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在縣委、縣政府的和市糧食局指導(dǎo)下，全縣糧食系統(tǒng)干部職工按照2010年總體思路和工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，積極做好糧食購銷，加大糧食行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，按序時(shí)進(jìn)度完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

重點(diǎn)推進(jìn)購銷經(jīng)營工作，截止六月十九日，全縣國有糧食購銷企業(yè)托市收購小麥2070萬斤。預(yù)計(jì)上半年實(shí)現(xiàn)銷售收入4.6億元，增幅達(dá)6.5%，利潤465萬元。按時(shí)完成縣級儲(chǔ)備糧1300萬斤的輪出計(jì)劃。把確保糧食安全放在第一位，保證了地方儲(chǔ)備糧和托市小麥的安全儲(chǔ)存，全縣未發(fā)生存糧及生產(chǎn)安全責(zé)任事故。市場管理及安全生產(chǎn)秩序良好。糧食市場管理規(guī)范，依法加強(qiáng)了對糧食市場的監(jiān)管，縣局糧食執(zhí)法檢查小組上半年執(zhí)法檢查81次，有效維護(hù)了糧食流通市場秩序。認(rèn)真抓好國有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。強(qiáng)化廉潔從政教育，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，確保了全系統(tǒng)無違法違紀(jì)現(xiàn)象。回顧上半年的工作，我們突出抓了以下幾點(diǎn)：

一、努力掌握糧源，抓好夏糧收購

為確保夏糧收購工作順利進(jìn)行，縣局認(rèn)真貫徹落實(shí)全市夏糧收購工作會(huì)議精神，今年夏糧收購工作早動(dòng)手、速度快、效果好。一是政策宣傳落實(shí)。各子（分）公司對《糧食流通管理?xiàng)l例》和2010年的夏糧托市收購政策進(jìn)行了宣傳，共制作宣傳牌28塊，宣傳橫幅30多條，印發(fā)宣傳資料5000多份。通過宣傳，使廣大群眾對今年的小麥托市收購政策有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，讓群眾交一個(gè)放心糧、明白糧。二是組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)?？h政府成立以縣委常委、副縣長閆淑琴為組長的夏糧收購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中儲(chǔ)糧徐州直屬庫、縣糧食局、縣農(nóng)發(fā)行三家成立聯(lián)合管理辦公室，分解細(xì)化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，措施到位。實(shí)行了以崗定責(zé)、以責(zé)定職的夏糧收購責(zé)任制，并層層簽訂工作責(zé)任書，使每個(gè)職工人人有擔(dān)子，個(gè)個(gè)有任務(wù)。三是倉容器材落實(shí)。各購銷企業(yè)都制定了收購計(jì)劃，積極整修器械，騰倉并庫，全縣共騰并倉容4.6億斤（其中國有糧食購銷企業(yè)2億斤，其他購銷企業(yè)2.6億斤）。增添、整修收購器械55多臺(tái)件，校驗(yàn)磅秤30多臺(tái)，基本滿足了夏糧收購工作的需要。四是收購資金落實(shí)。沛豐糧油購銷有限公司和各子（分）公司在準(zhǔn)確預(yù)測夏糧生產(chǎn)形勢和糧食產(chǎn)量的同時(shí)，認(rèn)真編制收購資金計(jì)劃，加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行的協(xié)調(diào)聯(lián)系，多方籌措收購資金，基本滿足了收購工作需要。五是收購標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)?？h糧食局抽調(diào)購銷、儲(chǔ)運(yùn)股的業(yè)務(wù)人員，對國家《小麥》標(biāo)準(zhǔn)逐個(gè)糧食收儲(chǔ)庫點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)講解，印發(fā)了新的小麥標(biāo)準(zhǔn)樣本，使企業(yè)收購人員的業(yè)務(wù)技能有了進(jìn)一步提高，為嚴(yán)格執(zhí)行國家《小麥》標(biāo)準(zhǔn)奠定了基礎(chǔ)。六是收購人員落實(shí)。針對今年夏糧生產(chǎn)形勢，縣糧食局及時(shí)組織各子（分）公司收購人員進(jìn)行培訓(xùn)，共辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)職工200人次，使收購人員對價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和政策有了進(jìn)一步了解。自6月10日開秤收購以來，截止至今已入庫小麥2070萬斤。同時(shí)，認(rèn)真做好縣級儲(chǔ)備糧輪庫工作。依據(jù)省政府下發(fā)《地方儲(chǔ)備糧管理辦法》，結(jié)合沛縣縣級儲(chǔ)備糧的實(shí)際情況，明確全縣2010年縣級儲(chǔ)備糧的輪換數(shù)量、輪換品種、輪出和輪入時(shí)間及辦法，保障儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全。

二、按照序時(shí)節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)物流建設(shè)

徐州蘇魯糧食現(xiàn)代物流中心自2009年6月28日奠基開工以來，按照全縣“三重一大”項(xiàng)目建設(shè)要求，序時(shí)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成階段目標(biāo)任務(wù)。目前5萬噸承儲(chǔ)能力的8幢高大平房倉已竣工。配電房、烘干設(shè)備房、地磅房等附屬工程已驗(yàn)收完畢，工業(yè)大道、物流中心道路建成通車。1350米鐵路專用線和500噸級水運(yùn)碼頭5月份已開工建設(shè)。該項(xiàng)目對于加快推進(jìn)中糧（沛縣）全產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)，提升沛縣糧食精深加工能力，提高糧食流通散裝、散運(yùn)、散卸、散存“四散化”作業(yè)水平，確立沛縣在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的糧食流通樞紐地位，具有重要的戰(zhàn)略意義。同時(shí)，各子（分）公司多方籌措資金，積極加快中心骨干糧庫建設(shè)速度。魏廟分公司五段庫點(diǎn)億斤糧庫3月份已開工建設(shè)，力爭今年秋糧收購?fù)度胧褂谩?/p>

三、加強(qiáng)防范措施，注重糧食安全

一是加強(qiáng)對全縣糧食安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全規(guī)章制度，實(shí)行安全生產(chǎn)分級負(fù)責(zé)制，并將安全生產(chǎn)工作列入了全年考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決制，與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是狠抓安全教育，落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施，提高防范意識(shí)。組織有關(guān)人員定期參加安全培訓(xùn)，開展安全生產(chǎn)教育。各單位根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)配備了消防器材，做到定期檢查，妥善保管。合理使用設(shè)備、量具、檢化驗(yàn)器具，使其始終保持良好狀態(tài)。利用多種形式開展豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)周”活動(dòng)。三是堅(jiān)持安全自查，加強(qiáng)安全考核，清除事故隱患。除實(shí)施安全生產(chǎn)一票否決制外，還定期、不定期地對所屬企業(yè)進(jìn)行抽查，配合縣安委會(huì)、安監(jiān)局進(jìn)行專項(xiàng)檢查。今年上半年對所屬企業(yè)進(jìn)行了全面檢查2次，下達(dá)安全生產(chǎn)整改通知書4份。通過考核和跟蹤檢查，企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不斷提高，安全責(zé)任心不斷增強(qiáng)，安全措施不斷完善，從而確保了安全生產(chǎn)順利開展。

四、精心組織實(shí)施，做好清倉查庫

按照省局蘇糧檢（2010）4號(hào)文件要求，圓滿完成糧食庫存縣級自查、市級普查和省級抽查工作，做到了糧食庫存數(shù)真實(shí)、賬實(shí)相符，收購資金使用合理，國家糧食政策得到較好執(zhí)行。

五、大力招商引資，壯大企業(yè)規(guī)模

充分利用自身行業(yè)優(yōu)勢，加大項(xiàng)目跑動(dòng)頻度和力度，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，今年上半年已簽定意向協(xié)議項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃投入資金3.3億元。一是中糧集團(tuán)黃海糧油飼料部在我縣投資已簽訂協(xié)議，新建年產(chǎn)48萬噸飼料廠，占地約80畝，項(xiàng)目總投資約2.7億元，4月中旬專家評審已結(jié)束。二是中儲(chǔ)糧在徐州蘇魯糧食現(xiàn)代物流中心投資糧食倉儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，倉容量約1億斤，占地40畝，總投資約6000萬元，6月份進(jìn)行招投標(biāo)，年底可完工。

六、加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)格糧食執(zhí)法

一是開展了糧食流通監(jiān)督檢查。嚴(yán)格履行《糧食流通管理?xiàng)l例》，及時(shí)開展糧食行政執(zhí)法工作。三月份完成了《糧食收購資格許可證》年檢工作。集中在四月份抽出專人，對全縣53戶辦理《糧食收購許可證》的糧食收購企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查覆蓋率100%。二是開展糧油食品安全專項(xiàng)檢查。為確保全縣消費(fèi)者吃上放心糧油，于四月下旬由分管副局長帶隊(duì)，對城區(qū)的糧油店進(jìn)行了檢查，沒有發(fā)現(xiàn)陳化變質(zhì)、霉?fàn)€、有毒有害等不合格糧食，確保了全縣糧食安全。三是做好糧油信息監(jiān)測工作。完成省、市糧食局糧油監(jiān)測信息上報(bào)工作，全程監(jiān)測全縣糧油集市價(jià)格，為宏觀調(diào)控糧油價(jià)格起到積極作用。

七、超前謀劃定位，制定“十二五”規(guī)劃

為加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，局黨委專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，深入調(diào)查研究，經(jīng)過多次論證，制定了沛縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五“規(guī)劃。規(guī)劃以市場為導(dǎo)向，四大優(yōu)勢為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)為主體，優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)布局，加快資源整合，加大糧油精深加工比例，加快徐州蘇魯糧食現(xiàn)代物流中的建設(shè)和運(yùn)營，延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈，力爭早日建成集種植、收購、倉儲(chǔ)、加工、銷售一體化的糧食經(jīng)營體系，提高糧油附加值，實(shí)現(xiàn)全縣由糧食資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

八、重抓黨風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)

一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定完善黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案，局黨委同企業(yè)法人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。局機(jī)關(guān)堅(jiān)持每周三政治學(xué)習(xí)，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合，使黨員干部牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的工作作風(fēng)。二是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。修訂了《沛縣糧食局機(jī)關(guān)工作秩序和內(nèi)部管理規(guī)定》，明確科室職責(zé)和個(gè)人崗位職責(zé)及十項(xiàng)制度。按縣政府的要求，積極開展政府信息公開目錄和指南編制，貫徹落實(shí)行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制“四項(xiàng)制度”。為鼓勵(lì)先進(jìn)，樹立典型，在系統(tǒng)內(nèi)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

在做好上述工作的同時(shí)，社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、信訪、紀(jì)檢、老干部、青年、婦聯(lián)、職工教育、審計(jì)、工會(huì)、扶貧濟(jì)困等工作也按上級要求完成了目標(biāo)任務(wù)。

上半年我們雖然做了一些工作，但離上級要求還有一定差距，存在著個(gè)別問題：一是糧食市場監(jiān)管還不夠到位，在行政執(zhí)法處罰上無能為力。二是鑫糧苑、鑫華苑小區(qū)開發(fā)遺留問題嚴(yán)重，國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。三是有些企業(yè)對糧食市場的機(jī)遇把握不準(zhǔn)，應(yīng)對市場能力不夠強(qiáng)，市場分析等方面還有些欠缺，這在一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展，將有待于下步改進(jìn)和完善。

下半年工作總目標(biāo)：用科學(xué)糧食發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全年的工作，以穩(wěn)定和安全為重要前提，以創(chuàng)效搞活為工作中心，牢固確立發(fā)展意識(shí)、市場意識(shí)和大局意識(shí)，以飽滿的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌投入到下半年工作，確保圓滿完成全年工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)縣域糧食經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

下半年工作計(jì)劃和措施

一、加強(qiáng)購銷企業(yè)引導(dǎo)，擴(kuò)大購銷經(jīng)營量

加強(qiáng)與周邊縣域聯(lián)系，擴(kuò)大企業(yè)糧食銷售量，搞活糧食購銷經(jīng)營，全面提高企業(yè)效益，做大做強(qiáng)糧食企業(yè)。充分利用糧食企業(yè)場地、倉容、設(shè)施、人員等優(yōu)勢，確保每個(gè)糧倉都要裝滿糧，最大限度地發(fā)揮倉容作用。自營性糧食的收購要堅(jiān)持收得進(jìn)、避風(fēng)險(xiǎn)、有效益的原則，適時(shí)、適量、適價(jià)開展收購。在銷售上利用各類糧食交易會(huì)和省內(nèi)外大型糧食批發(fā)市場等交易平臺(tái)，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，努力創(chuàng)造更大效益。

二、完善物流中心建設(shè)，增強(qiáng)調(diào)控能力

按照縣委、縣政府重點(diǎn)工程建設(shè)要求，做好徐州蘇魯糧食現(xiàn)代物流中心一期掃尾工程及二期工程開工建設(shè)工作。充分發(fā)揮沛縣的區(qū)位和交通優(yōu)勢，將徐州蘇魯糧食物流中心打造成集購銷、倉儲(chǔ)、加工、中轉(zhuǎn)物流、信息、檢化、貿(mào)易一體化的糧食物流中心，進(jìn)一步確立沛縣在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的糧食流通樞紐地位，使之成為跨省、跨市的糧食流通快捷通道。

三、完善糧食流通體系，加大執(zhí)法力度

嚴(yán)格按照《糧食流通管理?xiàng)l例》等法規(guī)賦予的職責(zé)行使職權(quán)，圍繞執(zhí)行最低收購價(jià)政策、規(guī)范糧食經(jīng)營者收購行為，依法開展監(jiān)督檢查。高度重視糧油食品安全，加強(qiáng)在糧食生產(chǎn)、收購、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督，提高糧食供應(yīng)質(zhì)量。創(chuàng)建一批“放心糧店”，開展“放心糧油”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，確保糧油食品安全。

四、認(rèn)真執(zhí)行國家政策，做好糧食購銷工作

積極抓好夏季小麥最低收購價(jià)收購和自營工作，多了解市場，掌握市場糧價(jià)的趨勢，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)多收糧，收好糧，做到有利就銷，多購快銷，克服貪大求高、等漲價(jià)，失掉銷售良機(jī)的做法。認(rèn)真做好秋糧收購前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，調(diào)查了解掌握秋糧生產(chǎn)形勢，品種產(chǎn)量以及收購倉容和器材的準(zhǔn)備，對秋糧收購的市場調(diào)查，分析秋糧市場走勢，及時(shí)給上級領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)和信息。

五、靠大聯(lián)強(qiáng)，借力生財(cái)，抓好招商引資工作

充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)和場地，積極與央企和省內(nèi)外知名糧食大集團(tuán)對接，將引進(jìn)資金和盤活資產(chǎn)作為工作重點(diǎn)。重點(diǎn)搞好與無錫、揚(yáng)州糧食產(chǎn)銷對接，構(gòu)建長期穩(wěn)定的購銷合作關(guān)系，進(jìn)一步完善市場體系，推動(dòng)糧食大物流。同時(shí)，積極配合縣政府與中糧對接洽談，抓緊落實(shí)中糧(沛縣)全產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

六、狠抓安全措施落實(shí)，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定

開展安全生產(chǎn)大檢查，圍繞“安全生產(chǎn)年”的活動(dòng)主題，開展對糧油食品安全、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的使用等工作的檢查。做好糧庫倉容維修改造，進(jìn)一步改良倉儲(chǔ)設(shè)施，抓好基層庫點(diǎn)的存糧安全工作，督促和抽查存糧安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保庫存糧食安全度夏度汛。全面落實(shí)重大節(jié)日的維穩(wěn)和安全責(zé)任制，加強(qiáng)對不穩(wěn)定因素的排查，加強(qiáng)源頭防范力度，認(rèn)真解決突出問題，化解矛盾，確?！捌咭弧?，國慶等重大節(jié)日期間全系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。

七、努力營造發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)糧食企業(yè)發(fā)展

指導(dǎo)督促沛豐公司規(guī)范運(yùn)作，提高企業(yè)管理水平。一是全面強(qiáng)化企業(yè)管理，進(jìn)一步完善人、財(cái)、物監(jiān)管機(jī)制，拓寬經(jīng)營渠道；二是完善激勵(lì)分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工積極性；三是提高經(jīng)營效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，四是抓好糧食收購工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)，充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用，努力掌握糧源。

八、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

繼承和發(fā)揚(yáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，根據(jù)沛委發(fā)2010（40）號(hào)文件要求，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)的總體安排部署，有計(jì)劃、按步驟、高質(zhì)量的推進(jìn)沛縣糧食局活動(dòng)的開展，充分發(fā)揮黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。