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2009年我委將以中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，圍繞“理清一個(gè)思路”，

完成“四個(gè)目標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，努力抓好“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

理清一個(gè)思路：即繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)改革工作，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

完成四個(gè)目標(biāo)：即工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、非公和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗四個(gè)目標(biāo)。2009年，全部工業(yè)企業(yè)計(jì)劃完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值116億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值31億元，同比增長7.3%。其中：地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)計(jì)劃完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值105億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28億元，同比增長7.7%；縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)計(jì)劃完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值32億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值8億元，同比增長10%。計(jì)劃完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.72億元，同比增長13％。計(jì)劃全縣萬元GDP能耗下降5%，即萬元GDP能耗從*年預(yù)計(jì)6.71噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到6.32噸標(biāo)準(zhǔn)煤；萬元工業(yè)增加值能耗下降6%，即從*年預(yù)計(jì)13.52噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到12.75噸標(biāo)準(zhǔn)煤。完成非公經(jīng)濟(jì)增加值27.62億元，增長12%；非公經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值完成9.97億元，增長12%，其中:非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.13億元，增長12%。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值23.42億元，增長5%，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)增加值完成8億元，增長5%。

實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破：一是在重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新的突破，著力抓好西鐵公司、藍(lán)星硅材料公司、交通水泥公司、祁連山水泥公司、大唐國際發(fā)電公司、清水海遠(yuǎn)電石公司、中盛瑞澤馬鈴薯公司、*麥芽公司、镕凱電石公司等9家企業(yè)的節(jié)能及技術(shù)改造項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是在深化企業(yè)改革與發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破，圍繞職工身份置換和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，正確處理好改革與發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系；三是在提升商貿(mào)流通領(lǐng)域現(xiàn)代化水平上實(shí)現(xiàn)新突破；四是在市場整頓和規(guī)范上實(shí)現(xiàn)新的突破；五是在節(jié)能減排及淘汰落后產(chǎn)能上實(shí)現(xiàn)新的突破。

為了保證以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2009年我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）加快企業(yè)改革步伐。繼續(xù)堅(jiān)定不移地打好企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照“四個(gè)到位”的總體要求，突出職工身份置換和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，采取經(jīng)營者持大股、整體轉(zhuǎn)讓、收購重組、破產(chǎn)出售等方式，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。今后改革的目標(biāo)就是進(jìn)一步深化改制，完成兩個(gè)置換，實(shí)現(xiàn)由國有企業(yè)向民營企業(yè)的轉(zhuǎn)變，交通水泥公司下一步改制的重點(diǎn)就是實(shí)施資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)股份制改造；塑料制品公司在實(shí)現(xiàn)整體搬遷的基礎(chǔ)上逐步完成深化改制任務(wù)；縣水泥公司要進(jìn)一步加大招商引資力度，千方百計(jì)尋找戰(zhàn)略投資者和合作伙伴，最大程度的實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)后妥善安置職工。商貿(mào)企業(yè)改革的重點(diǎn)是：完成中堡商店、興盛商貿(mào)公司和食品公司的深化改制和職工安置，最大限度的盡快實(shí)現(xiàn)原縣物資公司的資產(chǎn)變現(xiàn)和職工安置。正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決改制企業(yè)職工安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社保關(guān)系接續(xù)等遺留問題，維護(hù)廣大職工的切身利益。

(二)

著力加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長的源泉，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的有效載體，按照“31531”項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng)要求，堅(jiān)持“做大總量、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益”的原則，積極應(yīng)對(duì)國家宏觀調(diào)控的新形式，搶抓黨中央、國務(wù)院做出的進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大戰(zhàn)略決策機(jī)遇，下大力氣做好重點(diǎn)項(xiàng)目工作，把加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大措施，科學(xué)規(guī)劃重大項(xiàng)目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。按照“抓發(fā)展關(guān)鍵要抓工業(yè)、抓工業(yè)關(guān)鍵要抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要抓項(xiàng)目”的新理念，加快以節(jié)能降耗為重點(diǎn)的技術(shù)改造，促使高耗能、高污染企業(yè)上技術(shù)、上水平，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大電力、建材、冶金等特色支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好騰達(dá)西鐵，能量系統(tǒng)化工程，系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目，余熱余壓利用項(xiàng)目；藍(lán)星硅材料公司，2×27000KVA金屬硅電爐項(xiàng)目；黃河橋交通水泥公司變頻技術(shù)改造項(xiàng)目；中盛瑞澤馬鈴薯公司馬鈴薯深加工項(xiàng)目；清水海遠(yuǎn)電石有限公司礦熱爐端網(wǎng)改造；*祁連山水泥公司干法生產(chǎn)線低壓高壓變頻改造項(xiàng)目；大唐國際發(fā)電公司系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目和電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目；**麥芽有限公司年產(chǎn)2萬噸大麥麥芽二期擴(kuò)建項(xiàng)目；镕凱電石公司變頻技術(shù)改造等工業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)抓好紅提葡萄交易市場擴(kuò)建項(xiàng)目；南街肉菜市場二期項(xiàng)目；中堡邢家灣肉菜市場項(xiàng)目；七山畜牧交易市場項(xiàng)目；苦水玫瑰產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目；丁娃綠色食品系列科技開發(fā)銷售項(xiàng)目；泉水溝食品深加工養(yǎng)殖場擴(kuò)建等商業(yè)項(xiàng)目。

（三）規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)市場健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)酒類、食品、加油站、廢舊物品、美容美發(fā)、煤炭等市場的整頓監(jiān)管。有效打擊制假售假、打擊商業(yè)欺詐、打擊私屠濫宰、維護(hù)食品安全，推動(dòng)市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，維護(hù)市場的安全有序。

（四）進(jìn)一步提升流通現(xiàn)代化水平。一是積極推進(jìn)商品市場體系建設(shè)。繼續(xù)做好城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、積極推進(jìn)社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百”、“信?！钡裙こ?，著力開拓我縣城市和農(nóng)村市場。二是大力構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。以推進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)為重點(diǎn)，加快我縣流通現(xiàn)代化步伐。

（五）進(jìn)一步加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的扶持力度。進(jìn)一步解放思想，優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)的新格局。

（六）確保全面完成節(jié)能減排任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，積極爭取節(jié)能專項(xiàng)資金，推動(dòng)節(jié)能降耗工作。

（七）全力做好企業(yè)安全生產(chǎn)和綜合治理工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，徹底排查安全隱患。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，全面提升綜合治理水平。嚴(yán)格落實(shí)信訪案件屬地管理責(zé)任，千方百計(jì)把矛盾糾紛化解在基層，把和諧穩(wěn)定落實(shí)在基層。

（八）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和追究制度，實(shí)行政(廠)務(wù)公開，增加工作透明度。進(jìn)一步鞏固作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作職責(zé)和規(guī)章制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。