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*年度*區(qū)的國土資源法規(guī)監(jiān)察工作，在市局、區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)務(wù)處室的幫助指導(dǎo)下，在各中心所監(jiān)察中隊(duì)的支持配合下，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》和《國土資源信訪條例》，積極履行國土資源執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作職責(zé)，認(rèn)真開展“二項(xiàng)行動(dòng)”和矛盾糾紛化解，完善執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制，嚴(yán)肅查處土地違法案件，努力調(diào)處各類國土資源信訪，積極做好國土資源信訪和執(zhí)法監(jiān)察工作?；仡櫼荒陙?，主要做了以下工作:

一、進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國土資源管理法律法規(guī)，維護(hù)本轄區(qū)內(nèi)國土資源管理的正常秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察職能。根據(jù)年初崗位目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)分局進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，印發(fā)了《*區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制》，劃分動(dòng)態(tài)巡查區(qū)域、分片包干,巡查責(zé)任落實(shí)到人，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察職能，明確職責(zé)，確保執(zhí)法監(jiān)察巡查工作到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全區(qū)共組織巡查1476次，參加巡查人數(shù)3965人次，發(fā)現(xiàn)土地違法行為581起，制止非法占地面積109.71公頃，其中耕地83.47公頃，下發(fā)《責(zé)令停止土地違法行為通知書》581份。組織拆除搶建違法建筑113起，拆除搶建面積達(dá)55206平方米。

二、開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)情況

根據(jù)監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(監(jiān)發(fā)〔*〕5號(hào))精神和省監(jiān)察廳、國土資源廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部、國土資源部〈關(guān)于進(jìn)一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知〉的通知》(浙監(jiān)字〔*〕3號(hào))要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，突出重點(diǎn)、集中力量，迅速部署開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)工作，全區(qū)國土資源部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)各司其職，密切配合，使查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)順利展開，并取得實(shí)效。

1.專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”檢查情況。根據(jù)監(jiān)發(fā)5號(hào)文件的要求，對去年專項(xiàng)行動(dòng)開展以來的土地違法案件的處理情況認(rèn)真開展“回頭看”檢查。我們對2005年1月到*年10月新增建設(shè)用地情況進(jìn)行復(fù)查，對土地違法案件的處理情況重新進(jìn)行了核定，進(jìn)一步梳理了群眾舉報(bào)、信訪件等案件線索。通過核查，我區(qū)2005年1月到*年10月新增建設(shè)用地345宗，其中合法用地40宗，面積106.5734公頃，違法用地305宗，面積125.4981公頃，耕地59.0896公頃。去年專項(xiàng)行動(dòng)已依法處理253宗。今年復(fù)查共清理出違法用地52宗，面積3.8158公頃，均按照法律規(guī)定予以立案，并依法作出了行政處罰。

2.*年10月到*年6月新增建設(shè)用地清理情況。我區(qū)*年10月到*年6月新增建設(shè)用地210宗，實(shí)際用地面積107.2590公頃，其中耕地52.6942公頃，基本農(nóng)田8.9044公頃。經(jīng)批準(zhǔn)的合法用地項(xiàng)目19個(gè)，用地面積59.0487公頃，其中耕地面積22.0139公頃；違法用地項(xiàng)目191個(gè)，違法用地面積48.2103公頃，其中耕地30.6803公頃，基本農(nóng)田8.9044公頃。所涉及的違法用地案件已依法查處190宗，面積38.1070公頃，耕地面積26.6415公頃，發(fā)出黨政紀(jì)處分建議3人，已處理2人。糾正拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目1個(gè)，償還金額32萬元，通過補(bǔ)辦手續(xù)糾正違法違規(guī)征占土地項(xiàng)目6個(gè)，面積110.2596公頃

三、認(rèn)真組織開展“百日行動(dòng)”工作

根據(jù)國土資源部《百日行動(dòng)工作方案》要求，通過建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，營造百日行動(dòng)輿論氛圍，對照行動(dòng)提出的清點(diǎn)，對本行政區(qū)域內(nèi)的土地違法違規(guī)問題進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的自查清理。據(jù)統(tǒng)計(jì)：共清理出“以租代征”的土地違法行為4件，租用面積9.9208公頃，其中實(shí)際占用面積3.4140公頃；單獨(dú)選址應(yīng)報(bào)國務(wù)院審批建設(shè)項(xiàng)目用地“未批先用”3件，面積為419.1586公頃，主要是申嘉湖高速公路、湖嘉申線改造工程、申嘉湖杭高速公路等項(xiàng)目；單獨(dú)選址應(yīng)報(bào)省級(jí)政府審批建設(shè)項(xiàng)目用地“未批先用”項(xiàng)目254個(gè)，面積74.06公頃。對自查清理出的違法行為，依法進(jìn)行了行政處罰，列出典型案件進(jìn)行了公開曝光，對涉嫌犯罪的依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。

四、堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)肅查處土地違法案件

今年以來，區(qū)分局根據(jù)職責(zé)和權(quán)限，對符合立案條件的違法行為依法進(jìn)行了立案查處。區(qū)分局共立案342件，查處面積141.06公頃，其中本年度發(fā)生立案查處185件，面積25.78公頃，歷年隱漏案件立案查處157件，面積115.28公頃。對發(fā)現(xiàn)的重大違法行為，及時(shí)上報(bào)市局，今年共上報(bào)重大違法案件8件，面積33.5867公頃。同時(shí)，按照“既要查處事，又要查處人”的原則，對*開發(fā)區(qū)李家河村、東遷村農(nóng)民新村土地違法案件涉及的當(dāng)事人發(fā)出了黨紀(jì)處分建議書，并經(jīng)浙潯紀(jì)[*]3、4號(hào)文件對李家河村支部書記、東遷村村委會(huì)主任給予了警告處分。結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)和百日行動(dòng)，對善璉鎮(zhèn)含山村非法買賣土地案、善璉鎮(zhèn)含山寶安建材廠非法占用土地案、善璉新盛達(dá)紡織廠非法占用土地案依法移送公安機(jī)關(guān)。對善璉新盛達(dá)紡織廠非法占用土地案、*鎮(zhèn)計(jì)家兜謝忠良非法占地案進(jìn)行公開曝光。并對88件未履行行政處罰的違法案件依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

五、探索執(zhí)法新方法，建立聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制

針對我區(qū)個(gè)私經(jīng)濟(jì)違法用地面廣、點(diǎn)多的特點(diǎn)，面對國土資源執(zhí)法難，難執(zhí)法的局面，為解決國土部門制止違法用地勢單力薄的不利局面，區(qū)分局積極探索執(zhí)法方法，借鑒其他地方制止違法用地的經(jīng)驗(yàn)，向區(qū)委區(qū)政府提出了建立區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法制止違法用地工作機(jī)制的建議，得到了區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。區(qū)分局隨既起草了《*區(qū)關(guān)于查處違法用地聯(lián)合執(zhí)法的實(shí)施意見》，報(bào)市局和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審閱并征求了相關(guān)部門意見和建議，最終經(jīng)區(qū)政府第六次常務(wù)會(huì)議審議原則通過?！?區(qū)關(guān)于查處違法用地聯(lián)合執(zhí)法的實(shí)施意見》通過后，區(qū)分局及時(shí)與違法用地多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，也得到當(dāng)?shù)攸h委政府的支持。自建立聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組以來，全區(qū)共組織開展了8次了聯(lián)合執(zhí)法拆違活動(dòng)，拆除違章建筑4099平方米。

通過聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)來看，聯(lián)合執(zhí)法對打擊了違法用地者的氣焰，遏制違法用行為有著積極的作用。也有效解決了國土一個(gè)部門拆違時(shí)遭到謾罵、阻攔圍攻的不利局面。只要能真正建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門配合，落實(shí)責(zé)任和長效管理，一定能減少和遏制違法用地行為，切實(shí)維護(hù)國土資源管理秩序。

回顧*年工作，我們做了大量的工作,并取得了一定成效,還存在不少的問題。從法規(guī)監(jiān)察形勢上看，一是農(nóng)村個(gè)體私營違法用地勢頭沒有得到有效遏制，違法用地行為大量發(fā)生；二是違法用地造成的國土資源信訪不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致信訪總量上升；從法規(guī)監(jiān)察工作上看，一是違法用地行為制止難度大，違法案件查處率低，查處案件自行履行率低；二是矛盾糾紛和初信初訪化解調(diào)處能力有待進(jìn)一步提高等問題。