前言：本站為你精心整理了政府城中村改造計劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

全面推進城中村（舊村）改造工作是市委、市政府為了貫徹落實科學發(fā)展觀，建設“和諧*、效益*”，審時度勢做出的重大決策。同時，城中村（舊村）改造工作也是非常復雜的系統(tǒng)工程，不僅在改造過程中會涉及復雜的利益關系，而且大規(guī)模的改造可能對城市房地產(chǎn)市場和居住環(huán)境造成重大影響，進而對城市社會經(jīng)濟運行環(huán)境產(chǎn)生深刻影響。因此，城中村（舊村）改造工作必須遵循“積極穩(wěn)妥、有序推進”的原則，城中村（舊村）改造的計劃必須與城市的經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、城市近期建設規(guī)劃、土地供應計劃及城市建設用地計劃等相協(xié)調(diào)，努力做到“成熟一個改造一個，改造一個成功一個”。

*年作為城中村（舊村）改造的示范之年，其年度改造工作計劃更加要體現(xiàn)慎重、有序、協(xié)調(diào)的要求，保證形成“全面啟動、重點突破”的工作態(tài)勢，真正起到“示范年”的作用。

根據(jù)《*市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定》和《關于*市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），在各區(qū)報送的區(qū)級*年度計劃的基礎上，市城中村改造工作辦公室（以下簡稱“市城改辦”）經(jīng)綜合平衡，并與土地供應計劃等相協(xié)調(diào)，提出*年*市城中村（舊村）改造年度計劃。

一、同時開展多種模式改造，形成全面的示范效應

城中村（舊村）改造必須堅持“區(qū)別對待、分類指導”的原則，針對不同地區(qū)、不同類型城中村（舊村）的具體情況，分別采取全面改造或綜合整治等不同的改造模式，解決特定城中村（舊村）的實際問題。目前我市城中村（舊村）普遍面臨著安全隱患嚴重、配套設施不足等迫切問題，因此，作為“示范年”，*年度的改造工作應該控制改造模式結構，突出開展綜合整治，大力改善居住環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量，轉(zhuǎn)變改造就是“推倒重來”的偏見。

*年城中村（舊村）改造年度計劃由全面改造項目計劃和綜合整治項目計劃兩個部分構成，其中：全面改造項目計劃有13項（包括異地重建、整體拆建、局部拆建三種類型），約占項目總數(shù)的35%；綜合整治項目計劃有24項，約占項目總數(shù)的65%。

二、適度控制全面改造規(guī)模，處理好與土地供應及房地產(chǎn)市場的關系

城市一般房地產(chǎn)市場的物業(yè)增量是由城市土地供應計劃新增物業(yè)和開發(fā)企業(yè)自有閑置土地盤活新增物業(yè)兩部分構成的，它們與上年度未售出的存量物業(yè)一起構成了市場上的物業(yè)供應。*近幾年的房地產(chǎn)市場發(fā)展穩(wěn)健，物業(yè)的供求關系基本平衡。而城中村（舊村）改造將以“拆舊建新”的方式參與到房地產(chǎn)市場中來，特別是其帶來的增量物業(yè)供應將改變一般房地產(chǎn)市場的供求結構。為了保障城市房地產(chǎn)市場的持續(xù)穩(wěn)定，并為城中村（舊村）改造提供一個良好的市場環(huán)境，涉及物業(yè)增量的全面改造的規(guī)模必須進行適度控制，與城市年度土地供應計劃相協(xié)調(diào)。

根據(jù)*年度全市土地供應計劃，特區(qū)內(nèi)商品房的新增土地供應為零，因此在*年度城中村（舊村）改造計劃項目的開發(fā)物業(yè)投入市場的時候（大約在*年），我市特區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場的物業(yè)增量主要由改造新增物業(yè)和企業(yè)自有閑置土地盤活新增物業(yè)兩部分構成，而開發(fā)企業(yè)盤活閑置土地的規(guī)模將因應城中村（舊村）改造計劃及其實施情況作出靈活的市場調(diào)節(jié)。

在目前年度建設用地計劃尚未編制的情況下，市城改辦參考前兩年城市房地產(chǎn)市場的情況，對各區(qū)報送的全面改造計劃規(guī)模進行了綜合協(xié)調(diào)，本著在第一年要更加慎重、從緊控制的認識，提出將*區(qū)大沖村的改造總量進行分期實施，并確定*年度全市城中村（舊村）改造計劃用地規(guī)模52.53公頃，拆除建筑面積114.81萬平方米，重建建筑面積196.28萬平方米，新增建筑面積81.47萬平方米。在明年年度建設用地計劃編制后，要將城中村（舊村）改造規(guī)模與土地供應計劃、存量土地盤活一并納入考慮，可以根據(jù)更加全面的研究對改造計劃規(guī)模做進一步調(diào)整。

三、堅持規(guī)劃引導，積極推動成熟項目

城中村（舊村）改造必須堅持符合城市規(guī)劃的要求，在整體合理維持和有序過渡現(xiàn)有廉租屋及低端都市加工業(yè)、服務業(yè)功能的基礎上，積極為城市支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套服務，在優(yōu)勢區(qū)位條件下積極發(fā)展商業(yè)辦公、信息服務、旅游服務等高附加值產(chǎn)業(yè)，引導村民和村集體經(jīng)濟通過與城市產(chǎn)業(yè)融合來實現(xiàn)發(fā)展，避免一味地要求高容積率，嚴格控制人口和住宅規(guī)模，完善市政和公共配套設施。*年度的改造計劃更要妥善處理與城市規(guī)劃的關系，避免為以后的規(guī)劃實施留下沖突和問題。

由于綜合整治項目不涉及建筑物的新建，不易與城市規(guī)劃沖突，因此，根據(jù)《實施意見》，市城改辦和市規(guī)劃局主要對各區(qū)報送的全面改造項目進行了規(guī)劃審查，將其中與城市規(guī)劃之間不存在嚴重沖突，且區(qū)政府支持、股份公司組織能力強、村民支持度高的13個項目納入*年度城中村（舊村）改造項目計劃。其中，改造專項規(guī)劃已批準完成的有6項（漁農(nóng)村、崗廈村河園片區(qū)、田貝村、水庫新村、大沖村、暗徑東村），其余7項正在編制專項規(guī)劃，也已經(jīng)市城改辦和市規(guī)劃局多次溝通協(xié)調(diào)。

四、特區(qū)內(nèi)相對均衡布局，同時突出城市建設重點

作為示范年的*年改造工作計劃，既要相對均衡布局，以形成全面啟動的態(tài)勢；又要突出重點，以符合城市建設的客觀要求，體現(xiàn)示范效應。

現(xiàn)納入*年的改造項目計劃，在特區(qū)內(nèi)各區(qū)分布相對均衡，全面改造項目中*區(qū)有4個，*區(qū)有2個，*區(qū)有4個，*區(qū)有3個；綜合整治項目中*區(qū)有4個，*區(qū)有14個，*區(qū)有5個，*區(qū)有1個。*年度計劃的兩類項目均分布于各區(qū)不同的街道辦事處，且主要集中在市和區(qū)級的中心區(qū)、港口后方陸域、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、口岸景觀節(jié)點、水源保護區(qū)等對于城市建設面貌和功能布局有重要影響的地區(qū)，較好地體現(xiàn)了城中村（舊村）改造工作與城市整體利益的一致性。

五、特區(qū)外妥善處理跟城市化的關系，重點對區(qū)政府已確定項目分類開展專項研究

特區(qū)外的城中村（舊村）改造必須符合加快城市化進程的客觀規(guī)律和要求，與城市化轉(zhuǎn)地、新城建設等工作協(xié)調(diào)推進。根據(jù)《實施意見》，特區(qū)外應當在完成城市化轉(zhuǎn)地工作后，在明確劃定各集體股份合作公司保留使用的非農(nóng)建設用地范圍的基礎上，提出城中村（舊村）改造范圍，然后才能全面推進改造工作。

考慮到寶安、龍崗兩區(qū)在*年10月28日全市城中村改造暨違法建筑清查工作動員大會和《*市城中村(舊村)改造暫行規(guī)定》頒布實施以前，已經(jīng)按照區(qū)里規(guī)定自行確定了若干舊城舊村改造項目。為了幫助兩區(qū)解決面臨的問題，根據(jù)市領導指示，按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實的原則，市城改辦與兩區(qū)政府經(jīng)共同協(xié)商對兩區(qū)已確定項目進行了分類，將其中用地全部位于原村集體用地內(nèi)、與城市化轉(zhuǎn)地工作不沖突、與城市規(guī)劃一致且已有實質(zhì)性開展的項目列入*年度市城中村（舊村）改造計劃專項研究的范圍，根據(jù)實際成熟程度實事求是地推進。其中包括：寶安區(qū)5項，涉及改造用地面積33.15公頃；龍崗區(qū)5項，涉及改造用地面積76.05公頃。

*年作為城中村（舊村）改造的開局之年，沒有很多經(jīng)驗，相關的經(jīng)濟社會發(fā)展“*規(guī)劃”、城市近期建設規(guī)劃、城市建設年度計劃等都還沒有完成，而城中村（舊村）改造工作涉及的問題復雜、項目實施過程較長，從而導致影響改造的不確定因素較多。因此，*年度的改造計劃具備一定的彈性，可以在執(zhí)行過程中進行適當?shù)恼{(diào)整，一方面要對計劃的實施情況及時跟蹤總結，根據(jù)實際執(zhí)行情況及時調(diào)整；另一方面要高度關注本計劃與其他計劃、規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接，待城市近期建設規(guī)劃和建設用地計劃編制時，將本計劃中提出的規(guī)模、時序等做進一步檢討和調(diào)整后納入。如有重大不可預期的問題發(fā)生，可以在下年度的城中村（舊村）改造計劃中予以一并考慮和調(diào)整。