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一、*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

*年，我市牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹黨的*大、*屆五中全會(huì)和省委九屆六次、七次全會(huì)精神，堅(jiān)持“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的工作思路，啟動(dòng)實(shí)施“四項(xiàng)工程”，積極推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的良好勢(shì)頭，圓滿(mǎn)完成了市十三屆人大二次會(huì)議確定的主要預(yù)期目標(biāo)。

（一）經(jīng)濟(jì)總量上了新臺(tái)階。初步核算，全市生產(chǎn)總值2182億元，比上年增長(zhǎng)19.3%，增幅比預(yù)期目標(biāo)高4.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值22.54億元，比上年下降3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1232.7億元，增長(zhǎng)20.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值927.2億元，增長(zhǎng)17.8%；三次產(chǎn)業(yè)比例為1.0：56.5：42.5。全年財(cái)政總收入332億元，比上年增長(zhǎng)28.1%，其中地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入104億元，增長(zhǎng)25.8%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額597億元，增長(zhǎng)31.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額500億元，增長(zhǎng)17.2%。年末全市本外幣各項(xiàng)存款余額3037億元，比年初增長(zhǎng)17.7%。居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升2.4%。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。全年工業(yè)總產(chǎn)值4470億元，比上年增長(zhǎng)22.2%。高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值925億元,增長(zhǎng)34.1%。八大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2640億元，增長(zhǎng)17.4%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的67.0%。規(guī)模以上工業(yè)中，重工業(yè)比重為56.0%，比上年下降0.77個(gè)百分點(diǎn)；通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值1121億元，比上年增長(zhǎng)6.5%；儀表儀器及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)193.4億元，增長(zhǎng)57.5%。石龍鎮(zhèn)電子信息產(chǎn)業(yè)集群、大朗鎮(zhèn)毛織產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為第一批廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)，長(zhǎng)安鎮(zhèn)被授予“中國(guó)機(jī)械五金模具名鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。服務(wù)業(yè)利用外資有新實(shí)破，全年服務(wù)業(yè)合同利用外資1.3億美元，比上年增長(zhǎng)65.4%。整合旅游資源，建成一批新景區(qū)（點(diǎn)），南社榮獲“中國(guó)歷史文化名村”。全市接待游客總?cè)藬?shù)1156萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入91億元，增長(zhǎng)5.86%；全市星級(jí)酒店增加到88家。

（三）創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。新增省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)1個(gè)，新認(rèn)定省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心9家，組建廣東電子工業(yè)研究院，成為國(guó)家火炬創(chuàng)新試驗(yàn)城市。全年新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)53家，增長(zhǎng)22.3%，總數(shù)達(dá)247家。全市申請(qǐng)專(zhuān)利6694件，比上年增長(zhǎng)54.8%?？萍纪顿Y擔(dān)保貸款金額5.63億元，比上年增長(zhǎng)233%。全年新增省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品、著名商標(biāo)68個(gè)。全年新引進(jìn)各類(lèi)人才11.7萬(wàn)人，接收本市生源應(yīng)屆大中專(zhuān)以上畢業(yè)生9908人，全市人才總量達(dá)到83.9萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)17.8%。

（四）內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額744億美元，比上年增長(zhǎng)15.3%；其中出口409億美元，增長(zhǎng)16.3%。全年新簽外商直接投資項(xiàng)目772宗，合同利用外資按舊口徑金額47.5億美元，增長(zhǎng)15%，按新口徑金額29.8億美元，增長(zhǎng)8.9%；實(shí)際利用外資按舊口徑金額37.5億美元，增長(zhǎng)23.6%，按新口徑金額14.68億美元，增長(zhǎng)51.7%(新口徑不含“三來(lái)一補(bǔ)”，且以驗(yàn)資作為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn))。新簽外商直接投資項(xiàng)目平均合同利用外資金額比上年提高46.9%，新簽投資額超千萬(wàn)美元的項(xiàng)目30宗，有3家世界500強(qiáng)企業(yè)投資5個(gè)項(xiàng)目。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，全年新注冊(cè)私營(yíng)個(gè)體戶(hù)數(shù)9.65萬(wàn)戶(hù)，比上年增長(zhǎng)101.9%，總數(shù)達(dá)32.2萬(wàn)戶(hù)。私營(yíng)個(gè)體工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)462.7億元，增長(zhǎng)27.6%；私營(yíng)個(gè)體上繳工商稅收55億元，增長(zhǎng)21.7%，占全市工商稅收總額的18.8%。累計(jì)有1300多家民營(yíng)企業(yè)取得外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，其中22家進(jìn)入“中國(guó)民企進(jìn)出口百?gòu)?qiáng)”行列。全年新認(rèn)定市級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)200家、省級(jí)63家，總數(shù)分別達(dá)到1100家和296家，分別比上年增長(zhǎng)22.2%和27.0%。

（五）園區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。*全年共引進(jìn)工業(yè)與研發(fā)項(xiàng)目11個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金為5.3億美元。天弘科技、生益科技、艾利和等10家企業(yè)相繼建成投產(chǎn)。*港港口大道與立沙島疏港大道基本建成，有7個(gè)碼頭項(xiàng)目獲準(zhǔn)建設(shè)，其中3個(gè)已經(jīng)動(dòng)工，累計(jì)合同引資108億元。東部工業(yè)園累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目146個(gè)，合同投資總額3.3億美元。首屆泛珠三角農(nóng)副產(chǎn)品（*）交易會(huì)吸引了600多家企業(yè)參展，簽訂購(gòu)銷(xiāo)及合作協(xié)議15.5億元。石龍（始興）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園進(jìn)展順利。

（六）農(nóng)村各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，全年糧食播種面積6.21萬(wàn)畝，總產(chǎn)2萬(wàn)噸，完成省下達(dá)的糧食考評(píng)任務(wù)。農(nóng)村各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，全年有42個(gè)村委會(huì)改為社區(qū)居委會(huì)，累計(jì)有142個(gè)村委會(huì)改為社區(qū)居委會(huì)，有370個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社、1657個(gè)經(jīng)濟(jì)社完成股份制改造。年末村組兩級(jí)總資產(chǎn)達(dá)930.5億元，比上年增長(zhǎng)10.3%；資產(chǎn)負(fù)債率23%，下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。支持農(nóng)村地區(qū)改善交通、飲水、衛(wèi)生、教育條件，幫助262個(gè)自然村新建水泥公路95.6公里，實(shí)現(xiàn)村村通水泥公路。11個(gè)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)扶貧工業(yè)基地吸引資本11.2億元；實(shí)際利用外資5.4億美元，增長(zhǎng)21%；各項(xiàng)稅收總額24.38億元，增長(zhǎng)27.7%；鎮(zhèn)本級(jí)可支配財(cái)政收入15.04億元，增長(zhǎng)35.3%。共有38個(gè)欠發(fā)達(dá)村實(shí)現(xiàn)脫貧。

（七）各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。城市建設(shè)有突破性進(jìn)展，圖書(shū)新館、青少年活動(dòng)中心、科學(xué)技術(shù)博物館和玉蘭大劇院等建成并投入使用，海關(guān)大廈、群藝館主樓、會(huì)展西綠地、中心廣場(chǎng)南段完善工程及綠色世界城市公園一期等工程完工。?；⒏咚?、東部快速和環(huán)城路部分建成通車(chē)，四條主干路改造擴(kuò)建全面完成，改造完善一批市內(nèi)道路。龍大高速、西部干道、惠常高速、莞深高速三期進(jìn)展順利。全市公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到2871公里，其中高速公路153.8公里。全年新增發(fā)電裝機(jī)容量152萬(wàn)千瓦，送電線(xiàn)路343.4千米。完成第四水廠(chǎng)二期和東城水廠(chǎng)擴(kuò)建工程，開(kāi)工建設(shè)第六水廠(chǎng)一期工程，新增日供水能力235萬(wàn)噸。LNG工程共新鋪設(shè)天然氣市政管網(wǎng)49.3公里。同沙旅游休閑區(qū)建設(shè)加快，五大森林公園改造基本完成，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.2%，創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市工作通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收。建設(shè)污水處理工程18項(xiàng)，總處理規(guī)模307.9萬(wàn)噸/日；建成垃圾處理工程3項(xiàng)，市區(qū)和橫瀝兩座垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建成投產(chǎn)，關(guān)閉最后13家立窯水泥廠(chǎng)。全市生活污水處理率13.2%，生活垃圾處理率44.5%，環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

（八）體制改革深入推進(jìn)。改革文化廣電新聞出版管理體制，實(shí)行文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法。成立鎮(zhèn)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督分局，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。建立“實(shí)時(shí)在線(xiàn)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)”，市財(cái)政全額供給的市級(jí)預(yù)算單位全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。全面清理市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)并完善監(jiān)管制度，推行稅務(wù)協(xié)管制度。全面實(shí)行社會(huì)投資基本建設(shè)項(xiàng)目登記備案，建立投標(biāo)人投標(biāo)資格集中審查制度和建設(shè)工程保證擔(dān)保制度。取消行政事業(yè)性收費(fèi)37項(xiàng)，撤并全市路橋收費(fèi)站。做好國(guó)企改革的后續(xù)工作，對(duì)10戶(hù)國(guó)有企業(yè)實(shí)施了改制，妥善安置企業(yè)職工895人，改制面達(dá)95%以上。基本完成第三輪行政審批事項(xiàng)清理審查工作，順利完成市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)改革。

（九）和諧社會(huì)建設(shè)開(kāi)局良好。居民收入穩(wěn)步提高，城市居民人均可支配收入22882元，比上年增長(zhǎng)11.5%；農(nóng)村人均純收入9842元，增長(zhǎng)8.4%。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額1728.3億元，比年初增長(zhǎng)20.7%。全市各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)合計(jì)達(dá)962.15萬(wàn)人，社?；鹫骼U53.11億元，增長(zhǎng)26.21%。農(nóng)（居）民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)51.55萬(wàn)人，農(nóng)（居）民基本醫(yī)療保險(xiǎn)109.81萬(wàn)人。全年市核撥再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼1851.22萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.54%。率先在全省完成建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的清理任務(wù)。較好地解決了困難戶(hù)就業(yè)、就醫(yī)、住房、子女讀書(shū)等實(shí)際困難。

（十）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。推進(jìn)圖書(shū)館、博物館、廣場(chǎng)文化建設(shè)，舉辦“讀書(shū)節(jié)”、“*學(xué)習(xí)論壇”等系列活動(dòng)，打造了“文化周末”、“都市彩虹”、“文化直播車(chē)”等文化品牌。第二批公益文化項(xiàng)目招商簽約78個(gè)，金額6200多萬(wàn)元。采取公開(kāi)抽簽的方式分配400個(gè)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)權(quán)。教育整體水平有新的提高，提高村級(jí)小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)包干標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，較好解決流動(dòng)人口子女入學(xué)問(wèn)題。初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)94.1%，普通高中高考錄取人數(shù)比上年增長(zhǎng)15.8%，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校考生錄取人數(shù)增長(zhǎng)14%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)54.5%。全市新增省教育強(qiáng)鎮(zhèn)13個(gè)，累計(jì)達(dá)23個(gè)，創(chuàng)建省教育強(qiáng)市工作通過(guò)了省的督導(dǎo)驗(yàn)收。完善了突發(fā)性衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制和疾病防控體系，規(guī)范了藥品和一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品集中招標(biāo)采購(gòu)，建立起覆蓋全市的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市成果。切實(shí)做好禽流感防控工作。人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別為10.62‰和6.02‰，均控制在計(jì)劃指標(biāo)以?xún)?nèi)。全民健身活動(dòng)深入開(kāi)展，競(jìng)技體育全面推進(jìn)，舉辦了市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，主要事故指標(biāo)平穩(wěn)下降，社會(huì)治安趨于平穩(wěn)。

*年是“*”計(jì)劃最后一年?！?”期間，我市在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、體制改革、公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)等各個(gè)方面都取得了輝煌成績(jī)，為“*”規(guī)劃實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這五年，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)20.2%，翻了1.4番；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)26.2%，翻了1.7番；地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入年均增長(zhǎng)27.8%，翻了1.8番；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)42.2%，翻了2.5番；實(shí)際利用外資(舊口徑)年均增長(zhǎng)17.9%，翻了1.2番；進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)18.3%，翻了1.2番。

我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，是市委、市政府按照中央和省的部署，帶領(lǐng)全市人民奮力拼搏的結(jié)果；是市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)關(guān)心、支持和監(jiān)督的結(jié)果。同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放、經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度過(guò)高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、“三農(nóng)”問(wèn)題等一些長(zhǎng)期制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題仍然存在，供地、供電、供水和用工等資源約束問(wèn)題仍較突出。我們要高度重視這些矛盾和問(wèn)題，并在今后的各項(xiàng)工作中逐步加以解決。