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半年來,在局領(lǐng)導(dǎo)正確的領(lǐng)導(dǎo)下,林政股為全面加強我縣森林資源管理和生態(tài)環(huán)境的安全認(rèn)真工作。主要開展了如下的工作:
認(rèn)真學(xué)習(xí)、加強理論和實踐的相結(jié)合
林政工作是一項錯綜復(fù)雜的工作,它涉及到林業(yè)的方方面面,且政策性很強,每項工作都需要萬分認(rèn)真的對待,在經(jīng)濟(jì)和社會飛速發(fā)展的今天,加強理論學(xué)習(xí)對每位林政工作人員更顯得重要。上半年,我股室針對去年工作上出現(xiàn)的問題,加強了學(xué)習(xí),除積極參加局務(wù)會議,股室內(nèi)部也開展了《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),并交流工作經(jīng)驗,探討在邊貿(mào)木材運輸、林地征占用、農(nóng)民自用材等工作管理上的細(xì)節(jié)問題,要求做到理論和實踐的相結(jié)合,且以理論指導(dǎo)實際工作,避免工作上出現(xiàn)重大的錯誤。
二、嚴(yán)格森林采伐限額制度,規(guī)范木材采伐行為
實行森林采伐限額制度直接關(guān)系到我縣生態(tài)建設(shè)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,根據(jù)云政發(fā)〔20*〕82號《云南省人民政府關(guān)于下達(dá)“十一五”期間年森林采限額的通知》及怒林發(fā)〔20*〕59號《怒江州林業(yè)局關(guān)于下達(dá)“十一五”期間年森林采限額的通知》的精神,我縣的農(nóng)民自用材指標(biāo)為8.83萬立方米。
1、公平、公開下達(dá)“十一五”期間年森林采限額木材生產(chǎn)指標(biāo)
根據(jù)上級林業(yè)部門下達(dá)的“十一五”期間年森林采限額木材指標(biāo)(農(nóng)民自用材),已經(jīng)將農(nóng)民自己材的采伐指標(biāo)合理分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
2、做到嚴(yán)格把關(guān)木材的審批程序
木材采伐審批工作的好與壞,直接影響到整個林政資源的管理工作,是做好林政資源管理工作的前提,而木材采伐審批程序的規(guī)范則又是采伐審批工作的重中之重。現(xiàn)將審批程序進(jìn)行規(guī)范管理:①首先由林農(nóng)申請,村委會簽字加蓋單位公章,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站,林業(yè)工作站站長簽字后統(tǒng)一報送林政股,林政股股長簽字蓋章后呈報分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,方可發(fā)放采伐許可證。②林政股與基層林業(yè)工作站做好伐中檢查的監(jiān)督工作,伐后驗收將由林政股、林業(yè)站組織對伐區(qū)山場驗收,有效的起到了互相制約,互相監(jiān)督的作用。
3、上半年農(nóng)民自用材辦理情況
隨著國家扶貧政策扶持,各項惠農(nóng)政策的不斷深入落實。*境內(nèi)的農(nóng)民房屋結(jié)構(gòu)也在不斷產(chǎn)生了變化,由過去的茅草房變?yōu)楝F(xiàn)在的磚瓦結(jié)構(gòu),這一變化直接導(dǎo)致了農(nóng)民自用材采伐量的減少,這一現(xiàn)象從07年開始就非常明顯。今年上半年全縣申請辦理的農(nóng)民有7戶,共采伐蓄積11.7立方米、材積5.85立方米。
三、木材的經(jīng)營以及木材運輸管理
加強木材加工和運輸管理,確保木材交易市場規(guī)范有序。嚴(yán)格執(zhí)行木材憑證經(jīng)營加工制度,加強木材經(jīng)營市場的監(jiān)督管理,堅決取締和查處無證經(jīng)營、超許可經(jīng)營和偽造、變賣、非法轉(zhuǎn)讓木材經(jīng)營許可證的違法行為。
上半年,全縣共辦理邊貿(mào)木材3304.802立方米、竹材190立方米(噸)、厚撲116.5噸、藥材97.5噸。
四、林地保護(hù)管理
林地是森林資源的主要組成部分,是發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ),又是控制森林資源消耗,提高森林覆蓋率的重要保證。為了盡可能地做到少占和不占林地,減少林地資源流失,我縣加強了林地資源的保護(hù)和管理工作。一是對征(占)用利用林地報告進(jìn)行每宗地現(xiàn)場勘驗,嚴(yán)格按政策審核上報;對于國家重點工程建設(shè)確需征(占)用林地的,積極為其搞好服務(wù),根據(jù)實際需要,也要使其盡可能地少占一些林地,同時落實好森林植被的恢復(fù)工作。二是對農(nóng)村居民建房占用林地的情況,則采取逐戶調(diào)查核實上報的方式,實行計劃管理。三是對違法征(占)用林地的情況,嚴(yán)厲查處,限期恢復(fù)。在今年開展的林地專項檢查行動中,除“新農(nóng)村”村道公路建設(shè)中未辦理林地征占用手續(xù)外,未發(fā)現(xiàn)有其他違法征﹙占)用林地的現(xiàn)象。
五、落實森林管護(hù)責(zé)任,加強資源保護(hù)
在縣林業(yè)局的統(tǒng)籌安排下,林政工作人員明確了職責(zé),經(jīng)常深入山頭地塊、開展林政工作,有效地保護(hù)了森林資源。
上半年,由于林政股人員大部分都參與林改工作,林政案件大部分委托給森林公安辦理,上半年共委托5起。
六、存在問題
1、林政管理機構(gòu)問題。
到現(xiàn)今為止,*縣尚未成立林政執(zhí)法大隊和法制室;單靠林政股等科室無法完成更好的工作。
2、人員編制不足
林政股人員少、工作又需要萬分的細(xì)致、政策性很強、有些檔案和數(shù)字又直接與法律責(zé)任掛鉤,現(xiàn)在的人員除了搞好日常業(yè)務(wù),檔案和數(shù)字需要專人負(fù)責(zé)管理。且鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站人員編制嚴(yán)重不足,不能更好地保護(hù)好我縣現(xiàn)有的資源。
3、林政執(zhí)法、資源管理水平有待加強
林業(yè)主管部門擔(dān)負(fù)著保護(hù)森林資源安全的重要職責(zé),林政執(zhí)法、資源管理隊伍又是保護(hù)森林資源安全的主力軍。林政執(zhí)法、資源管理隊伍素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到保護(hù)森林資源成果的大小。應(yīng)不斷加強法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),加大培訓(xùn)力度,提高依法行政的能力,建設(shè)一支高素質(zhì)的林政執(zhí)法、資源管理隊伍。
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