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一、*年主要工作情況

*年，在上級(jí)機(jī)關(guān)和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市司法行政系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門不斷加大反腐倡廉工作力度，抓制度，促管理，重預(yù)防，反腐倡廉建設(shè)取得新的成效。

（一）傳達(dá)貫徹上級(jí)和省廳黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神行動(dòng)迅速，措施得力。

2月上旬，我局召開了全市司法行政工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議。及時(shí)傳達(dá)貫徹了市委及省廳黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，就如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神，加強(qiáng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，提出明確要求：切實(shí)把廣大黨員、干部的思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，進(jìn)一步改進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)，既要把工作搞好，又要保證在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不出現(xiàn)問題。根據(jù)局黨組年初提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，結(jié)合我局實(shí)際，及時(shí)制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和措施，明確了目標(biāo)，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)。為*年的紀(jì)檢監(jiān)察工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)收到良好效果。

（二）求真務(wù)實(shí)、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實(shí)處，從嚴(yán)肅政治紀(jì)律的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，根據(jù)局黨組的要求，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作制度，同時(shí)，為使黨風(fēng)廉政建設(shè)不走過場，不流于形式，落到實(shí)處，采取了以下措施，一是堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，按照“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在去年的基礎(chǔ)上對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了修改和完善，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與司法行政各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合。二是加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)示范帶頭作用，進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。形成了哪里有司法行政，哪里就有紀(jì)檢監(jiān)察的橫到邊、縱到底的內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),為司法行政工作的全面實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保障。三是將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了分解，形成了“分工明確、責(zé)任具體，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系，落實(shí)到了每個(gè)班子成員，量化到了各科室，做到了工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就抓到哪里，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體目標(biāo)責(zé)任體系

（三）政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”活動(dòng)取得新成效

通過各單位及全體干部的積極參與和大力配合，認(rèn)真抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”工作并順利通過市行評(píng)團(tuán)檢查驗(yàn)收?？偟膩砜?，這次“回頭查”有以下特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范，各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自過問，親自督查，以行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，把市委領(lǐng)導(dǎo)的指示落實(shí)在具體工作中，圍繞行風(fēng)找問題，圍繞問題查原因，圍繞原因抓整改，深入推動(dòng)了各項(xiàng)工作的發(fā)展。二是重點(diǎn)突出，組織嚴(yán)密，我們把“回頭查”的重點(diǎn)放在以下幾方面：一查是否樹立全心全意為人民服務(wù)、嚴(yán)格依法辦事的觀念，二查是否注意克服和糾正官僚主義、對(duì)群眾“冷硬橫推”、敷衍塞責(zé)、不作為、亂作為等問題，進(jìn)一步提高工作效率和工作質(zhì)量，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力；三查干警隊(duì)伍是否牢固樹立嚴(yán)格公正、文明執(zhí)法的觀念，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平；四查法律服務(wù)工作者隊(duì)伍，是否樹立堅(jiān)持服務(wù)為民、保持誠實(shí)守信的觀念。三是及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，突出實(shí)效性和導(dǎo)向性，各單位、各部門對(duì)行風(fēng)建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行整理歸納，對(duì)存在的問題和不足，積極進(jìn)行整改。對(duì)市行評(píng)團(tuán)在評(píng)議中指出的問題和建議我們虛心接受、認(rèn)真整改，把“邊評(píng)邊改、以評(píng)促糾、糾建并舉”貫穿于民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的始終，建立健全切合司法行政工作實(shí)際的防范和糾正不正之風(fēng)的機(jī)制和制度，使民主評(píng)議這一階段性工作發(fā)揮出長期性作用。

（四）廉政制度建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

去年我們?cè)诩訌?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)上,大力加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。主要是嚴(yán)格依法行政、依法辦事，健全細(xì)化各項(xiàng)規(guī)章制度和分權(quán)制約機(jī)制，以進(jìn)一步改革和規(guī)范“事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)”，促進(jìn)建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

1、認(rèn)真貫徹《中紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)禁黨員干部、國家公務(wù)員參與賭博活動(dòng)的規(guī)定》，制訂了《司法局直屬機(jī)關(guān)關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)禁黨員干部、國家公務(wù)員參與賭博活動(dòng)的規(guī)定》，對(duì)一系列嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)監(jiān)督的有效措施進(jìn)行了修訂補(bǔ)充和完善。對(duì)《中紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的執(zhí)行，一是迅速召開黨組會(huì)議，傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，研究部署貫徹落實(shí)具體工作；二是及時(shí)成立貫徹落實(shí)《規(guī)定》工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定工作實(shí)施方案，下發(fā)貫徹落實(shí)《規(guī)定》工作通知；三是及時(shí)召開黨員干部會(huì)議，將會(huì)議精神、相關(guān)文件和《規(guī)定》內(nèi)容傳達(dá)到每個(gè)黨員干部；四是嚴(yán)格對(duì)照《規(guī)定》，認(rèn)真開展自查自糾工作。印發(fā)登記表，按照要求進(jìn)行登記上報(bào)，并納入個(gè)人廉政檔案。

2、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，統(tǒng)籌資金使用。實(shí)行人、財(cái)、物公開。堅(jiān)決杜絕各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

3、建立和完善公開公平擇優(yōu)的用人機(jī)制。嚴(yán)格按規(guī)定公開招錄公務(wù)員。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和相關(guān)配套制度選拔任用干部，規(guī)范選拔任用工作程序，實(shí)行用人失察失誤責(zé)任追究制度。

4、加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范責(zé)任考核和追究制度，細(xì)化責(zé)任追究的內(nèi)容、明確責(zé)任追究的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督與制約機(jī)制，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)糾正各種不廉潔行為和損害群眾利益的不正之風(fēng)。

（五）抓教育打基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)干警廉潔從政的自覺性，各單位認(rèn)真開展了以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，積極開展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)年活動(dòng)。市局機(jī)關(guān)組織收看《公仆》《底線失守的代價(jià)》等警示片以及優(yōu)秀法官先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，張貼廉政宣傳橫額，編寫格言警句、市局領(lǐng)導(dǎo)親自上黨廉課等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干警廉潔從政的自覺性。各單位積極參加省廳舉辦的社會(huì)主義法治理念教育征文、廉政書畫展和廉政法律知識(shí)競賽活動(dòng)，市司法局、四會(huì)司法局、端州司法局、德慶司法局獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)，進(jìn)一步普及了廉政法律知識(shí)。通過這些活動(dòng)，不斷筑牢廣大干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委“八項(xiàng)禁止性規(guī)定”，較好地執(zhí)行了個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、嚴(yán)禁收受“紅包”、“參與賭博”“跑官要官”和利用婚喪嫁娶收斂錢財(cái)?shù)纫?guī)定。去年，全市司法行政系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)干警違法違紀(jì)情況。

（六）切實(shí)做好行政執(zhí)法、效能監(jiān)察工作，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。去年，在結(jié)合開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、社會(huì)主義法治理念等教育活動(dòng)的同時(shí)，逐步完善了行政執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察工作機(jī)制，規(guī)范了運(yùn)作程序，抓住了三個(gè)重要環(huán)節(jié)，有力地保證了執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展。

一是圍繞局黨組的重大決策和部署加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，解決了措施不到位問題，確保政令暢通。特別是注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、外出請(qǐng)示報(bào)告制度等一系列制度規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。

二是圍繞容易滋生腐敗的領(lǐng)域加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，解決為政不廉問題，促進(jìn)廉潔高效。著重抓了大宗物資的采購工作，人員招錄、干部選拔任用和國家司法考試的監(jiān)察工作，較好地履行了監(jiān)督職責(zé)。

三是圍繞效能監(jiān)察工作，加強(qiáng)依法行政。著重抓了規(guī)范行政行為制度的建設(shè)，逐步完善和建立《執(zhí)法責(zé)任制》、《崗位責(zé)任制》、《辦事公開制》、《服務(wù)承諾制》、《行政過錯(cuò)追究責(zé)任制》等多項(xiàng)制度，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能監(jiān)察制度建設(shè)，形成制度管人、管事的機(jī)制，使工作人員辦事有依據(jù)，工作有標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)有要求。

四是建立健全了干警廉政執(zhí)法檔案，執(zhí)法主體具體到市局機(jī)關(guān)的每個(gè)干警；勞教所、各大隊(duì)（科室）具有執(zhí)法職能的單位和個(gè)人。通過建立每個(gè)干警一本廉政檔案、一本執(zhí)法檔案，將執(zhí)法主體的執(zhí)法行為以廉政檔案和執(zhí)法檔案相結(jié)合的形式記錄下來，把監(jiān)督、考核落實(shí)到具體單位和個(gè)人。制定廉政執(zhí)法檔案具體規(guī)定時(shí)，將建立廉政執(zhí)法檔案的落腳點(diǎn)著重放在強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)、獎(jiǎng)懲措施和廉政執(zhí)法檔案的科學(xué)利用上。

五是抓好紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)，今年，我們通過參加省司法廳舉辦的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，開闊了視野，進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

回顧一年來的工作，雖取得了一些成績，但按照局黨組的要求還有一定距離，主要表現(xiàn)在：開拓創(chuàng)新精神尚不足夠；有些工作缺乏主動(dòng)性。這些問題有待在今后工作中，采取有利措施，認(rèn)真加以解決。

二、*年工作任務(wù)

今年，是全面貫徹落實(shí)黨的*大精神的開局之年，是改革開放三十周年的喜慶之年，也是我國的奧運(yùn)之年，做好今年的反腐倡廉工作，意義十分重大。今年工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會(huì)和司法部反腐倡廉建設(shè)會(huì)議精神，按照全市司法行政工作會(huì)議的部署，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，圍繞一個(gè)中心、突出兩個(gè)重點(diǎn)、抓好四項(xiàng)工程，建立健全司法行政特色鮮明的懲防體系，努力形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，為司法行政工作又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令警令暢通。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，督促、推動(dòng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)對(duì)遵守政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查。引導(dǎo)廣大干警自覺遵守政治紀(jì)律，維護(hù)中央權(quán)威。決不允許公開發(fā)表同黨中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)黨中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄漏黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)。同時(shí)，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行全國司法行政系統(tǒng)“九個(gè)不得”的政治紀(jì)律高壓線，堅(jiān)決糾正“有令不行、有禁不止”的現(xiàn)象，確保司法行政隊(duì)伍始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹*大精神的監(jiān)督檢查。引導(dǎo)廣大干警深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持建設(shè)社會(huì)主義法治國家的正確方向，毫不動(dòng)搖地樹立和踐行社會(huì)主義法治理念，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義司法行政制度，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。努力為科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律保障和法律服務(wù)，努力按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求推進(jìn)司法行政工作，努力用統(tǒng)籌兼顧的方法實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，努力在具體執(zhí)法和服務(wù)中建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績考核體系。

加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)全市司法行政工作會(huì)議精神的監(jiān)督檢查。推動(dòng)全系統(tǒng)認(rèn)真開展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)討論活動(dòng)，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺性；促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”，樹立正確的政績觀，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，做好本職、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展；使各單位緊密聯(lián)系實(shí)際，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，確保局黨組的決策和部署落到實(shí)處，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)。

(二)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)。以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。

加強(qiáng)黨風(fēng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力踐行八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。加強(qiáng)調(diào)查研究，反對(duì)形式主義、官僚主義，反對(duì)弄虛作假。改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，精簡會(huì)議和文件。嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)和糾正用人上的不正之風(fēng)。大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)、制止奢侈浪費(fèi)和大手大腳，抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。把作風(fēng)建設(shè)納入干部考核的重要內(nèi)容，貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)。

加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)。不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)效率，努力把司法行政機(jī)關(guān)建設(shè)成為公共服務(wù)型機(jī)關(guān)。改進(jìn)信訪服務(wù)，及時(shí)受理、妥善解決群眾投訴。加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)，推行電子政務(wù)。推行行政問責(zé)制，建立和完善崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、辦事公示、限時(shí)辦結(jié)、投訴受理、績效考評(píng)、責(zé)任追究等機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員依法高效履行職責(zé)。今年，要在市局機(jī)關(guān)開展行政效能監(jiān)察，重點(diǎn)糾正拖拉疲沓、效率低下、推諉扯皮等突出問題，著力推進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)勤政建設(shè)。

加強(qiáng)勞教警風(fēng)建設(shè)。按照司法部部署，深入推進(jìn)“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，繼續(xù)抓好警囚關(guān)系不清等問題的專項(xiàng)治理活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行司法部“雙六條禁令”和省廳“六條禁令”，嚴(yán)肅查處違反禁令的行為。今年，要開展一次警車使用、警容風(fēng)紀(jì)專項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)勞教干警隊(duì)伍良好形象。

加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化行政監(jiān)管和行業(yè)自律，加快誠信體系建設(shè)，健全失信懲戒制度和執(zhí)業(yè)資格退出機(jī)制，促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)“誠信為民”。建立律師行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，使律師真正成為維護(hù)公平正義的重要力量。加強(qiáng)公證執(zhí)業(yè)監(jiān)督，規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為，不斷提高公證的公信力。加強(qiáng)對(duì)司法鑒定行業(yè)的規(guī)范和管理，建立資質(zhì)評(píng)價(jià)、誠信等級(jí)和質(zhì)量保障制度。

(三)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。加大查辦案件工作的力度。繼續(xù)以查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處違反民主集中制造成嚴(yán)重后果的案件，嚴(yán)肅查處搞虛假招投標(biāo)的案件，嚴(yán)肅查處利用勞教執(zhí)法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，嚴(yán)肅查處玩忽職守導(dǎo)致監(jiān)管和生產(chǎn)安全事故的案件，嚴(yán)肅查處利用行政許可權(quán)、法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管權(quán)謀取私利的案件，嚴(yán)肅查處“跑官要官”、收送“紅包”、賭博的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查處在工程建設(shè)、物資采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。今年要開展一次辦案工作專項(xiàng)檢查，各單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，尤其要糾正有案不報(bào)、壓案不查、查而不處等問題。

提高依紀(jì)依法辦案水平。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，努力提高依紀(jì)依法辦案水平。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不搞湊數(shù)，有多少就查多少；堅(jiān)持慎重穩(wěn)妥辦案，正確運(yùn)用政策和策略，切實(shí)保障黨員、干部的合法權(quán)利，努力做到政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持保護(hù)與懲處并重，理直氣壯地支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者、追究誣告者、嚴(yán)懲腐敗者，為想干事、敢于事、能干事的人撐腰壯膽，使不干事、干不成事、甚至還說事的人沒有市場，努力形成“敢想、敢干、敢闖、敢負(fù)責(zé)”的風(fēng)尚。

深化辦案功能。要按照案件原因不查清不放過、案件責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不吸取不放過的原則，充分發(fā)揮辦案的整體效能。加強(qiáng)個(gè)案剖析，追溯發(fā)案原因，探索加強(qiáng)防范的途徑和辦法，使辦案成為最深入、最有效的反腐倡廉調(diào)查研究和探索規(guī)律的工作。堅(jiān)持“一案雙報(bào)告”、“一案雙建議”制度，做到查處一案，教育一片，舉一反三，堵塞漏洞。力。大組織處理工作力度，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織人事部門相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，提高運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分的綜合效果。加強(qiáng)和改進(jìn)案件統(tǒng)計(jì)和分析工作，建立健全預(yù)防腐敗的信息共享和預(yù)警機(jī)制。

(四)深化反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。提高反腐倡廉教育的實(shí)效。深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。繼續(xù)抓好以“增強(qiáng)黨性觀念、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。完善廉政黨課制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部參加反腐倡廉教育登記制度。積極發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、表彰、宣傳勤政廉政典型，充分利用正面典型進(jìn)行示范教育。繼續(xù)把反腐倡廉教育貫穿于全系統(tǒng)各類培訓(xùn)之中，做到業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政培訓(xùn)相輔相成?？偨Y(jié)并發(fā)揚(yáng)“廉政文化建設(shè)年”的經(jīng)驗(yàn)，充分運(yùn)用成果，不斷創(chuàng)新方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐栴}；嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓等市場交易活動(dòng)謀取私利的問題。

(五)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)治本抓源頭工作。圍繞我市懲防體系《實(shí)施意見》提出的反腐倡廉基本制度、人財(cái)物管理制度、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、法律服務(wù)等業(yè)務(wù)工作制度，拾遺補(bǔ)缺，豐富內(nèi)容，不斷健全，努力形成完善的制度規(guī)范體系。實(shí)行和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，把反腐倡廉建設(shè)狀況列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓住責(zé)任分解、考核和追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

(六)突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。把握重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部少犯或不犯錯(cuò)誤。加強(qiáng)對(duì)司法行政執(zhí)法特別是勞教執(zhí)法工作的監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，促進(jìn)公道正派用人。加強(qiáng)對(duì)財(cái)物管理工作的監(jiān)督，促進(jìn)廉潔規(guī)范運(yùn)行。

落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例。著重抓好民主集中制建設(shè)，進(jìn)一步完善集體決策機(jī)制，確?！叭匾淮蟆眴栴}由集體討論決定，確?！耙话咽帧薄八膫€(gè)不直接分管”規(guī)定落到實(shí)處。提高民主生活會(huì)質(zhì)量，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。嚴(yán)格執(zhí)行“三談兩述”和函詢、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》，把監(jiān)督工作滲透到推薦提名、考核考察、醞釀?dòng)懻?、任免決定等各個(gè)環(huán)節(jié)之中。推行黨務(wù)公開，發(fā)揮廣大黨員的監(jiān)督作用。

構(gòu)建行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹《行政監(jiān)察法》及其《實(shí)施條例》，充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。深入開展執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)開展對(duì)減期、所外就醫(yī)、所外執(zhí)行，對(duì)直接從事勞教人員管理、改造工作的干警，對(duì)“三大現(xiàn)場”管理等的監(jiān)察，嚴(yán)格落實(shí)省廳“執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法”。深入開展行政效能監(jiān)察，促進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員勤政高效。改進(jìn)司法考試監(jiān)察工作。加強(qiáng)對(duì)行政、事業(yè)編制法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員的監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)勞教人員“三大現(xiàn)場”的督察、專項(xiàng)督察和日常督察，充分發(fā)揮警務(wù)督察的作用。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)這個(gè)重點(diǎn)，開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)行的監(jiān)督；加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì)，確保專項(xiàng)資金專款專用；推進(jìn)效益審計(jì)，提高財(cái)政資金管理水平和使用績效；積極開展審計(jì)調(diào)查，注意檢查財(cái)政資金的使用效益，揭示影響效益的問題和原因，把審計(jì)結(jié)果作為干部考核和使用的重要依據(jù)。

拓寬外部監(jiān)督渠道。堅(jiān)持和完善從人大和政協(xié)等單位聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員的做法。健全并完善勞教所與所監(jiān)察室聯(lián)席會(huì)議制度。提高勞教人員計(jì)分考核規(guī)范化水平。認(rèn)真實(shí)施政府信息公開條例，深化政務(wù)、所務(wù)公開。

今年的反腐倡廉工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加堅(jiān)定的信心，更富創(chuàng)新的思路，更為有力的措施，努力完成各項(xiàng)任務(wù)，為全系統(tǒng)爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。