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一、加強農(nóng)村基層公共服務和社會管理人才隊伍建設

1.引導城區(qū)人才向農(nóng)村基層流動。繼續(xù)選派城區(qū)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才到農(nóng)村基層服務，全年不少于600名。完善考核服務機制，確保選派的專業(yè)技術(shù)人才作用充分發(fā)揮。完善新錄（聘）用公務員和事業(yè)單位工作人員基層鍛煉制度。完善鼓勵和引導優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務的政策措施，探索建立按崗招募、分類培訓和分類考核機制。

2.提升農(nóng)村基層公共服務和社會管理人才能力。采取上掛鍛煉、跟班實習方式，選拔農(nóng)村基層公共服務人才到城區(qū)交流鍛煉。建立健全公共服務人才分類培養(yǎng)培訓和繼續(xù)教育制度。積極開展農(nóng)村基層公共服務專題培訓活動，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中層干部培訓示范班4期，培訓基層干部500名。啟動公共服務機構(gòu)專職工作人員輪訓計劃。

3.強化農(nóng)村公共服務和社會管理人才激勵。完善農(nóng)村一線專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升辦法，對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬單位工作的專業(yè)技術(shù)人員，晉升專業(yè)技術(shù)職稱時以工作業(yè)績和貢獻為主，放寬學歷要求。建立健全基層農(nóng)村公共服務人才評選表彰制度，對在農(nóng)村公共服務和社會管理中表現(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人才、掛職干部、大學生志愿者進行表彰。

二、加強產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設

4.完善人才發(fā)展規(guī)劃體系。加強人才隊伍建設戰(zhàn)略研究，積極參與《20*－2020年*市人才發(fā)展中長期規(guī)劃》及重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展專項規(guī)劃編制，構(gòu)建與*追趕型跨越式發(fā)展相適應的人才發(fā)展規(guī)劃體系。

5.加強高端產(chǎn)業(yè)人才引進。全面梳理現(xiàn)有人才引進政策，研究制定高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進政策措施。研究實施高端產(chǎn)業(yè)人才引進專項計劃。探索依托產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)建立“人才特區(qū)”。加強企業(yè)博士后科研工作站建設，新增企業(yè)博士后科研工作站5家。加強海外留學人才引進，力爭2人入選中央“千人計劃”，8人入選省“百人計劃”。推進國家級引智成果示范基地建設。

6.加強產(chǎn)業(yè)急需人才培養(yǎng)。實施高端產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)專項計劃，選拔100名主導產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)高層管理人才和技術(shù)人才赴國（境）內(nèi)外培訓交流。加強專業(yè)技術(shù)人才自主創(chuàng)新能力建設，舉辦“653”工程培訓班4期，培訓高級專業(yè)技術(shù)人才1000名。依托產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建立產(chǎn)業(yè)人才培訓基地，分產(chǎn)業(yè)研究制定人才培訓計劃。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)人才培訓聯(lián)盟的作用，完善急需產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的政府、企業(yè)合作機制。全年完成產(chǎn)業(yè)急需人才培訓1萬人次。

7.完善產(chǎn)業(yè)人才作用發(fā)揮機制。研究實施優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才擇優(yōu)資助。探索建立政府、企業(yè)與重點實驗室、工程技術(shù)中心合作機制，加強專家服務基地建設，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)搭建平臺。研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才職稱評價辦法。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才服務機制，實現(xiàn)一個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)有一個人才工作站、一個重點企業(yè)有一個人才服務專員。完善市級人才表彰獎勵體系，強化優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才和有突出貢獻的人才激勵。

三、加強公務員管理機制建設

8.創(chuàng)新公務員選用機制。完善從服務城鄉(xiāng)基層的大學生志愿者、優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的辦法。建立市和區(qū)（市）縣級機關(guān)面向基層公開遴選優(yōu)秀公務員制度。推進機關(guān)公務員競爭上崗。深化完善政府雇員制度，重點向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)拓展。

9.創(chuàng)新公務員考核激勵機制。完善公務員分級分類的考核指標體系，制定*市公務員考核辦法。創(chuàng)新考核方式，建立平時考核、年度考核、任期考核有機結(jié)合的考核體系。探索公務員工作實績與待遇掛鉤的具體辦法，強化考核結(jié)果的使用。認真做好參照公務員法管理事業(yè)單位人員登記工作，規(guī)范參照管理機關(guān)（單位）人員管理。

10.創(chuàng)新公務員培訓機制。圍繞“世界現(xiàn)代田園城市”建設，集中開展公務員專題培訓。舉辦公務員時事大講堂，建立*市公務員培訓專網(wǎng)。開展公務員培訓名師推薦活動，建立*市公務員培訓師資庫。完善公務員實踐鍛煉機制，推進公務員跨部門、跨區(qū)域輪崗交流，選派公務員到基層掛職。積極選派公務員赴國內(nèi)發(fā)達地區(qū)學習考察、對流。

四、加強高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進機制建設

11.完善高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持機制。開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策落實情況專項督查和效果評估，進一步完善鼓勵和扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的措施和辦法。積極參與青年（大學生）創(chuàng)業(yè)園建設。用好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持專項資金。健全各級各部門促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的聯(lián)動機制。

12.完善鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)機制。繼續(xù)抓好高校畢業(yè)生服務城鄉(xiāng)基層項目的實施工作。完善服務城鄉(xiāng)基層大學生志愿者培訓、多崗位鍛煉和考核機制，加強服務城鄉(xiāng)基層的大學生志愿者管理和服務。完善服務期滿大學生志愿者流動機制，做好服務期滿大學生志愿者創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務工作。

13.完善高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務機制。完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度，加強就業(yè)見習基地建設，招募1500名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見習。加強高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，年內(nèi)完成1萬人次。辦好大學生就業(yè)市場和就業(yè)網(wǎng)站，充分發(fā)揮人才市場促進就業(yè)的主渠道作用。

五、深化行政管理體制改革

14.完善中長期改革規(guī)劃。進一步貫徹落實中央《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，分專題開展深化政府職能轉(zhuǎn)變、理順各級政府職責、優(yōu)化政府組織機構(gòu)、完善政府運行機制、創(chuàng)新行政管理體制等專題研究，完成《*市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)行政管理體制改革規(guī)劃（20*－2020年）》，探索與“世界現(xiàn)代田園城市”相適應的行政管理體制框架。

15.深化“五項改革”試點。深化郫縣公共服務體制改革試點，研究制定進一步深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務體制改革的意見。加快溫江區(qū)大部門管理體制改革試點，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門行政管理體制。深化錦江區(qū)、武侯區(qū)街道辦事處職能轉(zhuǎn)變試點，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革。

16.全面推進政府機構(gòu)改革。按照國家和省新一輪政府機構(gòu)改革的要求，精心組織實施市和區(qū)（市）縣政府機構(gòu)改革，探索與“世界現(xiàn)代田園城市”和功能區(qū)建設相適應的政府組織機構(gòu)設置模式。

六、深化事業(yè)單位改革

17.分類推進事業(yè)單位改革。深化事業(yè)單位分類改革試點，穩(wěn)步推進市屬事業(yè)單位分類改革工作。繼續(xù)做好長期不運行事業(yè)單位清理和鞏固工作，探索建立事業(yè)單位履職運行情況評估制度。完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，深化政事分開，探索公共服務管辦分離的實現(xiàn)形式。

18.深化事業(yè)單位人事制度改革。加快推進事業(yè)單位崗位設置管理實施工作，全面完成全市事業(yè)單位的崗位設置任務。完善事業(yè)單位競聘上崗管理辦法、特設崗位管理辦法。加強事業(yè)單位人事管理統(tǒng)計工作。

19.深化事業(yè)單位收入分配制度改革。認真做好義務教育學校實施績效工資的收尾工作。穩(wěn)步推進公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資的組織實施工作。加強對事業(yè)單位工資制度改革中有關(guān)問題的研究，探索建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的工資制度。

七、統(tǒng)籌推進綜合性基礎工作

20.加強重大政策和重點難點問題調(diào)查研究。加強與各級科研院所和學會協(xié)會的聯(lián)系，圍繞重大政策和重點難點問題合作開展專題課題研究。加強調(diào)研和研究成果的交流與應用。完善重大課題研究力量整合、表彰激勵和資金保障機制。

21.積極推進法制建設和依法行政。做好全市人事編制系統(tǒng)規(guī)范性文件制定、備案和人事文件合法性審查工作。深化規(guī)范性文件清理工作。組織開展人事編制系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃落實情況的檢查。做好行政復議、行政應訴、人事爭議調(diào)解仲裁和公務員申訴控告工作。

22.加強機構(gòu)編制管理。管住總量，做好全市各級黨政機關(guān)消化超編人員工作，加大機構(gòu)編制管理監(jiān)督力度，積極推進機構(gòu)編制人員實名制管理。盤活存量，積極推進金堂縣編制職數(shù)“總量控制、動態(tài)管理”改革試點，探索與部門職責和世界現(xiàn)代田園城市建設分工相適應的機構(gòu)編制和領(lǐng)導職數(shù)動態(tài)調(diào)整機制，提高現(xiàn)有機構(gòu)編制的使用效益。健全和完善機構(gòu)編制人員基礎數(shù)據(jù)庫。依法做好事業(yè)單位登記管理工作。

23.做好軍轉(zhuǎn)干部計劃安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作。扎實做好2010年軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部計劃安置工作，全面完成國家和省下達的安置任務。完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務體系，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持指導力度。做好軍轉(zhuǎn)干部教育培訓工作。切實做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。

24.推進人事人才公共服務體系建設。繼續(xù)探索人才市場與人力資源市場相互貫通的有效途徑，推進統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場建設。繼續(xù)推動人才服務向重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)延伸。加強*人才市場區(qū)域交流合作。完善人才供需信息定期制度，做好年度人才資源狀況報告和主導產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)目錄編制工作。做好人事考試工作。

25.做好人事宣傳工作。完善新聞制度和信息公開制度，辦好人事局門戶網(wǎng)站、《*人事信息》和《情況反映》，做好各項上宣和外宣工作。進一步拓寬信息渠道，做好政務信息采編和報送工作。改進新聞宣傳工作的方式方法，健全人事編制工作輿情匯集分析機制和溝通協(xié)調(diào)機制，及時引導社會輿論。

26.做好信訪維穩(wěn)工作。加大信訪突出問題的分析梳理和政策研究工作力度，從源頭上化解信訪矛盾。強化信訪逐級負責制和“一崗雙責”制，加強內(nèi)部聯(lián)動機制建設，加強外部協(xié)作，構(gòu)建大信訪大維穩(wěn)工作格局。做好重大活動和重要敏感時期的信訪維穩(wěn)工作，確保不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件。

八、統(tǒng)籌推進人事編制系統(tǒng)自身建設

27.加強干部隊伍思想和能力建設。繼續(xù)抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的整改落實工作，鞏固和擴大深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果。加強干部培訓，舉辦2期人事編制干部業(yè)務培訓班。注重實踐鍛煉，完善干部選調(diào)、輪崗、掛職等制度。加強學習和調(diào)查研究，努力建設學習型機關(guān)。

28.加強黨風廉政和作風建設。積極推進懲治和預防腐敗體系建設，切實落實黨風廉政建設責任制。堅持懲防并舉，強化作風建設。深化“查找廉政風險、建立防控機制”活動。全面加強反腐倡廉建設，進一步完善監(jiān)督制約機制。

29.加強內(nèi)部管理制度建設。堅持以制建局，進一步健全基本制度和工作規(guī)則，健全管理規(guī)范。健全和完善重大事項民主決策制度和程序，加快實施行政問責，加強對重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。完善公務員日?？己藱C制。完善重點工作的績效考核機制，健全工作督查制度。