商庫，建立政府采購評審專家和供應(yīng)商的考核評價(jià)、進(jìn)入退出等管理制度。進(jìn)一步完善協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購管理辦法，加強(qiáng)對協(xié)議定點(diǎn)商品服務(wù)價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，嚴(yán)肅查處供應(yīng)商或采購人的違規(guī)行為。要通過公開招標(biāo)方式，不斷擴(kuò)大協(xié)議定點(diǎn)采購的范圍。

六、建立和完善政府采購監(jiān)督機(jī)制

建立和完善財(cái)政統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門專業(yè)監(jiān)督相結(jié)合的政府采購監(jiān)督機(jī)制。各行政主管部門要認(rèn)真履行對本部門或本系統(tǒng)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督職能，審計(jì)、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，使政府采購從外部監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向外部和內(nèi)部監(jiān)督并重。采用聯(lián)合檢查、專項(xiàng)檢查、年度考核和日常監(jiān)督等形式，加強(qiáng)對集中采購和分散采購活動(dòng)的監(jiān)督，重點(diǎn)抓好采購金額較大或社會(huì)影響較廣的采購項(xiàng)目的監(jiān)督。加大對商業(yè)賄賂等違法違紀(jì)案件的查處力度，有效防止和消除政府采購活動(dòng)中的各種腐敗現(xiàn)象和不規(guī)范行為，促進(jìn)政府采購各項(xiàng)政策和制度的全面落實(shí)。建立和完善供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴機(jī)制，發(fā)揮廣大供應(yīng)商和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，逐步建立全方位、多層次的政府采購監(jiān)督體系，確保政府采購公開、公平、公正。

七、加快政府采購信息化建設(shè)

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設(shè)、適當(dāng)超前、逐步到位”的原則，結(jié)合“電子政務(wù)”和“金財(cái)工程”建設(shè)，加快省、市、縣三級政府采購門戶網(wǎng)站和信息管理系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)。以“*政府采購網(wǎng)站”為平臺，以政府采購專家的網(wǎng)上自動(dòng)抽取和網(wǎng)上協(xié)議采購為突破口，逐步開展政府采購網(wǎng)上申報(bào)、審批等管理和服務(wù)，提高采購效率和工作效能，實(shí)現(xiàn)政府采購管理和運(yùn)行的一體化。大力推行政府采購政務(wù)公開和信息公開，統(tǒng)一全省采購信息的渠道和媒體，增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫?。采取政府采購“辦事窗口”或“一站式服務(wù)”等形式，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)水平。

八、加強(qiáng)政府采購機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

各地、各部門要加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè)，加快建立一支德才兼?zhèn)?、廉潔高效的政府采購專業(yè)隊(duì)伍。及時(shí)配備與政府采購監(jiān)管和集中采購工作相適應(yīng)的人員，選派一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的人員充實(shí)到政府采購隊(duì)伍中。加強(qiáng)對采購人員的政府采購職業(yè)道德教育、法制教育和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政和依法采購的觀念。建立采購從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)考核制度，提高政府采購管理人員和采購從業(yè)人員的政策水平、法律水平、專業(yè)水平和服務(wù)水平，切實(shí)承擔(dān)起政府采購的監(jiān)督管理、采購運(yùn)行和深化改革的重任。