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一、*年工作總結(jié)
在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,一年來始終圍繞貫徹落實黨的*屆五、六中全會精神,根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快我省糧食購銷市場化改革的部署,按照“做好總量平衡、抓好糧庫建設(shè)、管好糧食財務(wù)、積極推進糧改”的工作思路,克服工作任務(wù)重,人手較少的困難,經(jīng)過全處同志的共同努力,圓滿完成了各項工作任務(wù),有力地促進了糧食工作在新的21世紀開好頭,起好步目標的實現(xiàn)。
一、認真做好糧食總量平衡和儲備糧管理工作,確保糧食安全
(一)抓好制定全省糧食總量平衡計劃與實施,保障糧食供求的總量平衡。
在充分了解掌握去年全省糧食總量平衡任務(wù)執(zhí)行情況,結(jié)合各地今年上報的總量平衡計劃,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了今年全省糧食總量平衡計劃??備N售為1120萬噸,其中本地收購指導(dǎo)性計劃171萬噸,省外采購和進口949萬噸。并及時分解到各市執(zhí)行,確保了各地轄區(qū)內(nèi)糧食的總量平衡。
(二)完善儲備體系,管好糧食儲備。
按照國務(wù)院關(guān)于“銷區(qū)要保持6個月銷量”糧食儲備的規(guī)定,以及“規(guī)模適度、布局合理、高效靈活、便于調(diào)控”的原則,通過反復(fù)調(diào)查測算,提出全省儲備糧總體規(guī)模方案,獲得省政府批準。全省地方儲備糧規(guī)模從現(xiàn)有的208萬噸(貿(mào)易糧,下同)增加到250萬噸,其中,省級儲備糧從50萬噸增加到100萬噸,市級儲備糧從76萬噸增加到100萬噸,縣級儲備糧從83萬噸調(diào)減到50萬噸。同時,根據(jù)省、市、縣財力情況和市場調(diào)控的實際需要,認真做好儲備糧規(guī)模的分解落實工作。此外,認真做好原有省級儲備糧集并、輪換方案的擬定工作,共集并、輪換了40萬噸。對10萬噸省級儲備小麥的入庫進度也進行監(jiān)督檢查落實。按照省政府“進一步完善儲備糧收儲、拋售、輪換及費用補貼辦法”的要求,積極參與組織《廣東省省級儲備糧垂直管理辦法》的制訂工作。完成了在粵中央儲備糧有關(guān)業(yè)務(wù)的移交工作。
(三)全力以赴做好糧食清倉查庫工作,摸清糧食庫存家底。
根據(jù)黨中央和國務(wù)院的部署,上半年我國開展了建國以來規(guī)模最大的一次全國糧食清倉查庫工作。我省糧食清倉查庫工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的密切配合下,從去年9月就開始部署,在國家部署統(tǒng)一清查前,全省糧食部門對庫存糧食進行自查,今年國家下達清查方案后,從4月6日到4月30日在全省全面鋪開。為做好這次糧食清倉查庫工作,省成立了省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由省委常委、常務(wù)副省長歐廣源任組長,省政府副秘書長張思平和我委副主任董富勝任副組長,省農(nóng)業(yè)廳、財政廳、監(jiān)察廳、審計廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊、農(nóng)發(fā)行、中國儲備糧管理總公司廣州分公司、省儲備糧管理總公司主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。我處承擔了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。按照國家要求和我省制定的《全省糧食清倉查庫工作實施方案》及《清倉查庫操作辦法》,我們認真組織各市開展糧食交叉檢查,指導(dǎo)和監(jiān)督各地開展糧食清查復(fù)查工作;同時督促各地按照清查工作層級負責制的要求,制定具體工作計劃并組織落實。清查中,全省堅持自上而下、上下結(jié)合、交叉互查、重點復(fù)查的原則,切實做到有倉必到、有糧必查、查必徹底,確保不走過場。到4月30日止,全省實地清查工作如期完成。5月底完成全省糧食清倉查庫總結(jié)、各項報表匯總上報工作。
這次糧食清查工作,全省從有關(guān)部門共抽調(diào)1400多人,組成350多個清查工作組,加上各地配合開展工作的人員,共有3000多人參加。經(jīng)過對全省庫點庫存糧食無一遺留地逐倉逐堆清查,清查結(jié)果實際數(shù)與統(tǒng)計帳面數(shù)相比,差率0.20%(按規(guī)定差率在3%內(nèi)為帳實相符)。通過這次清查,徹底查清了我省庫存糧食的數(shù)量、質(zhì)量、品種、儲存年限等情況,真正摸清了全省糧食部門糧食庫存家底,為進一步做好我省農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強糧食宏觀調(diào)控,確保糧食安全提供決策依據(jù),圓滿完成了黨中央、國務(wù)院交給我省的任務(wù),達到了預(yù)期的目的。
二、扎扎實實做好全省糧庫建設(shè)工作,夯實糧食調(diào)控基礎(chǔ)
(一)抓緊組織落實省級直屬糧庫建設(shè)工作。
按照省政府“*”計劃期內(nèi)增建10億斤省級直屬糧庫的決定精神,我委成立了以董富勝同志為組長的建庫領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了建庫辦公室。我處作為主辦業(yè)務(wù)處,組織完成了《廣東省5億公斤省直屬糧庫建設(shè)規(guī)劃》的編制和評審工作,并初步擬訂了糧庫建設(shè)的有關(guān)規(guī)范性文件,指導(dǎo)建設(shè)單位做好糧庫選點等項目各項前期準備工作。目前建設(shè)單位在各有關(guān)市計劃局、糧食局的大力配合下,正按照《規(guī)劃》和有關(guān)文件的要求,抓緊做好項目選點、可行性研究報告編制上報工作;韶關(guān)和省糧油儲備公司兩個庫點已完成了項目可行性研究報告編制工作,目前有關(guān)的立項評估工作正抓緊按規(guī)定進行。
(二)積極爭取和認真做好國家儲備糧庫廣東項目的建設(shè)工作。
按照省政府“爭取國家在我省多建中央庫”的指示,通過積極努力,國家計委、國家糧食局今年同意安排我省5個項目共5.5億斤倉容的國家儲備糧庫建設(shè)任務(wù),投資估算約2.2億元。其中,安排惠州、湛江兩市戰(zhàn)略要地糧庫建設(shè)項目各1億斤倉容,新沙港糧庫擴建2億斤倉容,梅州、羅定分別新建1億斤和0.5億斤倉容。按照國家計委、國家糧食局的要求和省計委副主任、國家糧庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長董富勝同志“建庫問題重點促進盡快落實,按中央要求實事求是做好工作”的指示精神,我處正抓緊組織有關(guān)單位落實國家儲備糧庫建設(shè)項目的各項前期工作。目前,所有項目在完成(預(yù))可行性研究報告的編制上報和國家批復(fù)立項的基礎(chǔ)上,已通過委托招標確定了總體設(shè)計單位,并按時完成了項目的初步設(shè)計編制和上報工作。至12月13日止,我省已全部收到國家計委、國家糧食局批復(fù)的項目初步設(shè)計和投資概算文件?,F(xiàn)在,我們正按照國家的統(tǒng)一部署和要求,抓緊組織項目施工和規(guī)定設(shè)備的招標工作,同時銜接國家指定的工程監(jiān)理單位,督促項目總體設(shè)計單位和施工單位,盡快完成施工圖設(shè)計、場地平整、材料準備和施工隊伍進場等項工作。
(三)組織有關(guān)部門做好中央500億斤糧庫建設(shè)在粵項目竣工驗收工作。
自今年3月份以來,國家在*年安排我省建設(shè)的15個項目共21.13億斤倉容國家儲備糧庫工程(國債項目)已進入全面竣工驗收階段。目前,已有4個項目完成竣工驗收,其余11個項目將在明年6月份前完成。
三、認真做好糧食財務(wù)管理工作,確保儲備糧費用及時撥付
完成了全省糧食系統(tǒng)*年度統(tǒng)計、會計報表匯總、決算工作;*年度各項政策性補貼資金決算和*年預(yù)撥以及省級儲備糧所需資金的協(xié)調(diào)工作;與有關(guān)部門共同做好糧食清資核貸工作和核撥全省簡易建倉貸款貼息工作;測算提出全省糧食風險基金規(guī)模并分解到各市;研究提出了糧食購銷市場化后國有糧食企業(yè)歷史遺留問題的解決辦法和稅收、信貸扶持政策的建議。做好中央劃轉(zhuǎn)糧的銷售和價差、費用虧損的預(yù)報、匯總工作。
四、認真做好我省糧食購銷市場化改革工作,加快建立與社會主義市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)的糧食流通新體制
按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“廣東可考慮加快糧食購銷市場化進程”的指示和省委、省政府的統(tǒng)一部署,我處與糧管處一起組織有關(guān)部門深入基層調(diào)查研究,共同完成了報請國務(wù)院批準廣東實行糧食購銷市場化改革的有關(guān)文件準備工作。《國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》(國發(fā)[*]28號)文件下發(fā)后,我處按照省政府“穩(wěn)定生產(chǎn)能力,自主種植經(jīng)營;取消定購任務(wù),放開購銷價格;規(guī)范市場管理,搞活糧食流通;政府分級負責,確保糧食安全”的糧改思路,擬訂了我省糧食購銷市場化改革實施方案,編制了全省糧食工作各級政府負責制年度考評指標,為召開全省糧食工作會議,確保全省糧食購銷市場化改革的順利進行做了大量的基礎(chǔ)工作。
五、積極開展思想政治理論學習,確保各項工作的健康開展
一年來,按照委黨組要求,堅持做到“兩手抓,兩手都要硬”,積極開展思想政治理論學習,不斷提高全處同志的思想政治素質(zhì),為順利完成各項工作任務(wù)打下了堅定基礎(chǔ)。一是組織好支部生活學習,關(guān)心國際國內(nèi)大事,政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致。二是結(jié)合紀律學習月活動,深刻剖析廈門遠華走私案件,進一步完善辦事公開制度,制定了處內(nèi)廉政責任制制度,做到警鐘長嗚。三是專題學習江總書記“七一”講話精神,結(jié)合學習國家優(yōu)秀公務(wù)員龍清秀的先進事跡,更加堅定以“*”重要思想為指導(dǎo),統(tǒng)一思想,努力工作的信心和決心。
回顧一年的工作,我們深深體會到,各項工作之所以能順利完成,關(guān)鍵是委領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo),也是全處同志共同努力,團結(jié)奮斗的結(jié)果,同時也離不開其他處室的大力幫助和支持。我們將不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,以求真務(wù)實的工作作風,制定好明年的工作計劃,力爭把各項工作做得更好。