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2008年是水務工作經(jīng)受多重考驗的一年。在市委市政府的堅強領導下，全市水務系統(tǒng)用科學發(fā)展觀指導工作實踐，攻堅克難，實干興水，較好地推動了各項工作。全市水務系統(tǒng)完成政府投資25.7億元，同比增長35%，其中市局完成投資16億元，同比翻番；全市原水供應總量同比增加4900萬方，達到18.5億立方米；自來水供應總量同比增長1.77%，達到15.7億立方米；制配水能力同比提高5.5%，達到670萬噸/天；預計萬元GDP水耗同比下降10%，降到24立方米以下，相當于全國平均水平的1/10；城市生活污水集中處理率達到75%，同比上升4.5個百分點；水土流失總面積減少8.77平方公里，降到55.76平方公里，相當于10年前的1/3。全局96項重點工作任務全部完成，水務基礎設施建設全面提速，水務管理不斷加強，服務保障能力進一步提升，水務事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。

2008年的成績主要體現(xiàn)在六個方面：

第一，防風防汛工作取得重大勝利。2008年我市氣候異常，臺風暴雨頻次多，強度大，全年降雨量同比增加四成多，出現(xiàn)了“6.13”、“6.26”、“6.28”等特大暴雨和“風神”、“鸚鵡”、“黑格比”等多場強臺風，6月份的降雨量占全年的七成多，其中“6.13”暴雨持續(xù)時間長，為超百年一遇的特大暴雨，使我市防洪排澇體系遭遇了前所未有的嚴峻考驗和挑戰(zhàn)。面對險情，我們堅持把人的安全放在首位，第一時間落實省、市領導的指示精神。市領導帶頭深入現(xiàn)場，靠前指揮，果斷決策，科學調度，積極應對；水務系統(tǒng)的干部職工全員上陣，頂風冒雨，晝夜奮戰(zhàn)，全力以赴搶險救災；各有關行業(yè)的人員也積極、及時地投入抗洪搶險。全市累計組織搶險隊伍10多萬人次，轉移危險地帶居民14.2萬人，組織回港船只萬余艘，開放避險中心300多個，救助避險人員近萬名，及時排除了重大險情，最大限度保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在“6.13”特大暴雨期間，全市沒有因暴雨洪水直接導致人員死亡的事故。在去年整個汛期，我們遵循“以防為主”的方針，深刻總結反思暴雨帶來的教訓，及時排查整改防洪安全隱患1300多個，組織各區(qū)各單位搶修水毀工程，加快小型水庫除險加固，完善防風防汛應急管理處置機制，確保了全市安全度汛。

第二，水務工程建設取得重大進展。全力克服雨季持續(xù)時間長、材料和人工價格大幅波動等不利因素，搶工期、搶進度，全年獲批項目建議書、可行性研究及初步設計概算50項，完成前期工作或具備施工條件的項目29個，新立項項目17個，在建項目73個。公明、鐵崗、清林徑等大水缸建設進展順利，北線引水、東江水源二期、大鵬半島水源工程完成年度建設任務。特區(qū)外供水管網(wǎng)建設投資和維護管理模式得到明確，新建、擴建自來水廠3座，改造供水管網(wǎng)480公里，接收多層建筑供水中間層50個，水表4.5萬塊。特區(qū)外130項防洪排澇應急工程大部分建成投入使用，沙井河、燕羅、公明等大型排澇泵站工程大部分已開工建設。開展水土保持監(jiān)測項目70個，組織專項驗收20個，完成了15座水庫水源保護林建設工程的招投標工作。茅洲河中上游段水環(huán)境綜合治理工程完成可研報告編制，界河段整治在省水利廳的協(xié)調下，取得突破性進展，我市已下達投資計劃，進入施工招標程序；龍崗河、坪山河、觀瀾河流域水環(huán)境綜合治理工程已立項，觀瀾河干流治污工程全面開工，僅用3個月就完成過半工程量，清湖段生態(tài)治理工程基本完工；*河河口治理一期工程完工，底泥處理項目開始招標，深港聯(lián)合治理蓮塘河工程已啟動前期工作；*水庫排洪河治理基本完成土建工程，大沙河上游段綜合治理及大沙河河口水閘工程正在實施，新洲河綜合整治工程按期開工，布吉河、福田河綜合治理完成施工準備，特區(qū)內河流朝著水清岸綠的目標邁出堅實一步。市政府出臺了加強全市河流綜合治理工作的意見，確定了58項重點治污工程，涵蓋污水、污泥、管網(wǎng)三大基礎設施，總投資138億元，資金全部落實，大部分項目已開工建設，10座BOT污水處理廠圓滿完成招標工作，全市新建成污水干管220公里，新增污泥處理規(guī)模780噸/天，骨干治污工程建設進入加速期。完成科研項目6個、信息化工程5個，新立項科研項目4個，投資超億元的數(shù)字水務一期工程獲準立項。

第三，依法治水管水進程不斷加快。去年，*經(jīng)濟特區(qū)水土保持條例、河道管理條例修訂工作基本完成，市政府印發(fā)涉水事務方面的規(guī)章和規(guī)范性文件8個。組織開展水務專項執(zhí)法12次，查處水務違法案件843宗，清拆一級水源保護區(qū)違建2萬多平方米；組織執(zhí)法培訓24次，培訓1400多人次。新增排水設施驗收等5項行政許可，涉水行政許可事項達到14項，同時將原來26項非行政許可簡化為6項；出臺了政府信息公開實施方案，制定了信息公開目錄，在水資源、供水等方面推出了貫徹落實政府信息公開條例的多項舉措；加強信訪維穩(wěn)和突發(fā)事件處理工作，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案51件，代表滿意率達到100%。完成特區(qū)外排水管網(wǎng)普查招標工作，整改違章排水戶1100多家，建成21個污水處理廠在線監(jiān)測站點，核發(fā)排水許可證1480個，同比增長56%；組織機關處室和局屬單位干部職工886人次進社區(qū)開展清源行動，培訓人員4700名，創(chuàng)建排水達標小區(qū)933個，同比增長3倍。繼續(xù)推進節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，將154項年度創(chuàng)建指標分別落實到各區(qū)政府和19個市直單位，組織開展了創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、提高工業(yè)用水重復利用率等5個專項行動，繼續(xù)加強計劃用水管理和建設項目用水節(jié)水管理，新建成7個中水利用示范項目，規(guī)模達到9800立方米/天。開展水土保持專項執(zhí)法監(jiān)督行動，查處違法動土案件129宗，水保方案申報數(shù)量同比增長1.3倍。

第四，水務管理和改革不斷深化。加強水務規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調，完成全市水務發(fā)展“*”規(guī)劃中期評估工作，加強了水務發(fā)展專項資金管理。全局出臺管理規(guī)章和規(guī)范性文件17個，內容覆蓋了機構人事、行政財務管理、黨團建設和業(yè)務工作的方方面面。完成市水辦和質監(jiān)站的機構編制調整工作，全年引進各類人才88名，創(chuàng)歷史新高；穩(wěn)步推進了事業(yè)單位法人治理結構試點，全面啟動了局屬事業(yè)單位績效考核，組織職工教育培訓15批次，培訓員工412人次。強化部門預算管理，在全市率先出臺了部門預算管理辦法，建立了統(tǒng)一高效的財務集中核算系統(tǒng)和較完善的財務監(jiān)督機制；全年完成預算收支8個多億，有效保證了局系統(tǒng)的正常運轉和水務事業(yè)的有序推進。各部門、各單位對標準化、規(guī)范化管理高度重視，在內控機制、行業(yè)管理、技術標準等方面都分別推出了新舉措，出臺了一系列規(guī)范規(guī)程。正式開征堤圍防護費，全年征收1.5億元，并根據(jù)經(jīng)濟形勢大幅度降低征收標準，向15萬家已繳費企業(yè)返還1.3億多元，減輕了30多萬家企業(yè)的經(jīng)濟負擔。

第五，水務安全生產(chǎn)工作得到加強。圍繞奧運安保維穩(wěn)工作，建立了層層負責的反恐工作責任制，完善了制度，強化了措施，提高了各級各部門的安全防范意識；全面開展飲用水源地、引水工程和自來水廠的安全隱患排查工作，對水源地和自來水廠實行封閉管理，建立生物預警機制，加大水質檢測頻次?；就瓿?座市管水庫一級水源保護區(qū)隔離圍網(wǎng)工程建設，在26個一級水源保護區(qū)建成了43個哨所，聘請專業(yè)管護人員200多名，建立了市、區(qū)和各自來水廠的三級監(jiān)控網(wǎng)絡，全市沒有發(fā)生一起投毒、污染、破壞等事件。深刻吸取南山“2.27”、龍崗“9.20”特大火災事故的教訓，全面落實安全生產(chǎn)責任制，組織大型安全隱患排查專項行動4次，累計出動4300多人次，查出安全隱患251處，完成整改208處。全面落實領導干部安全生產(chǎn)責任制，進一步加強了對水庫大壩、水源供水設施、河道排水設施、物業(yè)消防和工程施工的管理，確保了水源水質安全、生產(chǎn)安全和建設安全。

第六，黨的建設和精神文明建設扎實推進。按照市委的統(tǒng)一部署，扎實開展了干部思想作風整頓活動，著重查找整改干部職工在工作責任心、工作干勁、工作管理和工作落實方面存在的突出問題，樹立敢于負責、善于管理、求真務實的工作作風；認真開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，圓滿完成了學習調研階段和分析檢查階段的各項任務，組織了豐富多彩的自選活動，編寫了面向全市黨員干部的《人水和諧》輔助讀本，高質量撰寫了領導班子分析檢查報告，按規(guī)定召開了專題民主生活會和組織生活會，廣泛聽取了社會各界和廣大職工的意見和建議；繼續(xù)強化黨風廉政和機關作風建設，加強了水務工程招投標、設計變更、資金撥付等關鍵環(huán)節(jié)的管理；在每個局屬單位落實黨員活動場所，定期開展黨員活動；積極開展文明單位創(chuàng)建活動，發(fā)揮藝術、攝影、文學、體育等專項文體沙龍的作用，倡導健康生活風氣，豐富了職工業(yè)余文化生活。加強輿論引導，水務專題宣傳形式多樣，亮點頻現(xiàn)，市民對節(jié)水、排水的認知率明顯提高。