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司法鑒定報(bào)告范文第1篇

【關(guān)鍵詞】工程司法鑒定；結(jié)算審核；鑒定報(bào)告

建設(shè)工程項(xiàng)目一旦產(chǎn)生糾紛、訴訟的話，其最終結(jié)果必然會(huì)牽涉到工程造價(jià)的爭(zhēng)議上。而工程造價(jià)的形成過(guò)程和建設(shè)過(guò)程是息息相關(guān)的，其中既有施工技術(shù)等的專業(yè)技術(shù)類問(wèn)題，也和定額、計(jì)價(jià)方式等經(jīng)濟(jì)類的問(wèn)題有關(guān)，這些都需要具備一定專業(yè)知識(shí)的專業(yè)人士來(lái)完成。

通常來(lái)講，司法鑒定項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程與一般項(xiàng)目的工程審價(jià)過(guò)程相類似，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)分為資料收集階段、項(xiàng)目?jī)?nèi)部實(shí)施階段、項(xiàng)目談判階段、報(bào)告出具階段、庭審質(zhì)證階段。下面就各階段操作過(guò)程中需要完成的主要事項(xiàng)以及一些注意點(diǎn)分別進(jìn)行說(shuō)明。

1、資料收集階段

該階段中，通常要做的工作是司法鑒定單位接收司法機(jī)關(guān)委托、了解案卷情況、相關(guān)資料的收集和確認(rèn)等。這個(gè)階段要注意以下幾點(diǎn)：

（1）明確委托的范圍和委托的內(nèi)容

司法鑒定項(xiàng)目的委托人是司法機(jī)關(guān)，通常在司法鑒定項(xiàng)目委托時(shí)，由于司法機(jī)關(guān)的人員不是專業(yè)的造價(jià)人員，因?yàn)閷?duì)項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)的造價(jià)情況、造價(jià)計(jì)取范圍等可能不是最清楚，部分司法機(jī)關(guān)的委托函面熟比較含糊和籠統(tǒng)。司法鑒定單位拿到委托函后，應(yīng)該及時(shí)和司法機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通，要根據(jù)工程造價(jià)的特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化的描述。

（2）資料的收集

工程項(xiàng)目資料是完成工程造價(jià)司法鑒定的基礎(chǔ)，在資料的收集方面，司法鑒定所需的資料和通常工程審價(jià)所需的資料基本接近，而需要重點(diǎn)注意的有兩點(diǎn)：

（A）第一點(diǎn)是資料的來(lái)源和資料的確認(rèn)。通常我們?cè)谶M(jìn)行工程審價(jià)時(shí)，資料是施工方或業(yè)主方某一方提供為主，另一方適當(dāng)補(bǔ)充資料。在司法鑒定項(xiàng)目中，我們的資料通常是從司法機(jī)關(guān)處獲得的，因?yàn)閺乃痉C(jī)關(guān)獲得的材料通常情況下已經(jīng)經(jīng)過(guò)了雙方的確認(rèn)，在司法程序上有交換證據(jù)的要求，這樣的資料比單純某一方提供的資料更有效力。而在司法鑒定過(guò)程中補(bǔ)充提供的資料，在允許的情況下，一般也請(qǐng)當(dāng)事人提交給司法機(jī)關(guān)，由司法機(jī)關(guān)再轉(zhuǎn)交給我們。未經(jīng)過(guò)司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交的資料，通常情況下也應(yīng)由當(dāng)事人其他幾方對(duì)該資料進(jìn)行確認(rèn)做好筆錄后，才能作為司法鑒定的依據(jù)，這是和審價(jià)項(xiàng)目最大的區(qū)別。

（B）在資料收集的過(guò)程中，需要注意的另外一點(diǎn)就是我們部隊(duì)資料的真?zhèn)巫鞒雠袛唷Ｈ绻霈F(xiàn)雙方對(duì)某一資料的真?zhèn)?、正確程度提出異議，請(qǐng)雙方在司法機(jī)關(guān)處爭(zhēng)辯，我們根據(jù)司法機(jī)關(guān)的結(jié)論出具報(bào)告，而不要摻雜在雙方的焦點(diǎn)中對(duì)資料輕易地下結(jié)論。如果最終都無(wú)法對(duì)資料達(dá)成一致意見(jiàn)，司法鑒定單位可以根據(jù)雙方的不同意見(jiàn)出具多個(gè)結(jié)論，還是要交給司法機(jī)關(guān)去判決。這個(gè)操作不是司法鑒定單位和司法機(jī)關(guān)踢皮球、互相推卸責(zé)任，而是因?yàn)楣こ淘靸r(jià)的司法鑒定單位，不是證據(jù)真?zhèn)舞b別的司法鑒定單位，只需要對(duì)工程造價(jià)做出鑒定，無(wú)權(quán)對(duì)證據(jù)的真?zhèn)巫麒b定。

2、項(xiàng)目?jī)?nèi)部實(shí)施階段

在項(xiàng)目的內(nèi)部實(shí)施階段，類似于工程量的計(jì)算、定額的套用、費(fèi)率的計(jì)取、材料價(jià)格的確定等基本和常規(guī)的工程審價(jià)項(xiàng)目類似的部分，本文中不再作重復(fù)的描述，僅對(duì)司法鑒定項(xiàng)目操作中的特殊幾點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明。

（1）授權(quán)委托書的辦理

授權(quán)委托書的辦理是司法鑒定區(qū)別于工程審價(jià)的地方。通常我們?cè)陂_始司法鑒定正式工作前，會(huì)請(qǐng)當(dāng)事人出具授權(quán)委托書來(lái)確定參與項(xiàng)目過(guò)程的人員，作為司法鑒定單位只接待當(dāng)事人單位授權(quán)委托書指定的人員參與司法鑒定工作，而且指定的被授權(quán)人必須在每次談判時(shí)到場(chǎng)并對(duì)己方的意見(jiàn)進(jìn)行簽認(rèn)。這樣一方面可以保證司法鑒定項(xiàng)目操作的有效性，同時(shí)也保證了較好的司法鑒定秩序和鑒定時(shí)效。

（2）工程量的確定

工程量的計(jì)算是工程造價(jià)中工作量非常大的一塊內(nèi)容，在司法鑒定項(xiàng)目中也是如此。通常由于設(shè)計(jì)圖紙及建筑物實(shí)體的存在，對(duì)工程量的確定一般不會(huì)有太大的分歧，只要認(rèn)真進(jìn)行計(jì)量，在這個(gè)環(huán)節(jié)不會(huì)有太大的爭(zhēng)執(zhí)。值得注意的是，在與當(dāng)事人幾方共同核對(duì)工程量時(shí)應(yīng)及時(shí)做好記錄，對(duì)于確認(rèn)的量均應(yīng)有相應(yīng)的簽認(rèn)手續(xù)。常見(jiàn)的做法是在工程量計(jì)算書上由幾方均簽字后復(fù)印發(fā)放，各自保存。

（3）材料價(jià)格的確定

對(duì)于工程中所使用材料價(jià)格的確定是司法鑒定項(xiàng)目的難點(diǎn)和重點(diǎn)。由于工程項(xiàng)目中采用的材料數(shù)量、種類、品牌、型號(hào)異常繁多，市場(chǎng)上對(duì)于通常材料，即便是同品牌同型號(hào)的都可能存在較大的價(jià)差，更遑論不同品牌和型號(hào)的材料了。

在工程審價(jià)中，對(duì)于材料價(jià)格的確定主要是看雙方合同的約定、購(gòu)買材料的發(fā)票、供貨合同等，一般雙方對(duì)某種材料價(jià)格認(rèn)可，達(dá)成一致意見(jiàn)后計(jì)入工程總價(jià)中。但是在司法鑒定項(xiàng)目中，這種做法往往是行不通的。因?yàn)殡p方既然已經(jīng)進(jìn)入了司法程序，則對(duì)于材料價(jià)格很難達(dá)成一致的意見(jiàn)，這個(gè)時(shí)候?qū)τ诓牧系呐卸ň头浅Ｖ匾?。根?jù)日常工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，我們將材料價(jià)格的確定情況粗分為以下幾種。

（A）對(duì)于材料價(jià)格計(jì)取有約定的情況，這種類型的材料價(jià)格是指雙方無(wú)異議，或者即便有異議，也能明確確定的價(jià)格。

（B）對(duì)于材料價(jià)格計(jì)取有可供參考依據(jù)的情況，在材料價(jià)格的計(jì)取中，這種類型的材料價(jià)格占了大多數(shù)。這種材料價(jià)格當(dāng)事人某方通常會(huì)有材料的憑證，如材料購(gòu)置發(fā)票、購(gòu)貨合同等，但是這種資料很可能不被當(dāng)事人另外一方所認(rèn)可的。在這種情況下如何確定材料價(jià)格就成為司法鑒定的焦點(diǎn)所在了。

在這種情況下，作為司法鑒定人應(yīng)對(duì)提供的材料價(jià)格依據(jù)結(jié)合實(shí)際市場(chǎng)情況作一個(gè)判斷，這種判斷不是用來(lái)鑒別提供的依據(jù)是否真實(shí)有效，不是判斷發(fā)票是不是真的、購(gòu)貨合同是不是偽造的等等，而是基于司法鑒定人的經(jīng)驗(yàn)和鑒定機(jī)構(gòu)的歷史數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)儲(chǔ)備，判斷在當(dāng)初的時(shí)點(diǎn)該材料是否在合理范圍內(nèi)。

（C）沒(méi)有任何關(guān)于材料價(jià)格約定的情況，對(duì)于某些材料價(jià)格，當(dāng)事人雙方都無(wú)法提供價(jià)格的時(shí)候，雙方由于立場(chǎng)不同，對(duì)材料價(jià)格的確定也幾乎不可能達(dá)成一致，這個(gè)時(shí)候作為司法鑒定人來(lái)說(shuō)，對(duì)于這種情況操作反而簡(jiǎn)單。由于雙方都無(wú)法提供依據(jù)，司法鑒定人只需根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)歷史數(shù)據(jù)資料，自行確定材料價(jià)格，計(jì)入司法鑒定報(bào)告即可。

（4）工程費(fèi)率的確定

工程費(fèi)率的確定通常情況下都比較簡(jiǎn)單，但是由于費(fèi)率的確定對(duì)造價(jià)的影響非常大，當(dāng)事人都會(huì)在費(fèi)率上盡力為自己一方爭(zhēng)取。一般說(shuō)來(lái)，確定費(fèi)率的依據(jù)是國(guó)家的相關(guān)文件規(guī)定、雙方的合同約定、投標(biāo)文件的費(fèi)率計(jì)取等，在這點(diǎn)上司法鑒定與工程審價(jià)沒(méi)有太大的區(qū)別。

（5）工程變更、簽證的處理

在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)較多的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等情況，而在事后如果追溯現(xiàn)場(chǎng)情況則比較困難。在處理這種變更和簽證的時(shí)候，一般以工程現(xiàn)場(chǎng)情況為準(zhǔn)，參照變更和簽證的內(nèi)容，采信與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相符的意見(jiàn)。對(duì)于實(shí)在無(wú)法追溯的簽證，例如簽證土方外運(yùn)的數(shù)量等，通常情況下根據(jù)雙方不同依據(jù)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行確認(rèn)。如雙方意見(jiàn)分歧非常大，可以分別根據(jù)雙方提供的的依據(jù)計(jì)算變更和簽證的相應(yīng)造價(jià)后分開列入報(bào)告，作為司法機(jī)關(guān)判定造價(jià)時(shí)的依據(jù)。

3、項(xiàng)目談判階段

項(xiàng)目?jī)?nèi)部實(shí)施完成后，就進(jìn)入項(xiàng)目談判階段，主要是聽取當(dāng)事人對(duì)工程中分歧的詳細(xì)描述、對(duì)初稿的意見(jiàn)和異議，針對(duì)雙方的不同意見(jiàn)進(jìn)行逐條回復(fù)和解決。

（1）項(xiàng)目三方會(huì)商制度

項(xiàng)目的操作一般都是業(yè)主方、施工方、咨詢方三方進(jìn)行會(huì)談，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候?qū)ぷ髁康染唧w事宜是和施工單位接觸較多，有些業(yè)主也很少或不參與這一過(guò)程。但是在操作司法鑒定項(xiàng)目的時(shí)候，必須堅(jiān)持三方會(huì)商制度，因?yàn)槿钡羧魏我环剿M(jìn)行的工作可能都會(huì)對(duì)司法鑒定工作的有效性產(chǎn)生影響。

（2）會(huì)商紀(jì)要制度

常規(guī)項(xiàng)目中，除非牽涉到很大的、原則性的問(wèn)題，一般很少作會(huì)商紀(jì)要。但是司法鑒定項(xiàng)目的會(huì)商紀(jì)要?jiǎng)t會(huì)非常多，每次三方會(huì)商后都必須對(duì)會(huì)商的內(nèi)容進(jìn)行記錄，及時(shí)確定相關(guān)的會(huì)商條款和會(huì)商結(jié)果，并在會(huì)后將三方簽訂的會(huì)商紀(jì)要復(fù)印幾份，各執(zhí)一份，這樣三方簽訂的會(huì)商紀(jì)要才可以作為司法鑒定的依據(jù)進(jìn)入報(bào)告。

（3）談判中對(duì)異議問(wèn)題的處理

在整個(gè)工程造價(jià)司法鑒定的操作過(guò)程中，必然會(huì)碰到對(duì)于某個(gè)問(wèn)題的爭(zhēng)議，雙方都有不同的描述和理由，由此可能導(dǎo)致完全不同大的鑒定結(jié)果。

碰到類似的問(wèn)題，作為司法鑒定項(xiàng)目的操作和一般審價(jià)項(xiàng)目的操作就有很大的不同點(diǎn)。在工程審價(jià)時(shí)如果碰到類似的問(wèn)題，一般我們的操作方法是根據(jù)我們專業(yè)的技術(shù)能力和良好的談判能力，對(duì)該問(wèn)題做出一個(gè)判斷，然后綜合幾方的異議焦點(diǎn)，說(shuō)服其他方接受審價(jià)的意見(jiàn)，其最終結(jié)果可能是接近異議雙方任一方，也可能是完全不同的結(jié)果，但是對(duì)于該爭(zhēng)議問(wèn)題一定只能是一個(gè)審價(jià)結(jié)果。

而作為司法鑒定項(xiàng)目，如果碰到類似的問(wèn)題，作為司法鑒定人，應(yīng)盡量能讓幾方當(dāng)事人能認(rèn)可，能達(dá)到一致，如果不能達(dá)到一致的話，這個(gè)時(shí)候的處理方法就完全不一樣了。在司法鑒定中，鑒定人應(yīng)分辨雙方的分歧點(diǎn)和爭(zhēng)議焦點(diǎn)，不參與他們之間的辯論，站在公正、公平的立場(chǎng)發(fā)表司法鑒定意見(jiàn)。如果雙方的表述差距明顯，對(duì)造價(jià)的影響也很大，則根據(jù)雙方的表述，依據(jù)掌握的專業(yè)知識(shí)，分別對(duì)他們的不同表述作出相應(yīng)的造價(jià)結(jié)論就可以了。因此司法鑒定的結(jié)論可能是對(duì)同一個(gè)問(wèn)題有兩個(gè)甚至多個(gè)結(jié)果。這種操作方法一方面是避開了雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，有利于項(xiàng)目的順利發(fā)展；另一方面司法機(jī)關(guān)在判決時(shí)，無(wú)論判定哪方合理都能從鑒定報(bào)告中找出對(duì)應(yīng)的造價(jià)，有利于判決。

4、報(bào)告出具階段

在報(bào)告的編寫階段，作為司法鑒定報(bào)告，除了通常的工程概況、項(xiàng)目造價(jià)、編制過(guò)程等的描述，還應(yīng)該對(duì)以下幾方面增加描述。

（1）對(duì)鑒定報(bào)告的范圍和內(nèi)容的描述

在通常的工程審價(jià)報(bào)告中，是對(duì)工程概況的描述即可。但是在司法鑒定項(xiàng)目中，除了這些描述以外，還應(yīng)對(duì)鑒定的范圍和內(nèi)容做出進(jìn)一步的敘述，并對(duì)雙方爭(zhēng)議和解決的思路、方法進(jìn)行描述，以使報(bào)告的使用人司法機(jī)關(guān)能清楚地了解報(bào)告所披露的內(nèi)容和司法機(jī)關(guān)需要審理判定的部分是不是有區(qū)別，是不是處理合適。

（2）對(duì)沒(méi)有異議部分的描述

在司法鑒定中，一定會(huì)有當(dāng)事人幾方達(dá)成共識(shí)的部分，這部分的描述主要是反映幾方達(dá)成共識(shí)部分的最終結(jié)果和所涉及的具體內(nèi)容、范圍。這部分的描述相對(duì)容易。

（3）對(duì)幾方存在異議部分的描述

對(duì)這一部分的描述，本人認(rèn)為是司法鑒定報(bào)告中最難寫也是最重要的部分。在對(duì)這部分內(nèi)容進(jìn)行描述的時(shí)候，應(yīng)盡量按照問(wèn)題所牽涉到的金額的大小進(jìn)行排序描述，把涉及金額大，雙方爭(zhēng)議大的放在后面描述，把金額相對(duì)低、爭(zhēng)議相對(duì)少的放在后面描述。而且在描述中，應(yīng)盡量引用雙方對(duì)該異議的書面表述原話，并將該描述所對(duì)應(yīng)的造價(jià)鑒定結(jié)果附在后面，保證每個(gè)提法的后面必須有對(duì)應(yīng)的造價(jià)，這樣對(duì)司法機(jī)關(guān)的判決會(huì)很有利，也盡量避免了司法鑒定報(bào)告的重復(fù)補(bǔ)充、修改。

（4）報(bào)告的措辭

在司法鑒定報(bào)告中，作為鑒定意見(jiàn)的表述人，在報(bào)告中盡量不要出現(xiàn)“我們認(rèn)為”、“我們覺(jué)得”、“我們的意見(jiàn)是”諸如此類的話語(yǔ)。因?yàn)槲覀儾皇欠ü?，沒(méi)有判決權(quán)，我們所做的事情更多的是把當(dāng)事人幾方的不同意見(jiàn)如實(shí)表述，但不發(fā)表支持某一方的意見(jiàn)。

同樣的，在整個(gè)司法鑒定報(bào)告的撰寫中，要盡量站在一個(gè)第三方的角度來(lái)敘述問(wèn)題，不要帶著某種傾向性來(lái)描述，措辭盡量中性、客觀，只表達(dá)事實(shí)，不作猜測(cè)。

（5）報(bào)告的簽發(fā)人

作為司法鑒定報(bào)告的鑒定人，除了在本文開頭說(shuō)明的要具備司法鑒定的資格以外，一般情況下一個(gè)司法鑒定報(bào)告的出具需要至少兩個(gè)簽章人?！端痉ㄨb定程序通則》第十九條規(guī)定“司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)同一鑒定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)指定或者選擇二名司法鑒定人共同進(jìn)行鑒定；對(duì)疑難、復(fù)雜或者特殊的鑒定事項(xiàng)，可以指定或者選擇多名司法鑒定人進(jìn)行鑒定?！?/p>

5、庭審及質(zhì)證階段

司法鑒定報(bào)告范文第2篇

關(guān)鍵詞：司法鑒定項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 風(fēng)險(xiǎn)防范 操作要點(diǎn)

資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定，是 司法部門委托專業(yè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu) ，運(yùn) 用資產(chǎn)評(píng)估學(xué)的原理 、專門 知識(shí)和技能 ，依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估及司法鑒定有關(guān)規(guī)定與方法，對(duì)司法活動(dòng)中的訴訟、仲裁 、執(zhí) 行等所涉及的價(jià)值糾紛或爭(zhēng)議 ，通過(guò) 現(xiàn)場(chǎng)勘察取證及市場(chǎng)調(diào)查，并在分析、研 究 、鑒 別后作出鑒定結(jié)論的活動(dòng) 。資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定結(jié)論是由獨(dú)立的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)出具的客觀、公正、科學(xué)的專業(yè)意見(jiàn)，是一種司法實(shí)踐中的獨(dú)立證據(jù) 。實(shí) 際評(píng)估鑒定流程和大多資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)相似，即先由司法部門委托，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目難易程度、自身勝任能力、人力和時(shí)間安排等情況確定是否承接，決定承接后調(diào)閱卷宗，與經(jīng)辦法官溝通，編制評(píng)估工作計(jì)劃，再進(jìn)行具體的現(xiàn)場(chǎng)勘察、市場(chǎng)調(diào)查、評(píng)定估算和編制評(píng)估報(bào)告等評(píng)估程序。

一、司法鑒定項(xiàng)目特點(diǎn)

司法鑒定項(xiàng)目因其涉及司法活動(dòng)中的訴訟、仲裁 、執(zhí)行等，相對(duì)于一般的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）主體的特定性

司法鑒定項(xiàng)目的委托方為司法部門，具體包括各級(jí)人民法院司法鑒定部門、各級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)等，受托方為具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)且進(jìn)入司法鑒定機(jī)構(gòu)備選庫(kù)的各類評(píng)估機(jī)構(gòu)，具體包括資產(chǎn)（動(dòng)產(chǎn)）評(píng)估、房地產(chǎn)評(píng)估、土地估價(jià)、礦業(yè)權(quán)評(píng)估和舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)等。

（二）涉案當(dāng)事人利益的對(duì)立性

司法鑒定項(xiàng)目的評(píng)估對(duì)象為涉案資產(chǎn)，進(jìn)入訴訟的涉案當(dāng)事人利益是完全對(duì)立的，對(duì)司法鑒定結(jié)論均極為敏感，這就要求評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估時(shí)必須站在超然的中立立場(chǎng)上，謹(jǐn)慎、認(rèn)真、科學(xué)的進(jìn)行評(píng)估鑒定，確保評(píng)估結(jié)論的客觀、合理、公平、公正。

（三）項(xiàng)目的復(fù)雜性

司法鑒定項(xiàng)目往往存在評(píng)估對(duì)象基礎(chǔ)資料缺失、現(xiàn)場(chǎng)勘察受限、被評(píng)估單位不配合等特殊情況，特別是對(duì)于成套設(shè)備和隱蔽工程，經(jīng)常會(huì)因組成設(shè)備缺失或無(wú)法勘察而不能確定其實(shí)際狀況。同時(shí)被評(píng)估單位往往不提供評(píng)估所需的很多基礎(chǔ)資料，評(píng)估人員需要從進(jìn)行大量的市場(chǎng)調(diào)查和資料收集工作，增加工作量。

（四）項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性

司法鑒定項(xiàng)目因其具有利益的完全對(duì)立性、復(fù)雜性，以及對(duì)鑒定結(jié)論的合法有效、客觀合理并能得到市場(chǎng)信息的支持及驗(yàn)證具有較高要求，故較一般資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。

二、司法鑒定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范

（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

司法鑒定項(xiàng)目因其特殊性，從評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源或起因角度來(lái)看，主要為兩類風(fēng)險(xiǎn)：一類為資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定報(bào)告原因引起的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括因鑒定對(duì)象、價(jià)值類型、評(píng)估基準(zhǔn)日、取價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估程序等方面判斷或選擇錯(cuò)誤，導(dǎo)致形成錯(cuò)誤或不實(shí)的評(píng)估結(jié)論，從而可能致使資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員因此承擔(dān)民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任甚至刑事法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)；另一類是資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定報(bào)告以外原因引起的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括因業(yè)務(wù)流程、評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制流程、評(píng)估工作底稿、外部溝通等方面不符合相關(guān)規(guī)定引起的風(fēng)險(xiǎn)，如未經(jīng)正常司法搖號(hào)選定方式承接的鑒定項(xiàng)目引起的風(fēng)險(xiǎn)；或簽字評(píng)估師和現(xiàn)場(chǎng)勘察人員不一致可能引起的風(fēng)險(xiǎn)；或私下與一方當(dāng)事人溝通引起的風(fēng)險(xiǎn)等等，上述風(fēng)險(xiǎn)均可能致使評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員因此承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。從評(píng)估技術(shù)角度劃分，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)可以分為評(píng)估技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和非評(píng)估技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，上述具體風(fēng)險(xiǎn)可分類歸入。

（二）風(fēng)險(xiǎn)防范

針對(duì)司法鑒定項(xiàng)目的特殊性，識(shí)別其風(fēng)險(xiǎn)類別后，首先應(yīng)對(duì)項(xiàng)目可能涉及的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)方法可以選用風(fēng)險(xiǎn)概率矩陣法、專家評(píng)價(jià)法、綜合因素分析法、層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法等方法，先確定影響單因素風(fēng)險(xiǎn)高低的關(guān)鍵因素，評(píng)價(jià)單因素風(fēng)險(xiǎn)的高低，再?gòu)恼w項(xiàng)目綜合分析，評(píng)價(jià)整體評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的高低，根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)力量、時(shí)間安排、評(píng)估人員執(zhí)業(yè)勝任能力及執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等，判斷能否有效防范和降低風(fēng)險(xiǎn)，使整體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平。在風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策上，應(yīng)緊密圍繞如何使資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定報(bào)告合法有效、鑒定結(jié)論客觀、合理、公平、公正并能得到市場(chǎng)信息支持或驗(yàn)證，以及如何使項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程、評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制流程、外部溝通等方面合法合規(guī)，工作底稿全面符合資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則及司法鑒定相關(guān)法規(guī)規(guī)定并能從證據(jù)方面支持評(píng)估結(jié)論，同時(shí)證明自身無(wú)違法行為的角度，實(shí)施具體防范措施。

三、司法鑒定項(xiàng)目的操作要點(diǎn)

（一）規(guī)范業(yè)務(wù)承接

司法鑒定項(xiàng)目的承接一定要符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由司法部門通過(guò)公開搖號(hào)或其他公開、公平的選擇方式確定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，并出具正式書面的司法鑒定委托書，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在收到司法鑒定委托書后，根據(jù)委評(píng)涉訴資產(chǎn)情況、項(xiàng)目難易程度、自身勝任能力、人力和時(shí)間安排等情況確定是否承接。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得以不當(dāng)方式取得委托、私下接受當(dāng)事人委托以及承接自身不具有專業(yè)勝任能力的項(xiàng)目，以防范可能因承接不規(guī)范或?qū)I(yè)能力不勝任而產(chǎn)生的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

（二）規(guī)范編制工作底稿

司法鑒定項(xiàng)目最終形成的評(píng)估報(bào)告是司法實(shí)踐中和一種獨(dú)立證據(jù)，對(duì)于案件的審理和執(zhí)行、涉訴當(dāng)事人司法權(quán)益的保護(hù)和實(shí)現(xiàn)均具有重要作用，必要時(shí)需通過(guò)當(dāng)庭質(zhì)證方可發(fā)揮其作用。而評(píng)估報(bào)告結(jié)論的形成是以工作底稿為基礎(chǔ)，工作底稿必須客觀、準(zhǔn)確、全面、科學(xué)，必備的基礎(chǔ)資料完整、現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄翔實(shí)、相關(guān)人員簽名齊備、取價(jià)有據(jù)、計(jì)算過(guò)程正確、各方面影響因素考慮全面，能夠完全支撐評(píng)估結(jié)論，并在評(píng)估報(bào)告出具后及時(shí)整理歸檔保存，以備質(zhì)證及日后調(diào)閱之需。

（三）認(rèn)真全面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察

司法鑒定項(xiàng)目很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。首先，應(yīng)由司法部門經(jīng)辦法官進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，在司法部門經(jīng)辦人員、涉案當(dāng)事人、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)相關(guān)評(píng)估人員均到場(chǎng)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)兩名項(xiàng)目負(fù)責(zé)的資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)均到現(xiàn)場(chǎng)；其次，現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)一定要認(rèn)真全面，按照司法鑒定委托書所列評(píng)估對(duì)象逐項(xiàng)清點(diǎn)，明確評(píng)估范圍，必要時(shí)需與經(jīng)辦法官溝通確認(rèn)，做到不重不漏，全面準(zhǔn)確；最后，做好現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄，對(duì)委評(píng)資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家、出廠日期、各種實(shí)物特征、運(yùn)行狀況、現(xiàn)時(shí)狀況、維修保養(yǎng)情況等全面勘察記錄，并對(duì)評(píng)估對(duì)象逐一拍照取證。

（四）充分的市場(chǎng)調(diào)查

司法鑒定項(xiàng)目的評(píng)估對(duì)象為各類涉訴資產(chǎn)，具有多樣性、特殊性和一定的復(fù)雜性，很多涉訴資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)無(wú)銘牌、標(biāo)識(shí)及相關(guān)的基礎(chǔ)資料，很多隱蔽工程無(wú)法從外部直接勘察，無(wú)法準(zhǔn)確辨識(shí)；同時(shí)因?yàn)樗痉ㄨb定的評(píng)估結(jié)論最終還需得到市場(chǎng)信息支持或驗(yàn)證，對(duì)其客觀性、準(zhǔn)確性、公正性和科學(xué)性要求較高，故在進(jìn)行評(píng)定估算前必須進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查，包括調(diào)閱案件卷宗、直接向相關(guān)供應(yīng)商或經(jīng)銷商詢價(jià)、充分收集同類資產(chǎn)的市場(chǎng)交易信息、咨詢相關(guān)領(lǐng)域的資深人士或?qū)＜业?，確保評(píng)估對(duì)象及評(píng)估范圍明晰，取價(jià)準(zhǔn)確有據(jù)，資料全面客觀，為進(jìn)一步的評(píng)定估算提供充分的基礎(chǔ)資料。

（五）準(zhǔn)確的評(píng)定估算

評(píng)定估算是得出評(píng)估結(jié)論的必經(jīng)步驟，在充分市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)司法鑒定項(xiàng)目的實(shí)際情況，結(jié)合評(píng)估目的，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法進(jìn)行評(píng)定估算才能得出正確的評(píng)估結(jié)論。評(píng)定估算時(shí)須保證評(píng)估方法和相關(guān)參數(shù)選擇準(zhǔn)確、各方面因素考慮全面、計(jì)算正確，必要時(shí)采用兩種以上評(píng)估方法進(jìn)行相互驗(yàn)證，確保得出的評(píng)估結(jié)論合理有據(jù)，得到市場(chǎng)的支持或驗(yàn)證。

（六）精心編制評(píng)估報(bào)告

評(píng)估報(bào)告是司法鑒定項(xiàng)目的工作成果，也是公開對(duì)外提供的一個(gè)獨(dú)立司法證據(jù)，其重要性不言而喻，很多評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)也由此引發(fā)，因此須重視評(píng)估報(bào)告的編制，不能簡(jiǎn)單套用模版，應(yīng)針對(duì)不同項(xiàng)目的實(shí)際情況，不同涉案資產(chǎn)的實(shí)體特征、類別、現(xiàn)時(shí)狀態(tài)、產(chǎn)權(quán)瑕疵等，作出充分的披露和說(shuō)明，準(zhǔn)確表述評(píng)估價(jià)值、評(píng)估方法、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的選取依據(jù)，準(zhǔn)確表述評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估過(guò)程和評(píng)估結(jié)論，審慎、全面表述特別事項(xiàng)說(shuō)明和評(píng)估報(bào)告使用限制說(shuō)明，充分揭示和披露涉案資產(chǎn)重要的受限和瑕疵事項(xiàng)、評(píng)估結(jié)論的價(jià)值內(nèi)涵以及需提請(qǐng)報(bào)告使用者關(guān)注的其他事項(xiàng)等，以使報(bào)告使用者能夠從評(píng)估報(bào)告中獲取到客觀、準(zhǔn)確、充分、有用的涉案資產(chǎn)價(jià)值鑒定結(jié)論，同時(shí)體現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師的工作成果和專業(yè)價(jià)值。

（七）規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)控制流程

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在承接司法鑒定項(xiàng)目時(shí)，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、評(píng)估準(zhǔn)則規(guī)定的流程完成業(yè)務(wù)，委派具有資質(zhì)且勝任的評(píng)估人員承做項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度和內(nèi)部三級(jí)復(fù)核程序，報(bào)告簽字評(píng)估師一定為承做項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不與涉案當(dāng)事人任何一方私下溝通，不受任何第三方的不當(dāng)干擾等，防范因流程不合規(guī)而可能產(chǎn)生的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定是司法案件審理和執(zhí)行的一個(gè)重要依據(jù)，所形成的評(píng)估報(bào)告是司法實(shí)踐中的一種獨(dú)立證據(jù)，也是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)一個(gè)重要的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，所以資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員在承做司法鑒定項(xiàng)目時(shí)一定要充分識(shí)別相關(guān)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，并針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施不同的防范措施，規(guī)范操作，把握要點(diǎn)，高質(zhì)量地完成司法鑒定項(xiàng)目，將司法鑒定項(xiàng)目的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)降至最低水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]張衛(wèi)東.資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定項(xiàng)目的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)析?資產(chǎn)評(píng)估

[2].資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定業(yè)務(wù)幾個(gè)亟需規(guī)范的問(wèn)題?資產(chǎn)評(píng)估

司法鑒定報(bào)告范文第3篇

根據(jù)市司法局《關(guān)于年度司法鑒定機(jī)構(gòu)年度考核的通知》的要求和部署，結(jié)合我區(qū)司法鑒定工作實(shí)際，經(jīng)研究決定,自年11月7日起至12月20日，對(duì)我區(qū)的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、考核內(nèi)容：

（一）資質(zhì)情況。

1、人員情況。法定代表人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、司法鑒定人是否符合法定要求和規(guī)定條件。

2、儀器設(shè)備配置情況以及性能狀況。儀器設(shè)備是否符合司法部《司法鑒定機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，其性能是否滿足鑒定需要。

3、能力驗(yàn)證情況。是否按照省廳部署，積極參加并通過(guò)能力驗(yàn)證。

4、教育培訓(xùn)情況。是否按照《省司法鑒定教育培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)》和《年全省司法鑒定教育培訓(xùn)計(jì)劃》開展教育培訓(xùn)，參訓(xùn)率多少。

5、認(rèn)證認(rèn)可工作情況（加分事項(xiàng)）。司法鑒定機(jī)構(gòu)是否開展認(rèn)證認(rèn)可，是否建立并運(yùn)行質(zhì)量管理體系。

6、延續(xù)登記情況。司法鑒定機(jī)構(gòu)是否按照規(guī)定要求，按時(shí)上報(bào)延續(xù)登記材料，材料是否齊全、規(guī)范。

（二）執(zhí)業(yè)活動(dòng)情況。

1、鑒定受理情況。對(duì)委托的鑒定事項(xiàng)和鑒定材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的是否統(tǒng)一受理，是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)受理并與委托人簽訂司法鑒定協(xié)議書。

2、鑒定實(shí)施情況。司法鑒定機(jī)構(gòu)是否指定或者選擇二名以上鑒定人共同實(shí)施鑒定，是否依照有關(guān)規(guī)定保管和使用鑒定材料，是否對(duì)鑒定過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄并簽名，適用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范是否正確。

3、文書檔案情況。司法鑒定文書制作是否符合規(guī)定要求，檔案材料是否齊全，鑒定檔案是否有專人管理，檔案管理是否符合規(guī)定要求。

4、采信情況。出具的鑒定意見(jiàn)是否被采信，采信率多少。

5、投訴和處罰情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行《司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)投訴處理辦法》，建立投訴處理內(nèi)部管理規(guī)定，年內(nèi)收到投訴數(shù)量，有效投訴件數(shù)，對(duì)投訴案件是否有登記，有調(diào)查，有處理，對(duì)轉(zhuǎn)辦的投訴案件是否認(rèn)真配合調(diào)查，并及時(shí)寫出情況報(bào)告；是否受到行政處罰，受到行政處罰后是否按照規(guī)定進(jìn)行整改。

（三）管理情況。

1、制度建設(shè)情況。司法鑒定機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定要求建立健全鑒定工作流程、受案登記、鑒定實(shí)施、回避、保密、鑒定材料管理、三級(jí)審核、鑒定人出庭、投訴處理、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、執(zhí)業(yè)公開、文書簽字簽發(fā)、文書送達(dá)、文書檔案管理等制度，并認(rèn)真落實(shí)。

2、專項(xiàng)檢查活動(dòng)開展情況。司法鑒定機(jī)構(gòu)是否按照《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展司法鑒定規(guī)范執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》規(guī)定，制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，對(duì)查出的問(wèn)題是否剖析原因，制定切實(shí)可行的整改措施。

3、主題教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況。司法鑒定機(jī)構(gòu)是否按照部署要求組織開展活動(dòng)，采取了哪些措施，鑒定人是否寫出學(xué)習(xí)體會(huì)，在執(zhí)業(yè)理念上有什么提高，做了哪些實(shí)事。

4、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、文章發(fā)表情況（加分事項(xiàng)）。司法鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人是否受到市級(jí)以上表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)，是否在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表司法鑒定理論文章、經(jīng)驗(yàn)做法。

二、工作安排：

根據(jù)我區(qū)司法鑒定管理工作的實(shí)際情況，區(qū)司法局對(duì)本次考核工作安排如下：

（一）自查自評(píng)階段（11月7日至11月13日）。

各司法鑒定機(jī)構(gòu)按照考核內(nèi)容，進(jìn)行認(rèn)真自查，同時(shí)對(duì)所屬鑒定人執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行考核。對(duì)查找出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要分類梳理，認(rèn)真剖析原因，制定切實(shí)可行的整改方案和措施立即整改。自查結(jié)束后，要形成書面報(bào)告，連同鑒定人執(zhí)業(yè)考核結(jié)果一并報(bào)區(qū)局。

（二）區(qū)局考核階段（11月14日至11月20日）。

區(qū)局成立以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、以法律服務(wù)管理科工作人員為成員的司法鑒定機(jī)構(gòu)年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在各司法鑒定機(jī)構(gòu)自查的基礎(chǔ)上，采取聽取匯報(bào)、查閱檔案等方式，對(duì)各司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地檢查，并按照考核內(nèi)容及《司法鑒定機(jī)構(gòu)年度考核表》的要求進(jìn)行量化打分，做出考核評(píng)定。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，90分以上為優(yōu)秀，75分以上為合格，不滿75分為不合格。區(qū)局對(duì)各司法鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)地檢查時(shí)間安排如下：

11月14日（星期一）下午會(huì)計(jì)司法鑒定所

11月15日（星期二）上午建筑工程司法鑒定所

11月15日（星期二）下午建筑工程司法鑒定所

11月16日（星期三）上午司法鑒定所

11月17日（星期四）上午市精神衛(wèi)生中心司法鑒定所

11月18日（星期五）上午建筑工程司法鑒定中心

（三）檢查階段（11月20日至12月20日）。省廳、市局將組織有關(guān)人員對(duì)考核情況進(jìn)行抽查。

三、工作要求：

（一）各司法鑒定所要按照《省司法鑒定質(zhì)量考核辦法（試行）》的統(tǒng)一要求，認(rèn)真做好自查自評(píng)工作，自查報(bào)告于11月15日前報(bào)送區(qū)司法局法律服務(wù)管理科。

司法鑒定報(bào)告范文第4篇

請(qǐng)求目的：

因不服__司法鑒定所作出的__所〔20XX〕法臨鑒字第140號(hào)司法鑒定意見(jiàn)書（以下簡(jiǎn)稱鑒定書），特申請(qǐng)對(duì)茍__的傷殘等級(jí)評(píng)定進(jìn)行重新鑒定。

事實(shí)與理由：

一、《司法鑒定程序通則》第二十九條第二款“接受重新鑒定委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件，一般應(yīng)當(dāng)高于原委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)。”本鑒定書作出機(jī)構(gòu)是__鑒定機(jī)構(gòu)，而第一次鑒定機(jī)構(gòu)是__鑒定機(jī)構(gòu)“__司法鑒定中心”，因此本鑒定書嚴(yán)重違背程序，應(yīng)當(dāng)無(wú)效。并且該鑒定書并沒(méi)有嚴(yán)格按照《司法鑒定程序通則》對(duì)被申請(qǐng)人進(jìn)行鑒定，存在嚴(yán)重程序違法行為：做出鑒定時(shí)并無(wú)兩個(gè)在場(chǎng)人員見(jiàn)證，明顯違法。

二、病情摘要部分避重就輕，任意片面理解。

如：修正診斷4“右膝前后交叉韌帶挫傷”，病歷上是“挫裂傷”。法醫(yī)臨床檢查部分說(shuō)：“步態(tài)正常……右膝關(guān)節(jié)外觀正常，內(nèi)側(cè)有輕壓痛，右膝關(guān)節(jié)活動(dòng)正常”。被鑒定人茍__目前還是跛行，只是比第一次鑒定時(shí)稍輕，如果病情不好轉(zhuǎn)，就不會(huì)是十級(jí)的最輕傷殘等級(jí)了。

分析說(shuō)明部分（一）“確診為頭皮裂傷……右膝挫傷，右膝前后交叉韌帶挫傷。”，明顯違背依法客觀公正中立鑒定原則，因?yàn)椴v是 “確診為腦外傷、頭皮裂傷……右膝骨挫傷，右膝前后交叉韌帶挫裂傷。”

故意遺漏重要病情：中心醫(yī)院MR報(bào)告單診斷意見(jiàn)“右膝關(guān)節(jié)創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎伴內(nèi)、外側(cè)半月板、前后交叉韌帶挫裂傷。”該鑒定書遺漏的“右膝關(guān)節(jié)創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎”才是評(píng)殘最主要的。經(jīng)查，《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》“（九）具有下列殘情之一，器官部分缺損，形態(tài)明顯異常，有輕度功能障礙的，為九級(jí)：12.關(guān)節(jié)外傷或因傷手術(shù)后，殘留創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎，無(wú)積液。”所以第一次鑒定在綜合基礎(chǔ)上評(píng)定為十級(jí)應(yīng)該是公平合理的。

三、在醫(yī)療費(fèi)審查部分，該鑒定書明顯越權(quán)鑒定：明顯不合理的檢查費(fèi)215元，作為被鑒定人是中學(xué)生，醫(yī)療機(jī)構(gòu)所做的檢查是根據(jù)交通事故人員創(chuàng)傷臨床診療指南所作，是否合理，鑒定人應(yīng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)疑，被鑒定人保留索賠權(quán)利。自費(fèi)藥品認(rèn)定，也是委托鑒定項(xiàng)目以外，是法院裁判及保險(xiǎn)公司的權(quán)利，該鑒定書越權(quán)鑒定應(yīng)當(dāng)無(wú)效。

四、因?yàn)槲覈?guó)司法鑒定機(jī)構(gòu)并無(wú)從屬關(guān)系，也沒(méi)有在后鑒定意見(jiàn)書自動(dòng)取代在先鑒定意見(jiàn)書。在二者有矛盾沖突時(shí)，法院也應(yīng)綜合鑒定機(jī)構(gòu)所在地和辦理鑒定數(shù)量和鑒定人員資質(zhì)、資歷等方面，認(rèn)定沒(méi)有違法違反程序的鑒定報(bào)告。

綜上所述，__司鑒所〔20XX〕法臨鑒字第140號(hào)司法鑒定意見(jiàn)書在程序和實(shí)體上均嚴(yán)重違背合法公正中立之鑒定準(zhǔn)則，損害了被鑒定人合法權(quán)利。特請(qǐng)求法院委托高資質(zhì)鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定或者直接認(rèn)定第一次司法鑒定“__司鑒中心臨鑒字第1500號(hào)司法鑒定意見(jiàn)書”，維護(hù)法律尊嚴(yán)，保護(hù)被鑒定人的合法權(quán)利。

此致

__市__區(qū)人民法院

司法鑒定報(bào)告范文第5篇

【關(guān)鍵詞】

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，工程建設(shè)也進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，而隨之而來(lái)的有關(guān)工程合同糾紛也越來(lái)越多，而大多數(shù)涉及到有關(guān)工程造價(jià)的糾紛。工程造價(jià)的糾紛可能會(huì)影響到施工單位的利潤(rùn)。所以企業(yè)要增加利潤(rùn)，節(jié)省成本，就必須要加強(qiáng)工程造價(jià)管理，避免造價(jià)糾紛。

一、工程造價(jià)司法鑒定概述

因建筑工程造價(jià)糾紛問(wèn)題而引起的民事訴訟案件逐年增多，因而也就出現(xiàn)了訴訟中的工程造價(jià)司法鑒定問(wèn)題。建筑工程是一種特殊的產(chǎn)品，糾紛產(chǎn)生的原因很多，導(dǎo)致了工程造價(jià)司法鑒定的復(fù)雜性。工程造價(jià)司法鑒定是指工程造價(jià)司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，依據(jù)其專門知識(shí)，對(duì)建筑工程訴訟案件中所涉及的造價(jià)糾紛進(jìn)行分析、研究、鑒別并做出結(jié)論的活動(dòng)。工程造價(jià)司法鑒定作為一種獨(dú)立證據(jù)，是工程造價(jià)糾紛案調(diào)解和判決的重要依據(jù)[1]，在建筑工程訴訟活動(dòng)中起著至關(guān)重要的作用。

二、工程造價(jià)造成糾紛的常見(jiàn)原因

（一）為了獲得建筑工程而采取低價(jià)投標(biāo)

現(xiàn)在的建筑工程市場(chǎng)存在著工程少而施工單位多的局部，在這樣的市場(chǎng)下，一些施工單位為了為了獲得建筑工程而采取低價(jià)投標(biāo)，對(duì)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的招投標(biāo)項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程數(shù)量徑直編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，甚至漏估工程數(shù)量而欲低價(jià)中標(biāo)。施工單位進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)以《計(jì)價(jià)規(guī)范》和設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，認(rèn)真核對(duì)所有清單項(xiàng)目，盡管清單是由發(fā)包人提供，但一般會(huì)約定“甲方不對(duì)工程量清單的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，甲方提供的工程量清單僅供乙方投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)參考”。 所以，施工單位應(yīng)如實(shí)地對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行評(píng)估報(bào)價(jià)，不應(yīng)為了投中項(xiàng)目而盲目地低于成本報(bào)價(jià)。

（二）對(duì)約定固定總價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足

建設(shè)單位通常會(huì)采取固定總價(jià)一次性包死的做法，這種做法可以在一定程度上節(jié)省成本。而施工單位對(duì)約定固定總價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，從而會(huì)導(dǎo)致矛盾的產(chǎn)生。如工程變更價(jià)格計(jì)算方法約定不明，如果合同中未約定工程減少、增加、變更工程量引起的價(jià)款變動(dòng)如何計(jì)價(jià)，這樣會(huì)導(dǎo)致一方則堅(jiān)持按承包人投標(biāo)時(shí)的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)；而另一方主張按市場(chǎng)價(jià)或造價(jià)部門市場(chǎng)信息計(jì)價(jià)。所以，采用固定總價(jià)時(shí)施工單位應(yīng)考慮到風(fēng)險(xiǎn)因素。

（三）簽證索賠問(wèn)題

工程簽證是按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。 工程簽證以書面形式記錄了施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的特殊費(fèi)用，直接關(guān)系到業(yè)主與施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)[2]。特別是對(duì)一些投標(biāo)報(bào)價(jià)包死的工程，結(jié)算時(shí)更是要對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生情況的第一手資料。通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據(jù)，并據(jù)以正確地計(jì)算索賠費(fèi)用。

目前施工單位在簽證索賠中存在很多問(wèn)題，比如：不保留索賠證據(jù)原件，不及時(shí)簽證，不按合同中約定索賠時(shí)間進(jìn)行索賠，對(duì)零星工程忘記簽證。所以施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照簽證、索賠的時(shí)間向建設(shè)單位提出，同時(shí)應(yīng)注意簽證、索賠的約定，如約定向誰(shuí)簽證，索賠文件的內(nèi)容等。

（四）質(zhì)量保修金約定不明

一般建設(shè)單位約定把工程結(jié)算的5%作為工程質(zhì)量保修金，保修期滿兩年后30天內(nèi)甲方再把這5%的工程款支付給乙方。在這里，在約定質(zhì)量保修金時(shí)，應(yīng)注意區(qū)分預(yù)留質(zhì)量保修金和質(zhì)量保修期的期限。我們通常在合同中約定的其實(shí)是預(yù)留質(zhì)量保修金的期限，但因?yàn)槭┕挝徊蛔⒁猓诤贤屑s定為質(zhì)量保修金的期限，如上述約定在保修期滿二年后30天內(nèi)甲方支付5%的工程余款給乙方，那么這保修期滿如按質(zhì)量保修期來(lái)理解，將產(chǎn)生糾紛，因?yàn)橘|(zhì)量保修期針對(duì)不同工程項(xiàng)目期限是不同的，最長(zhǎng)的為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限，究竟是適用地基基礎(chǔ)工程的保修期呢，還是適用裝修工程的保修期呢，還是其他保修期將難以確定，一旦產(chǎn)生糾紛，建設(shè)單位將以保修期約定不明為由拖延支付施工單位的工程余款，施工單位將處于被動(dòng)局面。

三、如何處理工程造價(jià)鑒定過(guò)程中遇到的問(wèn)題

（一）對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告認(rèn)識(shí)存在偏差的原因

施工單位與建設(shè)單位發(fā)生造價(jià)糾紛后由法院委托鑒定單位進(jìn)行鑒定后，對(duì)鑒定報(bào)告雙方往往各持異議。無(wú)論是施工單位還是建設(shè)單位對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告需注意如下幾點(diǎn)：

（1）鑒定人員認(rèn)識(shí)上的偏差

鑒定人員認(rèn)識(shí)上的偏差主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）鑒定人員在法院未對(duì)鑒定材料進(jìn)行質(zhì)證、認(rèn)定的情況下，代替法院認(rèn)定證據(jù)[3]。鑒定材料作應(yīng)經(jīng)過(guò)法庭舉證質(zhì)證、認(rèn)可后才能作為有效證據(jù)和鑒定依據(jù)。而鑒定單位是在未經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)定的情況下就作為鑒定材料使用。在這種情況下鑒定人員使用的鑒定材料缺乏關(guān)聯(lián)性、合法性、真實(shí)性。（2）另一方面對(duì)于法律問(wèn)題，特別是關(guān)于當(dāng)事人雙方約定的理解上，代替法院作出認(rèn)定，鑒定人員的這種認(rèn)定往往是建立在未經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)定的鑒定材料作為依據(jù)而得出的結(jié)論，而這種結(jié)論缺乏公正性[4。

（2）審判人員認(rèn)識(shí)上的偏差

審判人員的認(rèn)識(shí)偏差主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）審判人員認(rèn)為工程鑒定是鑒定單位的事，與法院無(wú)關(guān)。一方或雙方當(dāng)時(shí)人對(duì)某異議認(rèn)為是法律問(wèn)題而需要法院認(rèn)定時(shí)，法院依然要求鑒定人員給出認(rèn)定。同時(shí)有些問(wèn)題鑒定人員也認(rèn)為屬于法律問(wèn)題，需要法院院認(rèn)定時(shí)，法院堅(jiān)持要求鑒定人員給出認(rèn)定。（2）應(yīng)當(dāng)認(rèn)定的事實(shí)沒(méi)有及時(shí)認(rèn)定，而是通過(guò)假設(shè)的方式進(jìn)行后續(xù)的程序。如雙方當(dāng)事人各主張一套鑒定方案，合議庭不經(jīng)審查就要求審價(jià)單位按兩種方案進(jìn)行鑒定或尚未確定工程質(zhì)量是否通過(guò)竣工驗(yàn)收就委托司法鑒定。按照法律，法院應(yīng)該對(duì)按哪種方案鑒定，按照定額還是按照合同約定，應(yīng)做出認(rèn)定[5]。

（二）針對(duì)偏差的解決思路

針對(duì)以上可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤，施工單位應(yīng)及時(shí)提出，并對(duì)鑒定單位出具的鑒定報(bào)告進(jìn)行質(zhì)證，從以下幾方面解決此問(wèn)題：

（1）質(zhì)證意見(jiàn)或質(zhì)證異議的組成

從縱向角度來(lái)看，質(zhì)證意見(jiàn)主要包括：對(duì)鑒定報(bào)告的哪個(gè)地方、哪個(gè)點(diǎn)提出異議；這個(gè)地方、這個(gè)點(diǎn)存在什么樣的問(wèn)題；這個(gè)地方、這個(gè)點(diǎn)存在問(wèn)題的理由；應(yīng)該是什么才是正確的。從橫向角度來(lái)看：1）從專業(yè)問(wèn)題的角度提出異議。比如說(shuō)，定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的適用不當(dāng)、適用錯(cuò)誤，工程量計(jì)算錯(cuò)誤等。2）從法律問(wèn)題的角度提出異議。如鑒定材料的采用是否得當(dāng)?shù)膯?wèn)題。沒(méi)有對(duì)方當(dāng)事人蓋章、簽字文件或由一方自制的文件，鑒定單位作為鑒定材料使用，這涉及證據(jù)的認(rèn)定及質(zhì)證問(wèn)題。3）對(duì)有異議的問(wèn)題要進(jìn)行分析總結(jié)，并且要提出相應(yīng)的要求。如要求對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行糾正、要求重新鑒定、要求做出說(shuō)明、要求補(bǔ)充鑒定等。4）有理有據(jù)地提出異議。這樣從縱向、橫向，從不同的角度，有深度地提出異議，這樣異議才具體。

（2）質(zhì)證意見(jiàn)的準(zhǔn)備，

質(zhì)證意見(jiàn)的組成包括專業(yè)問(wèn)題和法律問(wèn)題[6]。所以質(zhì)證意見(jiàn)的準(zhǔn)備需要專業(yè)人員和人員的參與。專業(yè)人員主要包括預(yù)算員和造價(jià)師；人員主要包括公司法務(wù)人員和律師。因此法律問(wèn)題由律師法務(wù)人員來(lái)準(zhǔn)備，專業(yè)的問(wèn)題當(dāng)然由專業(yè)人員來(lái)提出異議，并進(jìn)行準(zhǔn)備。一般質(zhì)證意見(jiàn)的順序是先由專業(yè)人員先提出書面的異議，然后與人員討論異議，相互之間達(dá)成共識(shí)，最后，由人員起草書面異議。

（3）質(zhì)證意見(jiàn)的表達(dá)方式

對(duì)于質(zhì)證意見(jiàn)的表達(dá)方式一種是直接說(shuō)明異議，另一種就是質(zhì)疑，也就是質(zhì)詢。通過(guò)對(duì)質(zhì)證意見(jiàn)的表達(dá)可以全面掌握審價(jià)報(bào)告的內(nèi)容，這樣可以更好地提出異議；經(jīng)過(guò)質(zhì)詢，可以針對(duì)鑒定人員的回答，再提出異議，同時(shí)還可以讓法官了解鑒定單位的錯(cuò)誤所在。

（4）質(zhì)證后應(yīng)當(dāng)提出要求

鑒定報(bào)告質(zhì)證完了，應(yīng)當(dāng)提出相關(guān)要求，如視情況要求重新鑒定或補(bǔ)充鑒定；對(duì)于一些錯(cuò)誤，要求糾正；對(duì)未做出正面回答的問(wèn)題，要求正面回答。

（三）根據(jù)解決思路提出的措施

通過(guò)書面的質(zhì)詢意見(jiàn)提出鑒定依據(jù)屬于法律問(wèn)題，采納哪些鑒定依據(jù)應(yīng)該由法院決定；質(zhì)證時(shí)明確提出鑒定材料的審核認(rèn)定、鑒定材料中涉及的法律問(wèn)題，應(yīng)由法院依法做出認(rèn)定，避免鑒定單位錯(cuò)誤行使審判權(quán)并導(dǎo)致鑒定錯(cuò)誤；以表達(dá)不明或缺乏依據(jù)等理由，申請(qǐng)補(bǔ)充鑒定或重新鑒定[7]。通過(guò)口頭以及書面的形式對(duì)鑒定報(bào)告進(jìn)行質(zhì)證，能較清晰地分清專業(yè)問(wèn)題和法律問(wèn)題。

為維護(hù)好自身的合法權(quán)益，施工單位應(yīng)在日常工作中加強(qiáng)施工過(guò)程中的管理，減少造成造價(jià)糾紛的因素，如遇到造價(jià)糾紛需進(jìn)行造價(jià)鑒定時(shí)，一定要區(qū)分專業(yè)及法律問(wèn)題，不要讓鑒定單位代替法院做出判斷，亦不要讓法庭錯(cuò)誤地做出鑒定決定，同時(shí)在庭審中律師應(yīng)與專業(yè)工程造價(jià)師緊密配合，減少疏漏，降低損失，最大程度維護(hù)自身權(quán)益。

參考資料：

[1]黃崇廉. 工程造價(jià)糾紛中司法鑒定的思考[J]. 福建建筑高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào), 2002, (04)：16-17

[2]林伊筠. 水利工程造價(jià)司法鑒定應(yīng)注意的問(wèn)題[J]. 中國(guó)農(nóng)村水利水電, 2004, (10):87-88

[3]謝會(huì)明. 淺析建筑施工企業(yè)在工程造價(jià)司法鑒定中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題[J]. 法制與經(jīng)濟(jì)(下旬刊), 2009, (10):52

[4]李興懷,王衛(wèi)琴. 工程造價(jià)司法鑒定的探討[J]. 建設(shè)監(jiān)理, 2008, (04)：35-37

[5]程明勇,李輝. 關(guān)于工程造價(jià)司法鑒定的探討[J]中國(guó)水運(yùn)(下半月刊), 2010,(12)：98-99

[6]王愧庭. 工程造價(jià)司法鑒定與建設(shè)工程合同管理[J]. 中國(guó)司法鑒定, 2007, (04):66-67