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各科室、局屬事業(yè)單位：

20*年，我縣人才人事工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級人事部門的指導(dǎo)下，緊扣“堅持經(jīng)濟中心，推進率先發(fā)展”總體要求，自覺延伸服務(wù)渠道，主動拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)揮服務(wù)職能，深入推進“人才強縣”戰(zhàn)略實施，全力提升人才人事公共服務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的人才保障和智力支撐。

一年來，我局共舉辦大中型人才交流會5次，專場和赴外招聘32次，舉辦人才集市31期;評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格3987人，其中中高級1853人；舉辦各類培訓(xùn)班57期，培訓(xùn)人員5649人次；新建博士后科研工作站1個；引進國外智力項目18項；引育經(jīng)營管理人才1023人、高技能人才1275人、農(nóng)村實用人才215人；全年實現(xiàn)凈增人才8707人，圓滿完成了縣委、縣政府年初下達的各項工作目標(biāo)任務(wù)。

今年，我局先后被評為全省、全國機構(gòu)編制系統(tǒng)先進集體；中組部副部長、人事部部長尹蔚民在聽取我局工作匯報后，對我縣人才人事工作給予了高度評價和充分肯定；全省民營企業(yè)人才工作現(xiàn)場會在我縣選點召開。今年，我局引進國外人才智力、規(guī)范機關(guān)人事管理、打造紡織人才硅谷、服務(wù)民營企業(yè)創(chuàng)新等多項工作成效顯著，得到徐煥明書記、馮建榮縣長等領(lǐng)導(dǎo)多次批示肯定，新華社、《人民日報》、《光明日報》、人民網(wǎng)等中央級媒體都予以專題報道。年底縣機關(guān)部門崗位責(zé)任制考核中，服務(wù)中心和本職工作均繼續(xù)榮獲一等獎。

一、創(chuàng)新載體，服務(wù)大局，強勢推進縣域經(jīng)濟社會率先發(fā)展

緊扣服務(wù)發(fā)展主題，積極拓展服務(wù)途徑，大膽創(chuàng)新服務(wù)載體，多元化引育人才、規(guī)?；廴瞬拧H化配置人才，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了全方位的人才智力要素保證。

（一）廣聚海外智力，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新。

一是強化產(chǎn)業(yè)扶持，規(guī)?；瘓F購“外智”。主動承接國際紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的人才遷徙契機，聯(lián)合人事部、省人事廳和韓國生產(chǎn)技術(shù)研究院，成功舉辦“20*中韓（*）紡織印染人才智力洽談會”。會上，50名韓國紡織印染專家及研發(fā)人才攜80余項科技成果與我縣300余家紡織印染重點骨干企業(yè)洽談對接，共達成人才引進意向26家（次）、科研攻關(guān)合作意向40余項。二是提升引智績效，訂單式預(yù)購“外智”。會同省人事廳，成功舉辦“*縣與外國專家組織人才智力對接洽談會”。會上，來自11個國家的15個專家組織和人才中介機構(gòu)攜數(shù)萬名專家人才、數(shù)百項科技成果信息與我縣40余家重點骨干企業(yè)對接，企業(yè)“訂單式”委托引進所需人才智力，共達成人才引進意向45家(次)，智力項目引進與技術(shù)合作意向17家（次）。三是拓展服務(wù)渠道，多元化配置“外智”。主動探索國外人才智力配置途徑，與韓國Dyetex工程株式會社簽訂人才智力交流合作協(xié)議；依托中國輕紡產(chǎn)業(yè)人才網(wǎng)，實時連通韓國染色新聞網(wǎng)等國（境）外行業(yè)服務(wù)機構(gòu)和人才中介機構(gòu)網(wǎng)站，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化“外智”引聚平臺。

（二）做強要素市場，搶筑人才高地。

一是深化服務(wù)，多元遣才。引進全市首套人才派遣管理操作系統(tǒng)，實現(xiàn)人才派遣科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理；精簡服務(wù)環(huán)節(jié)，為縣農(nóng)村合作銀行、縣水務(wù)集團等企事業(yè)單位“一站式”派遣員工600余名；拓展服務(wù)領(lǐng)域，深入實施“駐紹外企”跟蹤式人才派遣服務(wù)，為墨西哥東方產(chǎn)銷有限公司*代表處等單位成功派遣適用人才。二是廣建聯(lián)盟，合力攬才。深化“浙江地區(qū)校企合作聯(lián)盟”，新建院校人才儲備基地8個，增設(shè)企業(yè)就業(yè)實訓(xùn)基地17家，實現(xiàn)企業(yè)與院校人才、科研供求信息共享；依托“全國跨區(qū)域人才合作聯(lián)盟”、“全國10+2人才市場合作聯(lián)盟”，加強跨區(qū)域人才戰(zhàn)略合作，積極引進緊缺急需的高級專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。三是創(chuàng)設(shè)平臺，量身育才。積極拓展技能型人才引育途徑，聯(lián)合職教中心，實施“以工助學(xué)”聯(lián)合辦學(xué)模式，訂單式培養(yǎng)先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能人才；深化“現(xiàn)代緊缺人才區(qū)域培訓(xùn)中心”建設(shè)，為用人單位量身提供企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、管理咨詢、勞動合同法解讀、實用技能培訓(xùn)等全方位的人力資源服務(wù)。

（三）豐富引才載體，強化智力支撐。

一是立足本地招才。依托中國輕紡（城）人才市場，成功舉辦新春人才智力交流會、畢業(yè)生就業(yè)洽談會和實用型人才招聘會等大型招才活動；完善“周周才市”引才平臺，增設(shè)“18才市”聚才平臺，加大常規(guī)性人才招聘活動力度。全年共接待各類求職人才近40000人次，促成2800余名人才簽約。二是組團赴外募才。開展“月月赴外招才”活動，定期組織企事業(yè)單位赴高校密集區(qū)、人才集聚區(qū)對接人才智力。其中，促成夏履鎮(zhèn)無紡布織造企業(yè)與武漢科技學(xué)院達成水刺無紡布產(chǎn)品研發(fā)、高分子化纖產(chǎn)品開發(fā)等科研合作意向8項；促成旅游、商貿(mào)、餐飲企業(yè)從三峽學(xué)院、中州大學(xué)引進經(jīng)營管理型、技能操作型人才120余人。三是緊扣需求引才。指導(dǎo)縣輕紡科技中心省級博士后工作站成功引進浙江大學(xué)王壽光博士從事科研工作；針對用人單位引才需求，先后組織800余家（次）企業(yè)赴越秀外國語學(xué)校、市職教中心等學(xué)校舉辦校園人才專場招聘會，累計推出就業(yè)崗位6000余個，吸引適用型求職人才逾萬人。

二、健全機制，優(yōu)化舉措，精心構(gòu)筑人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)良環(huán)境

建立健全科學(xué)用人機制，大膽創(chuàng)新人才評價機制、優(yōu)化完善人才保障機制，努力構(gòu)筑各盡其能、各得其所、良性競爭、互促成才的和諧化人才生態(tài)環(huán)境。

（一）健全用才機制，增強人才創(chuàng)新動力。

一是公正錄才。公開招考公務(wù)員36名；到省司法警官學(xué)院、省公安高等專科學(xué)校招錄人民警察11名；全面改革事業(yè)單位工作人員招考面試辦法，建立人事面試考官庫，實行集中統(tǒng)一面試，公平、擇優(yōu)招錄事業(yè)單位工作人員104名。二是科學(xué)遣才。會同縣委組織部在全縣機關(guān)事業(yè)單位中公開選拔15名干部及專業(yè)人員到新型城鎮(zhèn)工作；組織開展“畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”系列活動，全年共辦理畢業(yè)生就業(yè)簽約及派遣手續(xù)3117份，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)率達92.8%；聯(lián)合勞動、財政、工商等部門推行“畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)”制度，鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層和民營企業(yè)工作；繼續(xù)面向高校畢業(yè)生公開招錄“村官”165人。三是妥善安才。全面推進“人才安居”工程，開展第二批人才住房申購工作，組織1009位人才自主選購“聚賢花苑”人才公寓901套；繼續(xù)采取考試考核相結(jié)合、按志愿確定單位的辦法妥善安置營職以下軍轉(zhuǎn)干部11名，隨調(diào)隨遷家屬1名；堅持情理并重，主動排憂解難，牽頭做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作，確保無一越級上訪。

（二）健全育才機制，提升人才創(chuàng)新能力。

一是開展行政能力培訓(xùn)。組織2000余名公務(wù)員參加公共管理基礎(chǔ)知識網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)；組織開展全縣公務(wù)員普通話培訓(xùn)考核工作，培訓(xùn)并測試合格172人；強化上崗培訓(xùn)，組織20*年新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)、新錄用“大學(xué)生村官”崗前培訓(xùn)和已在崗“大學(xué)生村官”知識更新培訓(xùn)；舉辦全縣人事干部專題培訓(xùn)班，提升組織人事干部管理服務(wù)能力。二是加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。舉辦三期省外語等級培訓(xùn)及考核工作，培訓(xùn)并考試合格700余人；做好不具備規(guī)定學(xué)歷人員輔導(dǎo)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員68人；舉辦各類計算機培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)1165人；開展首期全國計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)考試，培訓(xùn)人員95人；積極協(xié)助縣林業(yè)局、縣工商局、縣報社等部門開展微機操作、網(wǎng)絡(luò)管理等特色培訓(xùn)。三是拓展經(jīng)營管理培訓(xùn)。成立全市首家人力資源經(jīng)理人（HR）俱樂部，舉辦“中國式管理·曾仕強*講壇”，舉行《勞動合同法》操作實務(wù)與勞務(wù)糾紛處理專題講座，多途徑開展人力資源經(jīng)理培訓(xùn)，提升企業(yè)核心競爭力。

（三）健全選才機制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

一是職評育才。加大職稱評審力度，評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格3987人，其中中高級1853人；提高職稱評審?fù)该鞫?，實行中高級職?wù)推薦公示制度；開展建筑專業(yè)工程師職務(wù)內(nèi)部確認(rèn)工作，助推建筑施工企業(yè)資質(zhì)升級。二是評選勵才。加大人才選拔表彰力度，表彰*縣第三屆“十佳青年大中專畢業(yè)生”，組織開展“*縣第二批專業(yè)技術(shù)拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人”和第二屆“*縣十佳民間藝人、十佳技術(shù)能手”評選活動。三是待遇安才。召開全縣高層次人才新春團拜會，組織100余名高層次人才及境外專家代表共敘發(fā)展大計；舉辦高層次人才讀書會，變集中授課為入企學(xué)習(xí)，切實搭建學(xué)習(xí)、交流和提高平臺；組織全縣高層次人才免費參加健康體檢；積極推薦優(yōu)秀人才參加國家、省、市等各級各類選拔，新增省“151”人才培養(yǎng)工程第一、第二層次培養(yǎng)人選各1人，“精工鋼構(gòu)”引進專家星良賢和“梅盛實業(yè)”引進專家樸世雄分別榮獲國家友誼獎、西湖友誼獎。

三、強化管理，優(yōu)化隊伍，整體提升人才人事公共服務(wù)水平

堅持以人為本，立足服務(wù)基層，以滿足公共服務(wù)需求為導(dǎo)向，以優(yōu)化公共服務(wù)質(zhì)量為途徑，切實強化人才人事管理服務(wù)效能，著力提升人才人事社會化公共服務(wù)水平。

（一）以改革推進體制創(chuàng)新。

一是深化完善行政管理體制改革。完成部分機關(guān)管理體制調(diào)整后的人員編制劃轉(zhuǎn)工作，調(diào)整和審批所涉機構(gòu)“三定”方案；重新審批各鎮(zhèn)（街道）“三定”方案，完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)運行和人員編制方案的批復(fù)和實施工作；深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，將5個新型城鎮(zhèn)的“四辦兩中心”調(diào)整為“五辦一局兩中心”，實施委托授權(quán)，推行開發(fā)區(qū)管理模式；結(jié)合強鎮(zhèn)擴權(quán)，草擬縣機關(guān)部門“瘦身強體”實施方案。二是穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。強化事業(yè)單位清理規(guī)范工作，重新確認(rèn)事業(yè)單位“三定”方案，推進事業(yè)單位機構(gòu)改革及分類改革；規(guī)范事業(yè)單位登記管理，依法辦理事業(yè)單位法人設(shè)立、變更及注銷登記109家，審核年檢報告書290家，開展事業(yè)單位法人培訓(xùn)；核定事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)定編設(shè)崗方案22家，為122家事業(yè)單位辦理職稱聘任手續(xù)8880人。三是積極實施工資制度改革。認(rèn)真做好公務(wù)員工資制度改革、事業(yè)單位收入分配制度改革和離退休人員增加退休費工作，機關(guān)工改3147人，人均月增資約300.66元；收入分配制度改革12500余人，人均月增資310.36元；增加離退休費4798人。整理匯總工資審批業(yè)務(wù)流程，積極做好新工資制度工作運行的相關(guān)培訓(xùn)工作；建立工改資料數(shù)據(jù)庫，數(shù)字化系統(tǒng)存儲工改資料。

（二）以規(guī)范實現(xiàn)管理創(chuàng)效。

一是嚴(yán)格機構(gòu)編制管理。嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律，積極實施機關(guān)、事業(yè)單位“進人控編通知單”制度；縮短編制調(diào)整周期，及時根據(jù)部門職能與實際工作量調(diào)整人員編制；重新核定中小學(xué)教職工編制；全面清理機關(guān)、事業(yè)單位“在編不在崗”人員。二是嚴(yán)格機關(guān)人事管理。做好平時考核檢查和季度考核審批工作，全年共審核考核獎44960人次；完成人才資源年報和編制年報，統(tǒng)計上報公務(wù)員2179人，事業(yè)單位工作人員10454人，企業(yè)人員234人；規(guī)范事業(yè)編制人員調(diào)動管理，積極推行“逢調(diào)必考”制；妥善辦理人事錄用調(diào)配手續(xù)300余人；深化人事制度，新增人事人員1358人；開展機關(guān)事業(yè)單位用工情況專項調(diào)查，清理清退全縣各級機關(guān)、事業(yè)單位借用和臨時聘用人員，嚴(yán)格執(zhí)行借用和臨時用工報批制度，審批臨時用工計劃2364名。三是嚴(yán)格工資福利管理。辦理工資核定手續(xù)172人；辦理機關(guān)工作人員級別工資“滾動升級”審批465人、職務(wù)變動工資審批145人；辦理事業(yè)單位工作人員工資變動審批1192人、正常晉升薪級工資審批10172人；創(chuàng)建機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資檔案卡，分類實時記錄工資變動情況；積極協(xié)助做好公務(wù)員津補貼規(guī)范清理工作；組織縣、鎮(zhèn)（機關(guān)）優(yōu)秀公務(wù)員赴外健康休養(yǎng)。

（三）以服務(wù)促進機制創(chuàng)優(yōu)。

一是全面服務(wù)企業(yè)發(fā)展。深化人才開發(fā)重點服務(wù)單位活動，推行免費參加小型人才交流會、免費引進大中專畢業(yè)生等優(yōu)惠舉措；實施科室聯(lián)系重點服務(wù)單位制度，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展企業(yè)人才人事工作調(diào)研，推介人才人事工作，傾聽意見建議。二是切實搞好退管工作。認(rèn)真落實退休干部“兩項待遇”，召開迎春團拜會；組織原任副局級以上退休干部參加夏季老年保健講座，赴漓渚蘭花節(jié)參觀考察；組織精簡退職人員健康調(diào)查，落實退職人員精簡補助工作；組織召開體育、文藝等全體理事年會；加強日?；顒庸芾?，積極開展各類文體活動38次，參加活動3800余人次。三是認(rèn)真抓實建議、信訪答復(fù)。積極做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的答復(fù)辦理工作（人大建議6件、政協(xié)提案15件，其中政協(xié)重點提案1件），辦理工作“五率”均達100%；完善信訪工作制度，及時妥善處理市長公開電話17件，來電、來信、來訪45件。

（四）以團隊支撐部門創(chuàng)績。

一是抓實能力建設(shè)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。深入開展人才人事課題調(diào)研活動，全局干部緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展中心，結(jié)合自身工作實際，圍繞構(gòu)建區(qū)域性民營企業(yè)人才自主創(chuàng)新體系的實踐與探索、新形勢下縣級人事部門公共服務(wù)體系的建構(gòu)與完善等問題申報人才人事重點調(diào)研子課題27個。二是抓實作風(fēng)建設(shè)，大興服務(wù)之風(fēng)。結(jié)合“兩個更加”主題教育實踐活動、“作風(fēng)建設(shè)年”活動，深化“五心級”服務(wù)，認(rèn)真落實首問責(zé)任、限時辦結(jié)、過錯追究等管理制度，進一步增強全局意識、服務(wù)意識和效率意識，立足本職服務(wù)大局。三是抓實制度建設(shè)，大興勤廉之風(fēng)。嚴(yán)格考核評估，出臺局工作目標(biāo)實施意見和崗位責(zé)任制考核辦法；以群眾關(guān)注的熱點問題為重點，通過新聞媒體向全社會作行風(fēng)效能建設(shè)及廉政勤政公開承諾；繼續(xù)向社會各界聘請行風(fēng)監(jiān)督員，自覺接受多方監(jiān)督，著力打造運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實高效、透明陽光的公共服務(wù)體系。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我縣人才人事工作面臨的問題與存在的不足：

一是由于行政區(qū)劃等諸多歷史原因，我縣人才工作基礎(chǔ)薄弱。盡管近年來人才資源開發(fā)進展飛速，但與“打造國際紡織之都、建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)之城”的發(fā)展戰(zhàn)略要求相比，人才資源的量與質(zhì)、專業(yè)與分布構(gòu)成等方面仍顯不足，與江蘇昆山、廣東順德等經(jīng)濟強縣（市）仍存在一定差距。二是創(chuàng)新人才擁有量明顯不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系及相配套的創(chuàng)新人才隊伍尚未形成；兩院院士、國家有突出貢獻中青年專家等領(lǐng)軍人才相對偏少；跨學(xué)科人才、復(fù)合型人才缺口較大，具有豐富經(jīng)驗的中高級技能型人才相對匱乏；民營企業(yè)核心經(jīng)營管理人才的綜合素質(zhì)與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求存在一定差距；現(xiàn)有人才的知識能力結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對應(yīng)度亟待提高。三是人才資源配置的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，從產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才集中，新興產(chǎn)業(yè)人才不足。大部分人才集中在第二產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的信息、金融、貿(mào)易、旅游等人才供給不足。從行業(yè)分布看，大量專業(yè)技術(shù)人才集中在機關(guān)和教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)單位，其中教育、衛(wèi)生、財會行業(yè)所占比例近半。四是用人單位重使用、輕開發(fā)，重收益、輕投入，重眼前、輕長遠，重引才、輕育才等現(xiàn)象普遍存在，人才激勵機制還處在政府創(chuàng)立、政府操作和局部效應(yīng)的階段，對突出貢獻人才的激勵尚未轉(zhuǎn)化成用人單位自覺的行為。政府人事部門對人才資源的宏觀調(diào)控能力還有待進一步加強，相關(guān)職能部門合力有待進一步提高，一些深層次的體制性障礙尚未能真正解決。

回顧我縣人才人事工作，之所以能做到方向明確、重點突出、措施得力、效果明顯，我們認(rèn)為有四個方面的體會：

一是始終堅持“服從大局，服務(wù)發(fā)展”，并以此作為人才人事工作的基本思路。著眼大局，事半功倍；偏離中心，事倍功半。唯有牢固樹立大局意識，始終緊扣縣委、縣政府工作中心，把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，積極為縣域經(jīng)濟社會率先發(fā)展提供堅實的人才保證和智力支撐，人才人事工作才能有為有位，取得更大進展。

二是始終堅持“規(guī)范透明，公正和諧”，并以此作為人才人事工作的基本原則。公正、透明、規(guī)范，是建設(shè)現(xiàn)代公共服務(wù)型政府的首要基準(zhǔn)。唯有牢固樹立全新的職能觀和科學(xué)的政績觀，切實強化讓規(guī)矩說話、照制度辦事、按程序操作的規(guī)范意識，全力營造公正化、透明化、人性化的人才人事環(huán)境，才能實現(xiàn)傳統(tǒng)人事工作向公共服務(wù)型人事行政的成功轉(zhuǎn)變。

三是始終堅持“解放思想，創(chuàng)新載體”，并以此作為人才人事工作的基本方法。實踐證明，面對新形勢和新任務(wù)，唯有堅持以解放思想、開拓創(chuàng)新總攬全局，不斷創(chuàng)新工作理念，不斷開拓工作思路，不斷優(yōu)化服務(wù)載體，不斷拓寬服務(wù)渠道，才能積極應(yīng)對挑戰(zhàn)與矛盾，不斷提升工作品位，全面推動人才人事工作攻堅越坎，實現(xiàn)新的跨越。

四是始終堅持“提升能力，建設(shè)團隊”，并以此作為人才人事工作的基本保障。立足于人才人事公共服務(wù)需求，唯有堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，不斷增強人事干部的思維創(chuàng)新能力、科學(xué)決策能力和溝通協(xié)調(diào)能力，切實強化干部隊伍的政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，才能全面提升人才人事公共服務(wù)品質(zhì)，在服務(wù)發(fā)展大局中體現(xiàn)部門價值，在實現(xiàn)人民滿意中凸顯部門作為。

面對國內(nèi)外日趨嚴(yán)峻的人才資源爭奪態(tài)勢，面對各級領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾日益增長的期望和要求，我們深感責(zé)任重大，使命艱巨。展望新的一年，我們將立足新起點，謀求新發(fā)展，全力為縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供全方位的人才保證和智力支撐！