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今年上半年，我局認(rèn)真落實(shí)縣委十屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以優(yōu)化服務(wù)措施為抓手、以扶持培育企業(yè)為重點(diǎn)、以推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步為核心，采取一系列措施，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和信息化工作快速健康發(fā)展。

一、上半年工作開展情況

今年以來，我們積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力開展招商引資，加大幫扶企業(yè)力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造，實(shí)施信息化工程，保持了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）取得的工作成效及主要措施

工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平衡較快增長(zhǎng)。1-4月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值38.75億元，同比增長(zhǎng)37.66%，工業(yè)銷售產(chǎn)值37.07億元，同比增長(zhǎng)37.51%，產(chǎn)銷率為95.66%。工業(yè)增加值12.5億元，同比增長(zhǎng)18.92%，銷售收入收入37.31億元，同比增長(zhǎng)41.86%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.9億元，同比增長(zhǎng)79.04%，利稅4.59億元，同比增長(zhǎng)73.55%，工業(yè)用電量1.45億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.45%。預(yù)計(jì)上半年，規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值60億元，同比增長(zhǎng)38%，工業(yè)增加值19億元，同比增長(zhǎng)20%，實(shí)現(xiàn)銷售收入57億元，同比增長(zhǎng)43%，利潤(rùn)2.7億元，同比增長(zhǎng)60%。

1、深入實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育工程

一是整合政策資源，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持培大育強(qiáng)，認(rèn)真落實(shí)《縣加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見》、《關(guān)于加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》和《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見（試行）》等扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。今年以來，我們著力培育我縣大企業(yè)，對(duì)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)優(yōu)惠政策進(jìn)行了整合和完善，制定“鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)”、“2030重點(diǎn)企業(yè)培育方案”、“重點(diǎn)企業(yè)股改上市實(shí)施意見”、“我縣企業(yè)上市工作情況調(diào)研報(bào)告”等工作方案及報(bào)告，供縣委、縣政府決策參考。二是多措并舉，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)掛鉤幫扶制，局機(jī)關(guān)每人掛鉤幫扶2個(gè)企業(yè)，定期到企業(yè)調(diào)研，開展了納稅50強(qiáng)企業(yè)大走訪、大調(diào)研活動(dòng)，按照“一企一策”的工作中思路，梳理企業(yè)目前存在的問題，研究企業(yè)發(fā)展對(duì)策；為了企業(yè)融資搭建平臺(tái)，我們先后2次組織企業(yè)參加銀企洽談會(huì)，幫助企業(yè)和銀行進(jìn)行對(duì)接，為企業(yè)爭(zhēng)取貸款支持；3次組織企業(yè)參加大型招聘活動(dòng)，安排就業(yè)崗位近萬個(gè)，幫助企業(yè)解決用工問題；多次組織企業(yè)家赴外地考察學(xué)習(xí)和參加專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)外地企業(yè)發(fā)展壯大、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)上市等成功經(jīng)驗(yàn)及做法。三是精心組織，推進(jìn)大企業(yè)培育工作。年初以來，我局先后開展了大企業(yè)培育和上市企業(yè)培育兩大調(diào)研活動(dòng)，赴宿豫、泗陽等地考察學(xué)習(xí)，并結(jié)合我縣實(shí)際，提出“2030”重點(diǎn)企業(yè)培育的方案，提出領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶企業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)晉級(jí)企業(yè)、實(shí)行政策傾斜等針對(duì)性扶持措施，排出了13家上市后備企業(yè)，組織企業(yè)家進(jìn)行座談、調(diào)研，邀請(qǐng)華泰證券的專家到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研輔導(dǎo)，梳理篩選重點(diǎn)上市企業(yè)，我們根據(jù)調(diào)研情況及專家意見進(jìn)一步選排了最有可能上市及通過努力可實(shí)現(xiàn)上市的企業(yè)，初步選排首義薄膜、建一機(jī)床、騰達(dá)非織造作為重點(diǎn)上市企業(yè)后備企業(yè)進(jìn)行培育，為推進(jìn)企業(yè)上市夯實(shí)了基礎(chǔ)。四是積極為企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持，為油嘴油泵、永達(dá)電源等5家企業(yè)申報(bào)省高成長(zhǎng)型中小企業(yè)，為騰達(dá)非織造、波爾特機(jī)械、強(qiáng)豐機(jī)械3家企業(yè)申報(bào)省中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)示范企業(yè)，為油嘴油泵年產(chǎn)30萬共軌噴油器產(chǎn)品項(xiàng)目申報(bào)省重點(diǎn)技改項(xiàng)目，申報(bào)首義等6家企業(yè)為省級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、集中優(yōu)勢(shì)力量主攻招商引資

我局始終把招商引資當(dāng)作頭等大事、首要任務(wù)來抓，招商引資工作初戰(zhàn)告捷，完成了經(jīng)市考核辦驗(yàn)收的竣工項(xiàng)目一個(gè)，到位資金3170萬元，簽約并交土地保證金的億元項(xiàng)目一個(gè)，即浙江象山客商鄭總投資1.5億元的高壓配電器項(xiàng)目，占地50畝，已交土地保證金，另有在談項(xiàng)目五個(gè)。一是明確招商責(zé)任。專門出臺(tái)了招商引資考核獎(jiǎng)罰辦法，明確招商引資目標(biāo)任務(wù)。一把手主要精力用于招商引資，班子其他成員一半精力抓招商，一半精力服務(wù)企業(yè)，其他工作人員在做好正常工作的同時(shí)，都承擔(dān)招商引資任務(wù)，積極搜集招商信息，參與招商引資。二是強(qiáng)化招商舉措。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專業(yè)招商局，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，與本單位工作脫鉤，專門從事招商工作，赴發(fā)達(dá)地區(qū)開展新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)；由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭分別主攻產(chǎn)業(yè)招商、以商引商、信息招商、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員招商、網(wǎng)絡(luò)招商，全方位多層次地開展招商引資。

3、加快重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)。今年我縣省市重點(diǎn)投資項(xiàng)目共計(jì)15個(gè)，其中，去年結(jié)轉(zhuǎn)的省級(jí)項(xiàng)目2個(gè)。項(xiàng)目總投資48.4億元，2013年計(jì)劃總投資25.4億元，截至4月份，已投資8.81億元，占今年計(jì)劃總投資的34.69%。項(xiàng)目涉及生物科技、食品加工、機(jī)械制造和電子電器等行業(yè)，隨著這些項(xiàng)目的實(shí)施和竣工投產(chǎn)將進(jìn)一步提升行業(yè)發(fā)展水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、深入推進(jìn)節(jié)能降耗工作

實(shí)施了5個(gè)節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備100多臺(tái)套，組織4家企業(yè)做好資源綜合利用的年檢和重新認(rèn)定的申報(bào)工作，組織對(duì)耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能工作，開展有序用電，銜接好錯(cuò)峰用電的企業(yè)和時(shí)段，與企業(yè)簽訂用電協(xié)議，推進(jìn)有序用電和迎峰度夏工作。

5、著力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展載體

進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展承載能力，對(duì)“鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的意見”進(jìn)行修訂完善；加大對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)督促力度，專門組織人員到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)開展調(diào)研，掌握情況，進(jìn)行指導(dǎo)；積極向省里申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持，我們組織向省里中報(bào)青陽鎮(zhèn)機(jī)械加工區(qū)為省特色產(chǎn)業(yè)集群，瑤溝、車門工業(yè)集中區(qū)省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)建檔工作，對(duì)全縣統(tǒng)計(jì)匯總的530家鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)建立一企一檔。

6、扎實(shí)推進(jìn)信息化工作

深入企業(yè)開展信息化應(yīng)用指導(dǎo)工作，對(duì)永達(dá)電源、騰達(dá)非織造等公司進(jìn)行指導(dǎo)組織材料申報(bào)，選排了博遠(yuǎn)電源等六家工業(yè)企業(yè)上報(bào)為市“兩化融合”示范企業(yè)，加大信息化建設(shè)的指導(dǎo)、跟蹤和服務(wù)力度，不斷提升企業(yè)信息化發(fā)展水平；同時(shí)，組織調(diào)研和起草全縣信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃，成立了縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開了各有關(guān)部門信息化工作協(xié)調(diào)會(huì)，組織了對(duì)全縣26個(gè)部門的電子政務(wù)發(fā)展情況調(diào)查和11個(gè)單位政府網(wǎng)站運(yùn)行情況調(diào)查，積極探索信息化發(fā)展新思路新措施。另外，我們還在執(zhí)行力提升年活動(dòng)、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、企業(yè)遺留問題處置等方面做了大量工作，取得了較好成效。

（二）工作中存在的困難和問題

我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化建設(shè)雖然做了大量工作，取得了一定的成績(jī)，但是也還存在一些問題和困難不容忽視，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和增速在全市排位靠后。1-4月我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值總量排第四，增幅排末位，增幅比全市低5.5個(gè)百分點(diǎn)，主要原因是我縣支柱型、稅源型大企業(yè)較少，除雙溝酒業(yè)外，尚無年銷售超10億元的企業(yè)，銷售超億元企業(yè)不到10家。二是部分企業(yè)受生產(chǎn)要素制約明顯。招工困難、用工不穩(wěn)定成為勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展的瓶頸，導(dǎo)致部分廠房設(shè)備空置，開工不足；原材料價(jià)格上漲，人民幣匯率持續(xù)上升，高成本運(yùn)行導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)降低；銀行信貸規(guī)模調(diào)整，企業(yè)資金壓力增大，由于央行貨幣政策的調(diào)整，年內(nèi)多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和貸款利率，增加了從銀行貸款的難度，中小企業(yè)面臨的融資難問題更加突出，影響企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和發(fā)展。三是本土企業(yè)做大做強(qiáng)不多。宿豫已經(jīng)成功上市的企業(yè)秀強(qiáng)玻璃就是本土企業(yè)發(fā)展壯大的典型，相比宿豫等地，我縣本土企業(yè)落后和差距越來越大，差距在我縣本土企業(yè)家發(fā)展的理念不夠清晰，做大的意識(shí)不夠強(qiáng)烈。四是可上市企業(yè)少，后備力量不足，企業(yè)老板的積極性有待提高。五是信息化工作剛起步，有關(guān)部門和一些企業(yè)積極性不高，重視程度不夠。六是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才、技術(shù)缺乏，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)層次不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。如機(jī)械、電子行業(yè)的研發(fā)水平不高，行業(yè)實(shí)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品檔次都需要提升。

（三）主要工作建議

一是在工業(yè)發(fā)展上營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。圍繞執(zhí)行力提升年活動(dòng)，真正為企業(yè)減負(fù)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和要從全局的角度和戰(zhàn)略的高度來重視、關(guān)心和推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，一心一意促工業(yè)，盡心盡責(zé)抓工業(yè)，形成全縣推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的合力。二是著力解決工業(yè)企業(yè)貸款難問題。進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的貸款投放力度，確保資金及時(shí)到位，進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)，探索設(shè)立“金融超市”，積極開發(fā)為中小企業(yè)服務(wù)的貸款品種，滿足不同企業(yè)的貸款需求，增加和優(yōu)化金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善金融服務(wù)體系，切實(shí)解決擔(dān)保繁瑣、融資融資成本過高等問題。三是落實(shí)培育大企業(yè)的抓手。對(duì)于年銷售收入首次達(dá)1億元、5億元、10億元和30億元的企業(yè)給予重獎(jiǎng)，對(duì)于納稅大戶、品牌創(chuàng)建、技術(shù)創(chuàng)新有顯著成效的企業(yè)，給予政治榮譽(yù)和嘉獎(jiǎng)。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的掛鉤幫扶力度，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工、用地、用電、用錢等棘手問題，助推企業(yè)發(fā)展壯大。四是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)力度。對(duì)于規(guī)劃、用地、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、規(guī)范化運(yùn)作等方面加大支持力度。六個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在科學(xué)規(guī)劃布局、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)模企業(yè)培育、財(cái)政貢獻(xiàn)增加幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。五是加大對(duì)企業(yè)家培訓(xùn)力度。重視企業(yè)家培訓(xùn)工作，并將其列入全縣重點(diǎn)工作之一，結(jié)合我縣實(shí)際，廣泛開展多種內(nèi)容和形式的培訓(xùn)課程，將理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)相結(jié)合，多為企業(yè)家提供新知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。與高等院校和職教機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，通過集中培訓(xùn)和外出考察的形式對(duì)全縣企業(yè)家進(jìn)行培訓(xùn)。六是完善信息化工作機(jī)制。加強(qiáng)信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全我縣信息化工作促進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)全社會(huì)開展信息化工作重要性認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各部門、各企業(yè)加快信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和推廣，提升信息化發(fā)展水平。

二、“十一五”期間我局獲得的主要榮譽(yù)

三、今后工作打算

（一）下半年工作打算

下一步我們要負(fù)重拼搏，攻堅(jiān)克難，大力擴(kuò)張工業(yè)總量，加快產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)“兩化”融合，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化再上新臺(tái)階。一是加大對(duì)企業(yè)扶持培育力度。采取多種政策措施，積極推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)政策扶持力度，整合已出臺(tái)的扶持工業(yè)發(fā)展有關(guān)優(yōu)惠政策，落實(shí)加快工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，將人、財(cái)、物、信息等優(yōu)勢(shì)資源向重點(diǎn)企業(yè)傾斜，扶持企業(yè)發(fā)展；落實(shí)掛鉤幫扶制度，著力為企業(yè)解決資金融通、用工、人才引進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的實(shí)際困難和問題；加大對(duì)50強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和上市后備企業(yè)的支持力度，出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見和扶持政策，做好幫扶，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)；積極策應(yīng)上級(jí)扶持政策，幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目扶持資金，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展，積極對(duì)外宣傳企業(yè)、推介產(chǎn)品，組織企業(yè)參加各種展銷會(huì)，開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售。年內(nèi)確保新增規(guī)模以上企業(yè)35家，其中億元以上企業(yè)3家，工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%以上。二是狠抓重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。做好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的督促指導(dǎo)和幫辦服務(wù)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早投產(chǎn)、早達(dá)效，確保15個(gè)省市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目全面開工建設(shè)。大力加強(qiáng)大項(xiàng)目招商和產(chǎn)業(yè)招商力度，主攻大項(xiàng)目，發(fā)展大企業(yè)。三是大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。支持一批重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入，加快重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，開展節(jié)能降耗，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的推進(jìn)力度。四是加快產(chǎn)業(yè)集聚。按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群產(chǎn)業(yè)基地化的要求，加快食品飲料、紡織服裝、機(jī)械加工、電子電器四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大規(guī)模，提升層次；加大新興產(chǎn)業(yè)培植力度，強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，強(qiáng)化政策支持力度，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘮U(kuò)張、集聚式發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)等四大新興產(chǎn)業(yè)，培育成我縣新的產(chǎn)業(yè)支撐。通過全年確保新能源、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)銷售收入增長(zhǎng)50%以上；建強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地（園），加快特色產(chǎn)業(yè)基地（園）建設(shè)，重點(diǎn)支持雙溝釀酒產(chǎn)業(yè)園、青陽機(jī)械零部件產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)園及紡織產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，培育開發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園和新材料產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)基地，年內(nèi)新增省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)。五是大力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度，不斷提升工業(yè)集中區(qū)的承載集聚功能，積極申報(bào)省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的考核監(jiān)督力度，從項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)比，實(shí)行季度觀摩，年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，通過政策扶持和行政推動(dòng)等多種措施，確保全年新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房60萬平方米，總量達(dá)到220萬平方米，并采取多種形式招商，引進(jìn)項(xiàng)目，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房使用效率，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展活力。六是加大信息化工作力度。建立“兩化融合”推進(jìn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩化融合”重點(diǎn)工作，監(jiān)測(cè)分析“兩化融合”示范試點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況；大力實(shí)施企業(yè)信息化工程，通過信息技術(shù)改造提升支柱產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推廣信息技術(shù)及應(yīng)用，提升全縣信息化發(fā)展水平。

（二）“十二五”期間工業(yè)和信息化發(fā)展打算

“十二五”期間，我縣工業(yè)和信息化要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上有新的突破，大力培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，努力改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全力做大和做強(qiáng)骨干企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力?？傮w思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升我縣工業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越這一發(fā)展主題,實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的兩輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)招大引強(qiáng)、培育企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚三項(xiàng)重點(diǎn)工作，打造食品飲料、紡織服裝、機(jī)械加工、電子電器四個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)化和信息化融合步伐，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新格局。工作重點(diǎn)和主要措施：

（一）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

圍繞資源優(yōu)勢(shì)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展食品飲料業(yè)、紡織服裝業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、電子電器業(yè)、木材建材業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大規(guī)模開展技術(shù)改造，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)業(yè)層次。到2015年底，四大產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)銷售200億元、150億元、150億元和100億元。

（二）大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

“十二五”期間要把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放到重要位置來抓，加大政策支持力度，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保和軟件與服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)，使之成為我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎和工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)用五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值200億元。一是引進(jìn)培育重點(diǎn)項(xiàng)目，大力開展新興高科技產(chǎn)業(yè)的招商引資，引進(jìn)一批對(duì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有較強(qiáng)支撐拉動(dòng)作用的重大項(xiàng)目，發(fā)展一批創(chuàng)新型、支柱型龍頭企業(yè)。二是加強(qiáng)載體建設(shè)，加快建設(shè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套齊全的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建有效載體，建設(shè)科研創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)檢驗(yàn)、科技信息、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技公共服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。三是實(shí)施人才引進(jìn)和培育工程，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)一批高素質(zhì)人才，采取工學(xué)結(jié)合、校企合作方式，加強(qiáng)企業(yè)家高端培訓(xùn)和技術(shù)人才培養(yǎng)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的智力支持。

（三）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

加大特色產(chǎn)業(yè)的培育力度，重點(diǎn)培育釀酒產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、寶迪食品工業(yè)園、有機(jī)食品園、常熟工業(yè)園、扶貧產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園、新興產(chǎn)業(yè)園等十大特色產(chǎn)業(yè)園，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)園，打造小企業(yè)培育基地，形成企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、特色化發(fā)展的板塊經(jīng)濟(jì)新格局，打造規(guī)模優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)。同時(shí)加快推進(jìn)六個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，形成各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（四）加大企業(yè)培育力度，增強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)支撐作用

一是培育重點(diǎn)企業(yè)。加大對(duì)全縣50強(qiáng)企業(yè)，特別是納稅前50名和銷售5000萬元以上骨干企業(yè)的扶持力度，實(shí)施傾斜扶持政策，推進(jìn)靠大、靠外、靠強(qiáng)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向骨干企業(yè)集聚，推動(dòng)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。綜合運(yùn)用政策支持、行政推動(dòng)等多種舉措，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)和大企業(yè)大集團(tuán)。全力抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)省以上專項(xiàng)資金，縣級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金向省市重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌影響力較強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。二是加大政策扶持。用好用足“省委省政府支持宿遷發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破”的專項(xiàng)扶持政策。加強(qiáng)與省與市對(duì)口部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭(zhēng)取其對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持幫助，及時(shí)兌現(xiàn)縣里已出臺(tái)的各項(xiàng)激勵(lì)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。開展優(yōu)惠政策宣傳活動(dòng)，力爭(zhēng)使符合條件的企業(yè)都能享受到各級(jí)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低投資和經(jīng)營(yíng)成本。三是建立幫扶制度。通過建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、政銀合作和銀企對(duì)接、重點(diǎn)企業(yè)分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合協(xié)調(diào)會(huì)辦等工作機(jī)制，為切實(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的資金融通、能源供應(yīng)、市場(chǎng)開拓等具體問題，推動(dòng)生產(chǎn)要素向重點(diǎn)企業(yè)傾斜。四是做強(qiáng)本土企業(yè)。對(duì)于本土企業(yè)發(fā)展投入更多時(shí)間和精力，采取更加優(yōu)惠的政策措施給予幫助支持，協(xié)調(diào)解決本土企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金融通、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造以及“退二進(jìn)三”中遇到的困難和問題，推進(jìn)本土企業(yè)做大做強(qiáng)。五是積極推進(jìn)企業(yè)上市。按照“培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的總體思路，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市的宣傳和推進(jìn)工作，認(rèn)真篩選上市后備企業(yè)，采取一企一策，分類指導(dǎo)，加快重點(diǎn)企業(yè)上市步伐，出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)上市的實(shí)施意見，加大對(duì)股改上市企業(yè)的政策扶持，力爭(zhēng)“十二五”末實(shí)現(xiàn)4家企業(yè)成功上市。五是持續(xù)開展招商選資、招才引智活動(dòng)。做大做強(qiáng)企業(yè)。圍繞資源、產(chǎn)業(yè)、特色抓招商，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。主攻新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商，同時(shí)吸引高層次創(chuàng)業(yè)人才、高層次技術(shù)人才，為企業(yè)發(fā)展提供人才智力支撐。通過五年的努力，培育年銷售10至30億元以上企業(yè)4家以上，5億元至10億元6家以上，1億元至5億元20家以上。

（五）推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)科技進(jìn)步

以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)、重點(diǎn)發(fā)展的方針，重點(diǎn)實(shí)施科技含量高、市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度大的技改項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。“十二五”期間計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，總投資144.39億元，預(yù)計(jì)新增銷售收入325.94億元。推進(jìn)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新力度。加強(qiáng)企業(yè)的科研開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造力度，形成技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)新產(chǎn)品的開發(fā)和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)中心平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供技術(shù)、信息、人才服務(wù)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大品牌創(chuàng)建力度，提高我縣工業(yè)品的知名度和美譽(yù)度。推進(jìn)節(jié)能降耗，提升新型工業(yè)化水平。加大節(jié)能降耗的宣傳力度，推進(jìn)企業(yè)的節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等工作，努力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向環(huán)境污染少、資源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好的方向發(fā)展。加大企業(yè)品牌創(chuàng)建力度，爭(zhēng)創(chuàng)“三名”商標(biāo)和“三名”品牌。

（六）深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增加承載功能和集聚效益，幫扶六個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)進(jìn)行規(guī)模化擴(kuò)張、特色化發(fā)展，做大做強(qiáng)雙溝釀酒、青陽機(jī)械等特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，加快項(xiàng)目建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)快速崛起創(chuàng)造條件。深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工程，通過政策驅(qū)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、典型帶動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的深厚氛圍，壯大創(chuàng)業(yè)主體，繼續(xù)大力度支持和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)、群眾自主創(chuàng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等多形式、多種主體的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。積極營(yíng)造大辦民營(yíng)企業(yè)的氛圍，在資金、政策等多方面扶持創(chuàng)業(yè)，培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)、支撐點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，著力研究破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的難題，主要是企業(yè)用工、用地、用電和用錢幾個(gè)方面的突出問題，打破瓶頸制約，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

（七）推進(jìn)信息化建設(shè)，加快構(gòu)建全社會(huì)信息化發(fā)展新格局

進(jìn)一步加大對(duì)信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)信息化知識(shí)培訓(xùn)，認(rèn)真實(shí)施“信息化發(fā)展十二五規(guī)劃”，在政務(wù)信息、信息產(chǎn)業(yè)、信息資源數(shù)據(jù)庫和各應(yīng)用信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，農(nóng)村信息化等方面取得新突破。促進(jìn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)施“兩化融合”項(xiàng)目每年不少于5個(gè)，推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施“三網(wǎng)”融合。通過五年努力，使我縣社會(huì)化水平有較大的提升，企業(yè)信息化管理系統(tǒng)得到普遍推廣應(yīng)用；電子政務(wù)和電子商務(wù)得到較大發(fā)展；信息產(chǎn)業(yè)占GDP的比重逐年增加，醫(yī)療衛(wèi)生、人才教育、社會(huì)保障、金融保險(xiǎn)、公共交通、商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用信息系統(tǒng)以及社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立并投入運(yùn)行。