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為認(rèn)真貫徹落實國家、省關(guān)于開展春季農(nóng)資打假專項治理行動的會議精神，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，整頓規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，切實維護好農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)安全發(fā)展。根據(jù)上級有關(guān)會議精神，結(jié)合我市工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

指導(dǎo)思想：按照國家、省農(nóng)資打假專項治理行動的總體部署和要求，本著“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，突出源頭治理、市場監(jiān)管、服務(wù)指導(dǎo)、制度建設(shè)，狠抓生產(chǎn)、流通和安全使用三個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資的不法行為，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)：通過強化聯(lián)動機制，加強執(zhí)法監(jiān)察力度，使農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為進一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進一步提高，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步擴大，農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)資監(jiān)管長效機制基本形成，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、整治內(nèi)容與重點

1、重點產(chǎn)品和重點查處的違法行為。以種子（種苗）、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑及水產(chǎn)苗種為重點，突出抓好生產(chǎn)、銷售和使用領(lǐng)域的治理整頓，堅決查處違法行為。其中，種子以水稻、玉米雜交種和蔬菜種子為重點，著重查處制售假劣種子、未審先推、無證經(jīng)營等違法行為。農(nóng)藥以殺蟲劑、殺菌劑和植物生長調(diào)節(jié)劑為重點，切實加大農(nóng)藥標(biāo)簽監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處擅自擴大防治作物和對象、擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容、一證多用及假冒或偽造農(nóng)藥登記證等行為；加強禁用、限用農(nóng)藥管理，特別是對農(nóng)業(yè)部明令禁止在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域使用的甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺五種高毒有機磷農(nóng)藥要加大查處力度，確保在我市既無銷售，又無使用。肥料重點整治復(fù)混（合）肥、配方肥、有機肥、微生物肥料、葉面肥和床土調(diào)酸劑中未經(jīng)登記或外包裝和有效成份含量不達(dá)標(biāo)等行為，加強對配方肥定點生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測，建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。飼料著重查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法行為；嚴(yán)厲打擊在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加瘦肉精、蛋白精、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物的行為。獸藥主要對無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號和以區(qū)域試驗名義生產(chǎn)經(jīng)營的獸用生物制品進行查處；加大禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為，取締國家禁用的獸藥。水產(chǎn)苗種重點加大生產(chǎn)許可制度的實施力度，嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用呋喃唑酮、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量；督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄及銷售記錄，建立可追溯制度；嚴(yán)厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。

2、重點區(qū)域和重點市場。農(nóng)資主要銷售區(qū)、生產(chǎn)地和周邊地區(qū)、用種主要地區(qū)；生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備簡陋、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、環(huán)境污染嚴(yán)重、群眾投訴多、社會反映強烈的肥料廠、農(nóng)藥廠、獸藥廠和飼料廠等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)資生產(chǎn)相對集中的農(nóng)資專業(yè)市場、產(chǎn)品集散地和經(jīng)營門店。

三、活動時間安排

1、宣傳發(fā)動階段。

通過廣播、電視、專欄、標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)資打假的重要意義和相關(guān)法律法規(guī)，加大假劣農(nóng)資案件曝光力度，營造良好的社會輿論氛圍。同時，結(jié)合3.15消費者權(quán)益日、下鄉(xiāng)趕大集等宣傳活動，現(xiàn)場向農(nóng)民傳授有關(guān)農(nóng)資使用和真假鑒別等常識，切實增強農(nóng)民識假辨假能力和維權(quán)意識。

2、全面檢查階段。

各縣、區(qū)（市）組織執(zhí)法人員，分組對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)戶和農(nóng)資市場、零售點展開全面拉網(wǎng)式大檢查和重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場專門檢查，肅清農(nóng)資市場制售假劣農(nóng)資等各類坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。市農(nóng)委組織人員分組到各縣、區(qū)（市）開展督促檢查。

3、總結(jié)驗收階段。

各縣、區(qū)（市）對開展的農(nóng)資打假情況進行總結(jié)，書面總結(jié)報市農(nóng)資打假行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市農(nóng)資打假行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也將對全市農(nóng)資打假專項治理行動開展情況進行總結(jié)，通過電視、電臺、報紙和網(wǎng)絡(luò)向社會公布農(nóng)資打假專項治理行動成果，總結(jié)推廣治理行動中的好經(jīng)驗、好做法，探索形成農(nóng)資監(jiān)管長效機制。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。成立由常務(wù)副主任任組長，分管副主任任副組長，委屬相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的春季農(nóng)資打假專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委執(zhí)法支隊，全面負(fù)責(zé)專項治理行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和檢查調(diào)度等工作。綜合執(zhí)法支隊作為農(nóng)資打假的牽頭部門，要做好整個活動的協(xié)調(diào)調(diào)度工作，重點抓好農(nóng)藥、種子、肥料、飼料和飼料添加劑以及獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和執(zhí)法監(jiān)察工作；漁政部門要加強對漁用獸藥使用監(jiān)督和藥物殘留檢測工作，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、銷售、使用漁用獸藥或漁用飼料及飼料添加劑的，要及時通知執(zhí)法部門依法查處；農(nóng)機管理部門要規(guī)范農(nóng)機和農(nóng)機配件市場以及維修網(wǎng)點辦證工作，依法加強對這些領(lǐng)域的監(jiān)督管理；各縣區(qū)（市）要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并落實屬地管理責(zé)任，開展好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資打假行動；委屬其它有關(guān)部門也要按照各自職責(zé)積極配合，通力協(xié)作，全力以赴做好農(nóng)資打假專項治理工作，形成強大的工作合力。

2、突出工作重點，確保行動實效。一要抓住春季農(nóng)資銷售旺季，加大對農(nóng)資批發(fā)市場和集散地的檢查力度，開展拉網(wǎng)式檢查，確保不留死角。二要狠抓禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品整治，確保令行禁止。三要狠抓大要案的查處，對涉及面廣、群眾反映強烈、造成重大農(nóng)業(yè)安全事故的制售假劣農(nóng)資案件，要實行掛牌督辦，一查到底。四要大力開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動，創(chuàng)新服務(wù)模式，培植典型，不斷提高放心農(nóng)資的市場占有率。五要抓好農(nóng)資市場動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機制建設(shè)，重點健全農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢制度，及時消費警示，堅決防止不合格農(nóng)資產(chǎn)品進入流通渠道。

3、強化制度保障，嚴(yán)格責(zé)任追究。要動員社會各方面力量主動參與對假劣農(nóng)資的監(jiān)督，健全群眾投訴舉報、重大涉農(nóng)案件上報和責(zé)任追究等制度，推進農(nóng)資市場監(jiān)管的制度化和規(guī)范化建設(shè)。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實責(zé)任，通力協(xié)作，切實加強監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，絕不推諉扯皮，徇私枉法。市里將對工作中履行監(jiān)管職責(zé)、措施得力、工作成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵；對不認(rèn)真履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的，給予通報批評；對因農(nóng)資問題而引發(fā)重大事故的，將依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。