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質(zhì)檢工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞依法行政、嚴(yán)格把關(guān)，提高質(zhì)量、保障安全，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展，高舉“以質(zhì)取勝”的旗幟，在全面履行質(zhì)檢各項(xiàng)職責(zé)、整體推進(jìn)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，抓亮點(diǎn)，攻難點(diǎn)，擴(kuò)大結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步提高質(zhì)檢工作的有效性，為推進(jìn)我國(guó)質(zhì)量總體水平的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。按照這一指導(dǎo)思想，200*年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作須把握以下要點(diǎn)。

一、扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量振興工作，著力提高整體質(zhì)量水平

1．扶持一批掌握核心技術(shù)的名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。啟動(dòng)“百家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)世界名牌工程”，選擇一批有條件的中國(guó)名牌企業(yè)作為培育對(duì)象，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)制定爭(zhēng)創(chuàng)世界名牌的趕超目標(biāo)和措施。舉辦中國(guó)名牌博覽會(huì)和中國(guó)名牌高層論壇。研究修訂《中國(guó)名牌產(chǎn)品管理辦法》，進(jìn)一步完善中國(guó)名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)機(jī)制?？茖W(xué)制定200*年中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)目錄，培育一批凝聚民族文化特色的名牌產(chǎn)品。加強(qiáng)中國(guó)名牌產(chǎn)品的后續(xù)管理和監(jiān)督。建立中國(guó)名牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的宏觀分析和研究。

2．繼續(xù)深化質(zhì)量興市工作。建立健全“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、科技帶動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)”的質(zhì)量興市工作機(jī)制。研究制定《質(zhì)量興市、品牌強(qiáng)市績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)》。推動(dòng)全國(guó)廣泛開展質(zhì)量興市活動(dòng)，力爭(zhēng)200*年底達(dá)到1200個(gè)市縣，對(duì)口幫扶達(dá)到25個(gè)市縣。努力推進(jìn)質(zhì)量興省工作的實(shí)施。

3．加強(qiáng)質(zhì)量綜合管理工作。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索質(zhì)量區(qū)域監(jiān)管有效模式和管理機(jī)制，提出切實(shí)可行的區(qū)域監(jiān)管政策與配套方案?？偨Y(jié)系統(tǒng)落實(shí)關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗(yàn)和政策措施。廣泛深入開展質(zhì)量月活動(dòng)，努力提高全民質(zhì)量意識(shí)。表彰一批質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人。大力推進(jìn)質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格制度。研究提出《國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)條例》。加強(qiáng)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理。

4．加快質(zhì)量信用監(jiān)管體系建設(shè)。探索建立以企業(yè)簽署質(zhì)量誠(chéng)諾申明為形式、以民法為保障的企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)諾自律制度。以融合企業(yè)質(zhì)量檔案和企業(yè)質(zhì)量信用管理軟件為基礎(chǔ)，加快“金質(zhì)工程”中企業(yè)質(zhì)量信用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開發(fā)。加強(qiáng)與有關(guān)部門間數(shù)據(jù)交流。理順質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)分工合作機(jī)制和質(zhì)檢系統(tǒng)質(zhì)量信用監(jiān)管體系建設(shè)與社會(huì)信用體系建設(shè)的銜接機(jī)制。突出建檔企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的分類先行。建立形成統(tǒng)一的質(zhì)量信用信息平臺(tái)。

5．推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施“百百萬萬”放心商品工程。初步建成質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)省市縣三級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)和執(zhí)法打假保名優(yōu)信息聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。電子監(jiān)管網(wǎng)效果初步顯現(xiàn)，基本滿足企業(yè)多元化和個(gè)性化服務(wù)需求。

6．進(jìn)一步完善缺陷產(chǎn)品召回管理制度。完成《缺陷產(chǎn)品管理?xiàng)l例》的立法調(diào)研和征求意見工作。結(jié)合《缺陷產(chǎn)品管理?xiàng)l例》立法計(jì)劃，完成相應(yīng)重點(diǎn)配套工作。逐步建立起缺陷產(chǎn)品召回早期預(yù)警、早期監(jiān)控和完備的應(yīng)急處理機(jī)制。開展缺陷產(chǎn)品召回管理制度評(píng)價(jià)研究。在做好缺陷汽車召回管理工作的基礎(chǔ)上，逐步將兒童玩具和兒童用品、消費(fèi)類電氣產(chǎn)品、電動(dòng)工具產(chǎn)品納入缺陷產(chǎn)品召回管理范圍。

7．做好質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)研究、測(cè)評(píng)與公布。進(jìn)一步做好質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)。積極推進(jìn)地區(qū)、行業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)試點(diǎn)工作，運(yùn)用質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)的方法，進(jìn)行多種形式與多種經(jīng)濟(jì)成份的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力比較與分析。在質(zhì)量月期間，會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。完成企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的研究，組織開展企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)測(cè)評(píng)。積極推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量指數(shù)的研究，有效促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域規(guī)范化發(fā)展。

8．加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)理工作。完成《設(shè)備工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》的立法調(diào)研和征求意見工作。修訂和完善與《設(shè)備工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》相配套的有關(guān)部門規(guī)章。繼續(xù)開展設(shè)備監(jiān)理單位甲級(jí)、乙級(jí)資格證書核發(fā)工作。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備監(jiān)理從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。

二、深入開展食品生產(chǎn)加工業(yè)整治，全面加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管

9．完善食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入審查細(xì)則，提高各類食品審查細(xì)則的可操作性。組織實(shí)施全國(guó)傳統(tǒng)特色食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，將具有民族特色的食品、地方風(fēng)味食品、傳統(tǒng)工藝和地方特色原料加工的食品納入市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。全面加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作。積極借鑒其他國(guó)家食品分區(qū)域銷售、分區(qū)域管理、分區(qū)域加貼標(biāo)志的經(jīng)驗(yàn)和做法。研究建立食品標(biāo)簽監(jiān)管制度和完善食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。實(shí)現(xiàn)食品許可網(wǎng)上審批。

10.加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品和化妝品質(zhì)量安全監(jiān)督。全面實(shí)施食品添加劑、食品包裝容器的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推動(dòng)食品用工具設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，進(jìn)一步加強(qiáng)化妝品許可證管理。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)原料質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲懲處使用非食用原料生產(chǎn)加工食品違法犯罪行為。在企業(yè)宣貫、企業(yè)審查、發(fā)證檢驗(yàn)、審查員管理等方面進(jìn)一步健全完善生產(chǎn)許可工作制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律，提高工作效率和工作質(zhì)量。全面推進(jìn)食品添加劑使用備案管理，重點(diǎn)解決區(qū)域性、行業(yè)性濫用食品添加劑和在食品中加入非食品原料的問題。根據(jù)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的能力，實(shí)施分類監(jiān)管，重點(diǎn)扶持一批食品相關(guān)產(chǎn)品、化妝品龍頭企業(yè)。

11．完善食品安全快速預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。大力推廣應(yīng)用食品安全快速預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)31個(gè)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的日常安全衛(wèi)生監(jiān)管信息基本納入預(yù)警信息采集系統(tǒng)，41個(gè)國(guó)家級(jí)食品質(zhì)檢中心日常檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化采集。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)治理。進(jìn)一步擴(kuò)大食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍。重點(diǎn)針對(duì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中無法覆蓋的項(xiàng)目，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。充分利用電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化辦公手段，提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)快速反應(yīng)的能力和水平。

12．加大食品召回工作力度。對(duì)存在致病菌、化學(xué)性污染、使用非食用原料生產(chǎn)加工的高風(fēng)險(xiǎn)性食品，加大實(shí)施召回工作的力度。建立鼓勵(lì)機(jī)制，實(shí)施食品召回分類管理制度，鼓勵(lì)生產(chǎn)加工企業(yè)主動(dòng)召回問題食品。制訂《食品召回管理辦法》，規(guī)范和加強(qiáng)食品召回工作。從肉制品等動(dòng)物源性食品著手，探索建立高風(fēng)險(xiǎn)食品溯源制度，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)加工源頭的溯源管理，降低食品安全可能帶來的危害。

13．建立高風(fēng)險(xiǎn)食品溯源管理制度。從肉制品等動(dòng)物源性食品著手，探索建立高風(fēng)險(xiǎn)食品溯源制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)地、原料來源、主要配方、添加劑成分、出廠檢驗(yàn)等食品安全衛(wèi)生信息的可溯源管理，實(shí)現(xiàn)快速定位、快速跟蹤、快速反應(yīng)，最大限度降低食品安全問題可能帶來的危害。

14．健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理制度。健全和完善突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案制度、信息采集制度、應(yīng)急檢驗(yàn)制度、專項(xiàng)抽查制度、專家評(píng)估制度、新聞制度。研究制訂《食品安全突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)督抽查管理辦法》，制訂《食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作手冊(cè)》。組織實(shí)施食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理演練。

15．突破小企業(yè)小作坊監(jiān)管難點(diǎn)。強(qiáng)化分類監(jiān)管，從高風(fēng)險(xiǎn)食品入手堅(jiān)決查處無證生產(chǎn)違法行為。對(duì)植物油、水產(chǎn)加工品、酒類、乳制品、肉制品等前10大食品行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品組織大規(guī)模專項(xiàng)抽查。對(duì)存在致病菌、化學(xué)性污染、使用非食用原料生產(chǎn)加工的高風(fēng)險(xiǎn)性食品，堅(jiān)決實(shí)施召回制度。繼續(xù)堅(jiān)持“引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管、便民”的原則，在全國(guó)全面推進(jìn)小型食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全控制能力提升工程。根據(jù)總局制定的小型食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全控制體系，研究制定具體的實(shí)施計(jì)劃，引導(dǎo)和促進(jìn)小企業(yè)小作坊提升質(zhì)量安全保證能力。探索建立食品小企業(yè)小作坊地方發(fā)證區(qū)域限售制度。

16．完善督導(dǎo)制度和加強(qiáng)技術(shù)支撐。全面實(shí)施食品質(zhì)量安全監(jiān)督員制度和培訓(xùn)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)監(jiān)督員、政府協(xié)管員、社會(huì)信息員的聘任、使用和管理工作，加強(qiáng)對(duì)三員的專業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)監(jiān)管能力，促進(jìn)食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的有效落實(shí)。全面落實(shí)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全培訓(xùn)綱要，實(shí)施食品安全第一責(zé)任人素質(zhì)提升工程。有重點(diǎn)、有計(jì)劃地對(duì)各省食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施檢查指導(dǎo)。組織開展食品安全監(jiān)管技術(shù)科研工作，帶動(dòng)全系統(tǒng)提升科研工作水平和監(jiān)管工作水平。

三、完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系，提高從源頭抓質(zhì)量的水平

17．完善產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。按照“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級(jí)負(fù)責(zé)”完善各項(xiàng)措施，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全的分類監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重心下移。進(jìn)一步建立分工明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)、監(jiān)管到位的層級(jí)負(fù)責(zé)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管法制體系，加快制定出臺(tái)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)。繼續(xù)做好《全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管指南》動(dòng)態(tài)管理和調(diào)整修訂工作。

18．完善生產(chǎn)許可工作。以貫徹實(shí)施《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》為主線，全面推進(jìn)生產(chǎn)許可證管理工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。繼續(xù)做好生產(chǎn)許可證發(fā)證目錄的完善和報(bào)批工作。認(rèn)真組織做好省級(jí)生產(chǎn)許可工作，進(jìn)一步研究下放部分量大面廣產(chǎn)品的生產(chǎn)許可審批權(quán)。認(rèn)真研究貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管工作的實(shí)施意見》的具體措施，組織進(jìn)行分行業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)獲證企業(yè)的證后監(jiān)管。按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可省級(jí)發(fā)證工作規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)許可工作的監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)許可證網(wǎng)上審批。繼續(xù)做好有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批工作。

19．改革國(guó)家監(jiān)督抽查制度。選擇日用消費(fèi)品、食品、建材、農(nóng)資、重要原材料、基礎(chǔ)元器件等產(chǎn)品開展可比性跟蹤國(guó)家監(jiān)督抽查，突出重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，提高監(jiān)督抽查結(jié)果的可比性。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的存在行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行集中整治，開展專項(xiàng)抽查。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問題的產(chǎn)品開展專項(xiàng)整治，加大抽查力度和頻次，達(dá)到抽查一類產(chǎn)品，整頓一批企業(yè)，提高一個(gè)行業(yè)整體質(zhì)量水平的目的。修訂《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家監(jiān)督抽查工作的有關(guān)程序、要求，研究制定《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》，增強(qiáng)全國(guó)監(jiān)督抽查的統(tǒng)一性。

20．完善和規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家免檢工作。進(jìn)一步嚴(yán)格條件、強(qiáng)化監(jiān)管、確保質(zhì)量和權(quán)威性，提高公開透明度，充分發(fā)揮扶優(yōu)扶強(qiáng)作用。全面總結(jié)免檢制度實(shí)施成效，研究實(shí)施免檢制度創(chuàng)新措施。修訂《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》，研究制定《產(chǎn)品質(zhì)量免檢實(shí)施通則》及各類產(chǎn)品的《實(shí)施細(xì)則》。合理確定免檢目錄，科學(xué)設(shè)定免檢條件，完善《產(chǎn)品免檢申請(qǐng)表》，統(tǒng)一規(guī)范免檢工作文書。

21．加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管。落實(shí)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的各項(xiàng)措施，強(qiáng)化各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的職責(zé)。繼續(xù)組織做好檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力提升項(xiàng)目和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)科研項(xiàng)目。做好2007年新增機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)規(guī)劃設(shè)置方案，加快開展機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)資格許可工作。

四、深入開展打假治劣，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

22．突出抓好重點(diǎn)打假工作。以確保食品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，實(shí)施食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“百千萬工程”，突出抓好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)和小作坊整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，以推動(dòng)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，選定10個(gè)左右的食品質(zhì)量安全區(qū)域性問題較嚴(yán)重的地（市、縣）為總局掛牌督辦點(diǎn)，集中整治區(qū)域性質(zhì)量問題。以建立公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境為重點(diǎn)，開展農(nóng)資、建材、汽車配件、“地條鋼”、“黑心棉”、食品、化妝品、特種設(shè)備、加油機(jī)計(jì)量、生活用品、節(jié)能產(chǎn)品、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專項(xiàng)執(zhí)法打假和整治，突出抓好區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量治理。以不斷開創(chuàng)執(zhí)法新領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，研究實(shí)施在服務(wù)領(lǐng)域開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

23.開展打假保名優(yōu)活動(dòng)。通過建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，堅(jiān)持與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打擊假冒侵權(quán)行為，促進(jìn)形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制。建立相關(guān)制度，逐步形成政府部門依法監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)和社會(huì)監(jiān)督的打假保名優(yōu)協(xié)作網(wǎng)。

24．創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式方法。按照“打擊、疏導(dǎo)、幫扶、規(guī)范”方針，總結(jié)推廣連云港、臨沂經(jīng)驗(yàn)，在區(qū)域整治的同時(shí)，引導(dǎo)開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地活動(dòng)。創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用假劣產(chǎn)品快速辨別方法和技術(shù)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)攻關(guān)，尤其是有毒有害物質(zhì)檢測(cè)方法、質(zhì)量安全性評(píng)價(jià)的研究攻關(guān)，研究新的違禁原料檢測(cè)辨別技術(shù)方法。推進(jìn)技術(shù)保障和執(zhí)法檢測(cè)設(shè)備的前移，組織檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員深入執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，提供技術(shù)保障。積極推進(jìn)12365舉報(bào)投訴系統(tǒng)建設(shè)，依托12365消費(fèi)者申訴舉報(bào)消息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案源，及時(shí)產(chǎn)品質(zhì)量警示。

25．建立健全執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。建立和完善打假治劣長(zhǎng)效機(jī)制、打假聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、預(yù)警監(jiān)控機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制。落實(shí)行政轄區(qū)打假責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法打假工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和科學(xué)指導(dǎo)。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，堅(jiān)持公布“黑名單”制度。落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。加快執(zhí)法督查信息化建設(shè)步伐。積極與公安、工商、衛(wèi)生等部門建立行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，完善系統(tǒng)內(nèi)、省際間案件通報(bào)協(xié)查、案件移送等制度。

26．加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法指導(dǎo)。堅(jiān)持綜合執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法打假工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)，細(xì)化執(zhí)法行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，狠抓辦案質(zhì)量，樹立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的良好社會(huì)形象。研究建立執(zhí)法績(jī)效考評(píng)體系，明確考核評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，突出執(zhí)法效能評(píng)估，完善獎(jiǎng)勵(lì)和行政責(zé)任追究機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法稽查隊(duì)伍建設(shè)的意見》，切實(shí)解決制約執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題，改善執(zhí)法裝備，加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)各個(gè)方面和環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化。

五、推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的跨越發(fā)展

27．加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系?！妒称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)化“十一五”發(fā)展計(jì)劃》并實(shí)施。加快標(biāo)準(zhǔn)的修訂，完成一批急需的食品標(biāo)準(zhǔn)。安排一批食品安全標(biāo)準(zhǔn)的前期研究。加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)和重要標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。建立健全消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者身體健康。建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂一批急需的安全規(guī)程和技術(shù)要求。著力抓好服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。把和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為重點(diǎn)來抓，選擇一批有進(jìn)一步推廣價(jià)值的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，在抓好已下達(dá)的13884項(xiàng)國(guó)標(biāo)制修訂任務(wù)的同時(shí)，加大采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)力度，相關(guān)領(lǐng)域采標(biāo)率達(dá)到75%以上。

28．增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)效。抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)。突出抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)產(chǎn)品能耗定額和計(jì)量器具配備標(biāo)準(zhǔn)化工作，抓好節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。開展辦公設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。建立節(jié)水型工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，研制工業(yè)企業(yè)節(jié)水系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開展機(jī)動(dòng)車燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)化工作。鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型交通工具的發(fā)展，開展電動(dòng)摩托車標(biāo)準(zhǔn)化工作。做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究工作和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)開展工作。抓好高新技術(shù)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作的創(chuàng)新，推動(dòng)信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、納米技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

29．抓好標(biāo)準(zhǔn)化管理體制的創(chuàng)新工作。建立與科技部、財(cái)政部等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。建立專家評(píng)審與政府決策結(jié)合的項(xiàng)目立項(xiàng)決策機(jī)制，項(xiàng)目管理遵循公開、透明的原則，充分發(fā)揮各專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业淖稍冏饔?。建立和完善以企業(yè)為主體參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂和承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作的新機(jī)制。完善“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立標(biāo)準(zhǔn)化科研成果的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制。抓好“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)。爭(zhēng)取與歐盟、英國(guó)、加拿大、法國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等主要貿(mào)易國(guó)家合作建設(shè)雙邊標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)。充分發(fā)揮中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)出版社在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的作用。

30．完善應(yīng)急狀態(tài)下標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作機(jī)制。制定相應(yīng)的管理規(guī)定，明確管理程序，特別是完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)和完善已建立的食品應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化工作組，建立食品突發(fā)事件應(yīng)急工作專家隊(duì)伍，為食品突發(fā)事件的處理提供技術(shù)支撐。爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作引導(dǎo)輿論、引導(dǎo)消費(fèi)的作用。

31．積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。發(fā)揮ISO和IEC的國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)承擔(dān)的ISO和IEC的TC、SC國(guó)際秘書處的數(shù)量，推動(dòng)我國(guó)全面成為ISO和IEC的TC、SC的成員，著力提高我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)的廣度和深度。抓好以企業(yè)為主體參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的工作。推出一批企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提出一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的新項(xiàng)目，真正使我國(guó)的龍頭企業(yè)成為參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織TC、SC、WG工作的基礎(chǔ)。

32．大力促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化自主創(chuàng)新。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)作用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化決策的支撐和咨詢顧問，完善標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)決策機(jī)制。完善我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)更多標(biāo)準(zhǔn)化成果納入國(guó)家科技成果評(píng)獎(jiǎng)范圍。擴(kuò)大國(guó)家“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”影響，帶動(dòng)社會(huì)各界積極參與標(biāo)準(zhǔn)化自主創(chuàng)新。建立鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化自主創(chuàng)新的多元化財(cái)政保障制度。加大基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新投入，在產(chǎn)品或與市場(chǎng)相關(guān)領(lǐng)域，鼓勵(lì)以企業(yè)為主體多方參與多方投入標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新。

六、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)

33.加強(qiáng)計(jì)量節(jié)能服務(wù)工作。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，對(duì)全國(guó)重點(diǎn)耗能單位能源計(jì)量工作開展監(jiān)督檢查。組織開展面向全國(guó)重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗服務(wù)活動(dòng)。組織各地宣貫強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》，并在冶金、有色金屬、石油石化、化工、電力等重點(diǎn)耗能行業(yè)組織制定適應(yīng)各行業(yè)特點(diǎn)的推薦性行業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求。支持開展測(cè)量管理體系認(rèn)證。貫徹落實(shí)《中小企業(yè)計(jì)量檢測(cè)保證規(guī)范》，支持各地繼續(xù)開展中小企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)工作。組織全國(guó)節(jié)能監(jiān)測(cè)管理中心等開展能源審計(jì)和節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)。積極推進(jìn)能效標(biāo)識(shí)的應(yīng)用，擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)的社會(huì)影響。積極宣傳、推廣能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理和節(jié)能降耗的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

34.加大民生計(jì)量執(zhí)法力度。加大對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)的計(jì)量監(jiān)督檢查，加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法監(jiān)督。《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量行為規(guī)范》，著手組織推動(dòng)商業(yè)服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量市場(chǎng)的培育和建設(shè)工作。組織開展在用汽車衡專項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督檢查。強(qiáng)化商品量計(jì)量監(jiān)管，繼續(xù)集中抓好與老百姓生活密切相關(guān)的米、面粉、食用植物油、牛奶等20種定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，在30個(gè)城市安排定量包裝商品凈含量國(guó)家監(jiān)督專項(xiàng)抽查，從源頭保證定量包裝商品凈含量的準(zhǔn)確。重點(diǎn)安排涉及公平交易、安全防護(hù)等方面10種計(jì)量器具的產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查，維護(hù)公平交易、保障人民群眾身體健康和安全。進(jìn)一步做好與人民群眾生活密切相關(guān)的加油機(jī)、出租車計(jì)價(jià)器、衡器以及民用四表的強(qiáng)制檢定工作，在全國(guó)范圍組織開展強(qiáng)制檢定計(jì)量器具檔案建立和信息化管理工作。

35.加強(qiáng)計(jì)量校準(zhǔn)工作。做好宣傳工作，面向社會(huì)、企業(yè)廣泛宣傳量值溯源準(zhǔn)確、可靠的重要性，宣傳普及計(jì)量校準(zhǔn)基本知識(shí)。鼓勵(lì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加快提升校準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力，整頓不規(guī)范校準(zhǔn)服務(wù)行為。借助信息化手段，組織研究、推廣遠(yuǎn)程校準(zhǔn)新技術(shù)和服務(wù)項(xiàng)目。

36.實(shí)施計(jì)量科技創(chuàng)新工作。組織實(shí)施科技部《國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)》中相關(guān)項(xiàng)目及“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目《以量子物理為基礎(chǔ)的現(xiàn)代計(jì)量基準(zhǔn)研究》項(xiàng)目。跟蹤國(guó)際水平、實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，在基本物理常數(shù)精密測(cè)量研究、量子基標(biāo)準(zhǔn)研究和交叉學(xué)科領(lǐng)域量值溯源研究等方面繼續(xù)有所突破并取得階段性成果。進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理，組織研制全自動(dòng)生化分析儀檢定用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、食品中有害成分農(nóng)藥及獸藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，為食品和藥物檢驗(yàn)、環(huán)境保護(hù)中不斷增加的復(fù)雜測(cè)量提供更多、更準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，以保證測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確可靠。

37.加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)。加快計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展，完善技術(shù)保障體系，提高服務(wù)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力。強(qiáng)化各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)本轄區(qū)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)計(jì)量項(xiàng)目設(shè)立的規(guī)劃力度，進(jìn)一步整合計(jì)量資源，理順業(yè)務(wù)關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查，強(qiáng)化其內(nèi)部管理，規(guī)范其檢定、校準(zhǔn)行為，塑造法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的專業(yè)形象和社會(huì)品牌。大力提升法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力和水平，加強(qiáng)對(duì)計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃建設(shè)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府法制計(jì)量管理提供有力的技術(shù)保障。改革計(jì)量檢定人員的管理模式，穩(wěn)步推進(jìn)注冊(cè)計(jì)量師執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施。積極支持計(jì)量院（所）與高校聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)人才、引進(jìn)人才，全面提高計(jì)量隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

七、加強(qiáng)規(guī)范化管理，增強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可的有效性、服務(wù)性和權(quán)威性

38．繼續(xù)完善認(rèn)證認(rèn)可執(zhí)法體制。繼續(xù)做好合格評(píng)定法的論證、調(diào)研、征求意見、修改和送審工作。根據(jù)認(rèn)證認(rèn)可工作的實(shí)際情況，抓緊制定產(chǎn)品認(rèn)證、管理體系認(rèn)證等方面的管理辦法，解決認(rèn)證認(rèn)可執(zhí)法過程中出現(xiàn)的無法可依的問題。圍繞工作重點(diǎn)，做好認(rèn)證認(rèn)可政策研究。進(jìn)一步理順現(xiàn)行認(rèn)證行政執(zhí)法管理體制、完善監(jiān)管體系。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范認(rèn)證行政審批行為。結(jié)合政務(wù)公開，健全審批公示制度，提高審批的公開性和透明度。

39．拓展和規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)。將認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立審批和認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管作為手段，促進(jìn)新的認(rèn)證領(lǐng)域發(fā)展。重點(diǎn)促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、可再生能源、環(huán)保、安全等領(lǐng)域國(guó)家統(tǒng)一的產(chǎn)品認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證的發(fā)展，建立統(tǒng)一的信息安全產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系、積極開拓電氣電子產(chǎn)品有害物質(zhì)控制認(rèn)證、機(jī)械產(chǎn)品安全認(rèn)證工作、探討出臺(tái)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證制度的管理模式和規(guī)劃思路，出臺(tái)相應(yīng)管理辦法。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、食品認(rèn)證。鼓勵(lì)開展體育服務(wù)認(rèn)證工作。加強(qiáng)對(duì)各類管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證的行政監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)可工作和人員注冊(cè)工作的指導(dǎo)。研究系統(tǒng)內(nèi)檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合。

40．繼續(xù)加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。圍繞強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的宗旨，緊密結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，積極配合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易政策，加強(qiáng)我國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證和信息引導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。圍繞CCC認(rèn)證實(shí)施的有效性，創(chuàng)新CCC產(chǎn)品認(rèn)證模式、修訂CCC實(shí)施規(guī)則，完善CCC認(rèn)證制度，適時(shí)開拓新的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄領(lǐng)域。

41．提高實(shí)驗(yàn)室技術(shù)和管理水平。大力宣傳和貫徹《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，指導(dǎo)和督促各地和各部門行業(yè)做好實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則的培訓(xùn)和落實(shí)工作。開展國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)檢中心狀況的調(diào)研，為規(guī)劃和完善我國(guó)的國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)檢中心體系做參考。開展國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)檢中心（質(zhì)檢機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員的培訓(xùn)。繼續(xù)開展對(duì)獲得計(jì)量認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)檢中心的監(jiān)督檢查。在食品安全等領(lǐng)域開展10個(gè)左右的專項(xiàng)能力驗(yàn)證項(xiàng)目。

42．加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可交流與合作。強(qiáng)化與國(guó)外政府機(jī)構(gòu)間的合作，落實(shí)與俄在俄羅斯中國(guó)年開幕之際正式簽署的工作方案。拓展與非洲、印度等的合作。開展自由貿(mào)易區(qū)框架下的合作。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)與新西蘭電子電器產(chǎn)品合格評(píng)定互認(rèn)工作。發(fā)揮已建立和加入的國(guó)際多邊承認(rèn)與接受體系的作用，建立有效性評(píng)估機(jī)制和保障機(jī)制。實(shí)質(zhì)性參與和影響國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則與程序的制定。出臺(tái)政策指導(dǎo)我國(guó)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、檢查機(jī)構(gòu)與國(guó)際同行開展對(duì)口合作，實(shí)現(xiàn)合格評(píng)定結(jié)果的全部或部分承認(rèn)。建立我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域國(guó)際合作的信息上報(bào)與機(jī)制。積極推動(dòng)海峽兩岸認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的交流，根據(jù)兩岸貿(mào)易需要，確定優(yōu)先領(lǐng)域，開展深度合作。

八、加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察，努力維護(hù)生產(chǎn)和生活安全

43.深化特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。在安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，進(jìn)一步健全工作制度，完善工作機(jī)制，形成安全監(jiān)察人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員和協(xié)管員整體聯(lián)動(dòng)的“大網(wǎng)絡(luò)、全覆蓋、無縫隙”安全監(jiān)察工作格局。在信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，整合現(xiàn)有特種設(shè)備安全信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)察與檢驗(yàn)檢測(cè)工作數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)總局與地方局之間的數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)與共享。完善特種設(shè)備安全監(jiān)察國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。在3至5個(gè)省開展特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管從制造源頭開始的試點(diǎn)。完成車載氣瓶、?；窔馄侩娮訕?biāo)簽監(jiān)管試點(diǎn)工作和承壓罐車電子監(jiān)管工作。

44.推進(jìn)特種設(shè)備安全責(zé)任體系建設(shè)。制定構(gòu)建特種設(shè)備安全責(zé)任體系的指導(dǎo)性文件，全面推進(jìn)特種設(shè)備安全責(zé)任體系建設(shè)工作。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畬?duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的重視、支持，力爭(zhēng)將特種設(shè)備安全工作納入政府層級(jí)考核內(nèi)容。重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)責(zé)任，總結(jié)督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的經(jīng)驗(yàn)。開展安全監(jiān)察工作和檢驗(yàn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。

45.加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家特種設(shè)備應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善國(guó)家特種設(shè)備預(yù)案修訂和專項(xiàng)預(yù)案制定，初步建立應(yīng)急救援專家、救援隊(duì)伍信息庫，組織實(shí)施8類特種設(shè)備應(yīng)急救援方法和裝備的研究。開展省級(jí)特種設(shè)備應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善相關(guān)預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，總結(jié)推廣企業(yè)應(yīng)急救援先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

46.繼續(xù)開展監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和事故頻發(fā)設(shè)備的專項(xiàng)整治。開展壓力管道專項(xiàng)整治，全面完成長(zhǎng)輸管道和公用管道普查和整治，工業(yè)管道使用登記率達(dá)到70%。開展車用氣瓶專項(xiàng)整治，全面完成車用氣瓶使用登記工作。完成承壓罐車充裝站專項(xiàng)整治工作。組織開展水利、鐵路行業(yè)起重機(jī)械專項(xiàng)整治，促使使用登記率、定期檢驗(yàn)率、持證上崗率基本達(dá)到100%。探索建立重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全管理辦法，突出抓好對(duì)重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)場(chǎng)所的安全監(jiān)管，開展重大隱患排查整改工作。

47.完善特種設(shè)備安全準(zhǔn)入和退出機(jī)制。狠抓生產(chǎn)源頭安全質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，開展證后監(jiān)督抽查，加大對(duì)不再符合條件的企業(yè)和違規(guī)企業(yè)的暫停、撤銷許可等查處力度。深化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作，對(duì)違法違規(guī)人員，依法撤銷相應(yīng)資質(zhì)。研究制定特種設(shè)備報(bào)廢的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超過使用壽命、存在重大隱患且無修理改造價(jià)值的特種設(shè)備，實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。

48.拓展安全監(jiān)察服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新領(lǐng)域。探索特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合的機(jī)制，鼓勵(lì)節(jié)能型特種設(shè)備，限制高耗能特種設(shè)備。圍繞電力、石油等能源建設(shè)和交通、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為國(guó)家和地方重大建設(shè)工程提供技術(shù)支持、政策咨詢和檢驗(yàn)把關(guān)。探索安全型與經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一，積極推動(dòng)特種設(shè)備基于風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)的試點(diǎn)工作，開展壓力管道完整性管理研究。探索工作切入點(diǎn)，提升我國(guó)特種設(shè)備裝備制造業(yè)水平，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積極開展特種設(shè)備安全國(guó)際交流合作，努力擴(kuò)大我國(guó)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)影響和技術(shù)輸出，為海外能源工程的實(shí)施創(chuàng)造有利條件。

九、加快實(shí)施“科技興檢”戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新能力

49．認(rèn)真組織實(shí)施質(zhì)檢科技發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》和《質(zhì)檢科技“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,加強(qiáng)對(duì)全國(guó)質(zhì)檢科技工作和事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。按照國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要的部署,以質(zhì)檢納入國(guó)家科技規(guī)劃綱要的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?積極協(xié)調(diào)和落實(shí)“十一五”國(guó)家科技重大項(xiàng)目,在積極爭(zhēng)取和高質(zhì)量完成國(guó)家重大科技項(xiàng)目上取得新突破。

50．積極推進(jìn)質(zhì)檢科技體制創(chuàng)新。加大對(duì)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，支持有條件的科研事業(yè)機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)國(guó)家和系統(tǒng)重大科技項(xiàng)目，不斷提高科研水平和自主創(chuàng)新能力，逐步構(gòu)建以國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)技術(shù)機(jī)構(gòu)為主體的科技創(chuàng)新體系。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)，以事業(yè)單位分類改革、預(yù)算體制改革和公務(wù)員法公布實(shí)施為契機(jī)，深化和完善“三院”非盈利性科研機(jī)構(gòu)改革，建立現(xiàn)代科研院所制度。加快質(zhì)檢公益類技術(shù)機(jī)構(gòu)改革步伐，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制改革。

51．切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)檢中心建設(shè)。制定《國(guó)家質(zhì)檢中心規(guī)劃與能力建設(shè)管理辦法》，落實(shí)《國(guó)家質(zhì)檢中心能力建設(shè)與評(píng)估指南》。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢中心調(diào)查評(píng)估情況加強(qiáng)對(duì)國(guó)家質(zhì)檢中心能力建設(shè)的指導(dǎo)與督促檢查。鼓勵(lì)和支持以國(guó)家質(zhì)檢中心為龍頭,采取聯(lián)建共建等方式進(jìn)行檢測(cè)資源整合。做好國(guó)家質(zhì)檢中心建設(shè)方案的規(guī)劃和組織實(shí)施。積極開展國(guó)際國(guó)內(nèi)交流與合作，組織開展系統(tǒng)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室交流與合作，做好實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備動(dòng)態(tài)管理和績(jī)效考核評(píng)估工作。

52．提高科研管理水平。根據(jù)科技部新的相關(guān)科技管理辦法，創(chuàng)新科技管理模式，修訂科技獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法、科技經(jīng)費(fèi)管理辦法。對(duì)科研管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。啟動(dòng)科研課題公開申報(bào)和招投標(biāo)制度。建設(shè)質(zhì)檢科技成果轉(zhuǎn)化的共享平臺(tái)。實(shí)施國(guó)家級(jí)重大科研項(xiàng)目首席研究員制度。分層次、分專業(yè)地做好質(zhì)檢科技專家?guī)斓慕ㄔO(shè)工作。加大總局科技委員會(huì)的工作力度。組織開展2007年科研項(xiàng)目的評(píng)審和計(jì)劃編制工作。組織好各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，做好項(xiàng)目的驗(yàn)收和鑒定工作。組織好國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的推薦申報(bào)以及科技興檢獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)評(píng)審和成果登記工作。

53．做好地理標(biāo)志保護(hù)管理工作。加強(qiáng)地理標(biāo)志法規(guī)建設(shè)。完善地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)體系。加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的科學(xué)研究，開展地理標(biāo)志產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志的管理。按產(chǎn)品分類建立地理標(biāo)志產(chǎn)品示范基地，加大對(duì)知名地理標(biāo)志產(chǎn)品的支持力度，擴(kuò)大與國(guó)外地理標(biāo)志產(chǎn)品的互認(rèn)范圍。積極參與WTO有關(guān)地理標(biāo)志的談判。與歐盟開展地理標(biāo)志互認(rèn)試點(diǎn)。支持有關(guān)企業(yè)和協(xié)會(huì)積極參與國(guó)際地理標(biāo)志網(wǎng)絡(luò)組織的活動(dòng)。

十、加強(qiáng)質(zhì)檢法制建設(shè)，提高依法行政水平

54．加快立法步伐。做好計(jì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的修訂工作。加強(qiáng)《設(shè)備工程監(jiān)理?xiàng)l例》、《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》等法規(guī)的制訂工作。對(duì)《產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》、特種設(shè)備安全法等列入總局立法計(jì)劃的其他項(xiàng)目進(jìn)行立法研究和起草。做好《廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車安全檢查規(guī)定》、《食品召回管理辦法》等列入總局立法計(jì)劃的規(guī)章項(xiàng)目的制修訂和工作。加強(qiáng)食品安全法、節(jié)能法、電信法、消防法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法等法律法規(guī)的立法協(xié)調(diào)或起草工作。

55．加強(qiáng)普法工作。開展“五五”普法工作年度檢查。完成“五五”普法教材編寫。編寫印發(fā)普法宣傳手冊(cè)，向社會(huì)宣傳質(zhì)檢法律知識(shí)。利用3·15、質(zhì)量月、12·4法制宣傳日向社會(huì)宣傳質(zhì)檢法律知識(shí)。結(jié)合新公布法律法規(guī)的情況，加強(qiáng)法律法規(guī)宣貫工作。繼續(xù)開展法制論文征集活動(dòng)，交流質(zhì)檢系統(tǒng)法制工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高質(zhì)檢人員的依法行政意識(shí)。

56．深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)總局推行行政執(zhí)法責(zé)任制的總體要求，盡快在質(zhì)檢系統(tǒng)建立權(quán)責(zé)一致、定崗定責(zé)的權(quán)力配置機(jī)制；公平公正、科學(xué)量化的評(píng)議考核機(jī)制；監(jiān)督制約、違法必究的責(zé)任追究機(jī)制；賞罰分明、行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)檢系統(tǒng)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化。

57．深化行政審批制度改革。根據(jù)國(guó)務(wù)院“行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議”精神，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政許可事項(xiàng)。進(jìn)一步強(qiáng)化行政許可的后續(xù)監(jiān)管，加快推進(jìn)政務(wù)公開和信息化建設(shè)。確保行政許可工作授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。制定有力措施，建立行政審批工作的長(zhǎng)效機(jī)制。加快行政許可網(wǎng)上審批進(jìn)程，到2007年底實(shí)現(xiàn)所有行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上審批。

58．健全法制監(jiān)督機(jī)制。以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)法制監(jiān)督制度建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與行政執(zhí)法相關(guān)的程序、文書等配套制度的建設(shè)。進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作。切實(shí)提高復(fù)議質(zhì)量，總結(jié)行政復(fù)議、行政案件應(yīng)訴工作的經(jīng)驗(yàn)，完善配套制度和具體程序，提出確保工作質(zhì)量的措施。充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政訴訟工作的監(jiān)督、教育作用，規(guī)范執(zhí)法行為，推行依法行政，從源頭上杜絕行政執(zhí)法不作為、亂作為的現(xiàn)象。建立健全以執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)追究制為主的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。充分聽取企業(yè)和廣大消費(fèi)者的呼聲和建議。完善投訴、舉報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法人員職業(yè)道德、法制教育、業(yè)務(wù)素質(zhì)的能力培養(yǎng)，抓緊執(zhí)法主體及證件管理工作的落實(shí)。

十一、加強(qiáng)國(guó)際合作交流，有效應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)措施

59．加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域的國(guó)際合作與交流。進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備等領(lǐng)域的合作與交流，增加合作成果、提升合作水平，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際通行做法，促進(jìn)我國(guó)相關(guān)工作的快速發(fā)展。突出重點(diǎn)，實(shí)質(zhì)性參與相關(guān)國(guó)際和區(qū)域組織的活動(dòng)，重點(diǎn)參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)際電工委員會(huì)、國(guó)際米制公約組織、國(guó)際法制計(jì)量組織、國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織等國(guó)際組織各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮我在重要國(guó)際和區(qū)域組織管理層中的重要作用和影響，在與我國(guó)利益相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大我國(guó)參與力度。

60．深化技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施工作的領(lǐng)導(dǎo)和投入，充分發(fā)揮質(zhì)檢系統(tǒng)的職能和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助和支持國(guó)內(nèi)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，把《質(zhì)檢系統(tǒng)WTO后過渡期應(yīng)對(duì)工作方案》落實(shí)好。

十二、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力

61．進(jìn)一步深化質(zhì)檢宏觀戰(zhàn)略研究。認(rèn)真總結(jié)質(zhì)量振興綱要實(shí)施10周年和加入世貿(mào)組織5周年以來加強(qiáng)質(zhì)檢工作的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展宏觀戰(zhàn)略研究。進(jìn)一步探索適應(yīng)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)全球化和改革開放不斷深化的新形勢(shì)，圍繞大局，開創(chuàng)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展新局面，建立健全質(zhì)檢工作體系，不斷創(chuàng)新質(zhì)檢工作運(yùn)行機(jī)制的新措施。加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量形勢(shì)的分析，加強(qiáng)對(duì)影響質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展全局的重大問題的研究攻關(guān)。加強(qiáng)對(duì)重大敏感業(yè)務(wù)工作的調(diào)查研究，及時(shí)解決影響質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)外專家學(xué)者的參謀作用，組織系統(tǒng)內(nèi)外專家研究質(zhì)檢工作的發(fā)展方向和戰(zhàn)略措施，為重要決策和重大事項(xiàng)提供咨詢服務(wù)，增強(qiáng)質(zhì)檢工作決策的科學(xué)性。

62．著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作不放松，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組的學(xué)習(xí)，積極選送各級(jí)班子成員參加各類培訓(xùn)班。全面落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》要求，加大年輕優(yōu)秀有潛力的干部和處級(jí)干部有關(guān)政策理論方面培訓(xùn)工作的力度。始終堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的整體功能，提高班子的領(lǐng)導(dǎo)水平。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用工作條例》，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，認(rèn)真做好干部選拔考察工作，加大干部交流力度，擴(kuò)展培養(yǎng)鍛煉領(lǐng)導(dǎo)干部的方式和渠道，加大民主推薦干部、競(jìng)爭(zhēng)上崗和后備干部培養(yǎng)的力度，加大干部監(jiān)督工作力度。健全完善有關(guān)的干部管理制度。

63．不斷增強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍活力。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，開展機(jī)構(gòu)編制管理工作研究，對(duì)總局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門的職能調(diào)整進(jìn)行調(diào)研。繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)檢事業(yè)單位改革，促進(jìn)質(zhì)檢資源整合優(yōu)化。規(guī)范和加強(qiáng)直屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制管理工作，完善有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)章制度。繼續(xù)做好兩官制度的實(shí)施工作。進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，全面提高質(zhì)檢系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，為質(zhì)檢事業(yè)的科技發(fā)展提供人才保證。做好行政執(zhí)法類試點(diǎn)的深化和擴(kuò)大試點(diǎn)工作。繼續(xù)做好公務(wù)員法貫徹實(shí)施的相關(guān)工作。在完成系統(tǒng)公務(wù)員登記、職級(jí)確定、工資套改等工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)公務(wù)員法實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究解決的辦法。加強(qiáng)人事部門自身建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)和管理能力，以適應(yīng)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的需要。進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，全面提高質(zhì)檢系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，為質(zhì)檢事業(yè)的科技發(fā)展提供人才保證。

64．積極推動(dòng)質(zhì)檢信息化建設(shè)。全面開展國(guó)家電子政務(wù)重點(diǎn)工程“金質(zhì)工程”一期建設(shè)，完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫及標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)，重點(diǎn)做好質(zhì)檢行政審批業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、全國(guó)執(zhí)法打假快速反應(yīng)系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)、特種設(shè)備安全監(jiān)管系統(tǒng)、計(jì)量業(yè)務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、食品生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)、全國(guó)企業(yè)質(zhì)量信用信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的開發(fā)推廣，完善相關(guān)軟硬件平臺(tái)。繼續(xù)完善總局網(wǎng)站建設(shè)，搞好各局質(zhì)檢之窗建設(shè)，整合各局網(wǎng)站資源，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地檢驗(yàn)檢疫信息，為企業(yè)機(jī)構(gòu)提供完善、周到、便捷的在線辦事服務(wù)。做好中國(guó)產(chǎn)品電子監(jiān)管網(wǎng)的推廣工作。加大信息資源共享力度，做好與中國(guó)人民銀行、保監(jiān)會(huì)等部委有關(guān)企業(yè)誠(chéng)信信息的交換工作。發(fā)揮信息辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，貫徹落實(shí)《質(zhì)檢信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)信息化機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，完善信息化技術(shù)保障機(jī)制。

65．加大對(duì)技術(shù)基礎(chǔ)和基層建設(shè)的投入。修訂《全國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門財(cái)務(wù)管理辦法》，補(bǔ)充完善各專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法。對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行修訂完善。積極爭(zhēng)取加大轉(zhuǎn)移支付力度，通過調(diào)研分析、專題匯報(bào)、協(xié)調(diào)溝通等方式積極爭(zhēng)取財(cái)政部加大對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的支持力度。

66．完善服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)作機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略，建設(shè)浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、沈北新區(qū)，以及加快長(zhǎng)江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、泛珠江三角洲、北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈的發(fā)展中，積極探索質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作區(qū)域協(xié)作的有效機(jī)制，完善與地方政府的合作機(jī)制，加大總局與相關(guān)省市的合作力度，建立和完善地區(qū)間質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的工作協(xié)作機(jī)制。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的支持力度。積極開展對(duì)口支援工作，促進(jìn)全系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

67．全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委七次全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，按照黨中央關(guān)于反腐倡廉的一系列重大部署和要求，結(jié)合總局的中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以懲防體系建設(shè)為主線，大力加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，突出重點(diǎn)、加大力度，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，認(rèn)真開展“五查一監(jiān)管”。認(rèn)真治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，繼續(xù)開展好“紀(jì)律教育月”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，完善相關(guān)制度規(guī)定，從嚴(yán)治檢，從嚴(yán)治政。做好群眾信訪工作，加大查處案件力度。深化改革和創(chuàng)新，加大治本抓源頭工作力度。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

68．加強(qiáng)質(zhì)量宣傳教育。繼續(xù)在各類黨校、中央黨校司、處級(jí)干部進(jìn)修班、領(lǐng)導(dǎo)干部專修班開設(shè)質(zhì)量專題講座，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量法制意識(shí)。大力加強(qiáng)與新聞媒體的配合，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作宣傳。充分利用各種宣傳工具，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及廣大職工的質(zhì)量宣傳。大力開展“3·15”、“質(zhì)量月”、質(zhì)量萬里行等特色宣傳活動(dòng)和以“12365”為載體的質(zhì)量投訴咨詢服務(wù)。進(jìn)一步開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，樹立質(zhì)檢系統(tǒng)在社會(huì)上的良好形象。充分利用總局新聞出版物的自主宣傳陣地，大力傳播質(zhì)檢文化、接受輿論監(jiān)督，形成全社會(huì)關(guān)注質(zhì)檢工作的良好輿論氛圍。