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同志們：

這次能到*工作既是組織對(duì)我的信任，就我個(gè)人來講，能與大家一起共同工作，更感到榮幸。最近，市委將要召開全市人大工作會(huì)議，現(xiàn)在來看望大家，主要有兩層意思：一個(gè)是和大家見個(gè)面，相互認(rèn)識(shí)一下；另一個(gè)是和大家交流一下思想，聽聽大家意見和建議。

應(yīng)該說，經(jīng)過歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的艱苦創(chuàng)業(yè)和不懈努力，*取得了巨大的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是近幾年來，在*同志帶領(lǐng)下，*市幾大班子以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。成績的取得，離不開全市各級(jí)人大所做的工作，離不開大家的建言獻(xiàn)策和積極努力！在今后的工作，還需要大家一如既往地支持市委的工作，齊心協(xié)力共同推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展!

下面，就如何發(fā)揮人大職能，開創(chuàng)人大工作的新局面，我講以下三點(diǎn)意見，與大家共勉：

一、圍繞發(fā)展大局，搞好目標(biāo)定位

我市的人大工作如何服務(wù)發(fā)展大局？首要的是要結(jié)合*實(shí)際和人大機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)，搞好人大工作的目標(biāo)定位。加快發(fā)展既是全市各級(jí)黨委、政府的根本任務(wù)和工作主題，也是各級(jí)人大及其常委會(huì)的根本任務(wù)和工作主題。因?yàn)橹挥屑涌彀l(fā)展，才有條件解決全市的諸多困難和問題，才符合全市人民群眾的共同愿望和根本利益。但人大的工作性質(zhì)與黨委、政府的工作性質(zhì)不一樣。人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)，既不能直接代替政府工作，又不能領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)政府工作，而只能是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，履行法定職權(quán)，通過認(rèn)真履行法定職權(quán)，努力營造良好的環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。因此，人大工作應(yīng)把工作目標(biāo)牢牢鎖定在“為加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力營造良好的環(huán)境”上。只有目標(biāo)明確，工作才能取得綱舉目張的效果。

二、增強(qiáng)黨性觀念，加強(qiáng)三種聯(lián)系

要使人大工作順利進(jìn)行并取得實(shí)效，作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的人大及其常委會(huì)，就必須增強(qiáng)黨性觀念，處理好與同級(jí)黨委的聯(lián)系，與監(jiān)督對(duì)象的聯(lián)系，與人民群眾的聯(lián)系。

一是加強(qiáng)與同級(jí)黨委的聯(lián)系。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是憲法和黨章確定的政治原則，也是人大機(jī)關(guān)行使職權(quán)、開展工作的基本前提和根本保證。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，認(rèn)真落實(shí)黨委作出的重要工作部署，了解并貫徹黨委的意圖。要正確處理好對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的關(guān)系、黨的中心工作與人大工作的關(guān)系，切實(shí)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來。

二是加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系。人大與“一府兩院”的關(guān)系，是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大履行職責(zé)，就要強(qiáng)化監(jiān)督主體意識(shí)，堅(jiān)持對(duì)“一府兩院”依法進(jìn)行監(jiān)督，督促其依法行政、公正司法，不這樣，就是失職，就是不作為，就沒有依法辦事，就不能代表民意，取信于民。但另一方面，人大對(duì)“一府兩院”，應(yīng)把監(jiān)督和支持辯證地統(tǒng)一起來，寓支持于監(jiān)督之中，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持；要突出工作重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，圍繞發(fā)展大局進(jìn)行監(jiān)督；要善于同監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行溝通，支持一切有利于加快發(fā)展的改革措施，使監(jiān)督的過程成為統(tǒng)一思想、形成合力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的過程，共同推進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

三是加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系。人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，也是黨同人民群眾聯(lián)系的重要渠道。人民賦予人大以權(quán)力，人大以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的利益為己任。一方面，人大工作離不開人民群眾的大力支持和有序參與，否則，便失去了力量源泉；另一方面，人大工作要反映群眾愿望和呼聲，否則，便不能真正代表人民。因此要牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)持走群眾路線。要密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，傾聽群眾意見，反映群眾愿望；要加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，精心組織好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，拓寬代表知政渠道；要不斷完善了解民情、反映民意、集中民智的工作機(jī)制和決策機(jī)制，保證民主渠道的暢通；要及時(shí)總結(jié)來自基層改革發(fā)展實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展要求，通過法定程序使之成為黨委決策，使人大真正成為代表人民的權(quán)力機(jī)關(guān)。

三、改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式

人大的法定職權(quán)，靠人大的各級(jí)干部去履行，人大工作的新局面，也必須由人大隊(duì)伍的好作風(fēng)來保證。作風(fēng)建設(shè)歷來是黨的建設(shè)的一個(gè)重要方面。黨的作風(fēng)建設(shè)包括實(shí)事求是的思想作風(fēng)、理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、艱苦奮斗的生活作風(fēng)等多方面的內(nèi)容。但對(duì)于我們基層人大來說，尤其要強(qiáng)調(diào)抓好工作作風(fēng)的建設(shè)。在人大工作的同志，大多黨性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富，但由于多是從黨委、政府轉(zhuǎn)過去的，因此也容易產(chǎn)生“船到碼頭車到站”的思想，工作上有可能產(chǎn)生松懈的情緒。憲法和法律賦予人大的職責(zé)很重要，在人大工作的同志任務(wù)很重大、使命很崇高、工作很光榮。人大的同志們一定要認(rèn)清自己的責(zé)任，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。同時(shí)，還要積極探索新形勢(shì)下人大工作的新思路、新方法，努力推進(jìn)人大工作的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)人大的各項(xiàng)工作，提高履行法定職責(zé)的水平。

同志們，人大的使命光榮而崇高，希望人大的同志們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，積極進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)我市民主政治和法制建設(shè)，為建設(shè)富裕開放文明和諧的新*積極工作，多做貢獻(xiàn)！