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為切實(shí)推動(dòng)全旗礦產(chǎn)資源合理開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘查開采秩序和采礦權(quán)出讓機(jī)制的根本性轉(zhuǎn)變,促進(jìn)全旗礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)研究，決定對(duì)全旗礦山企業(yè)進(jìn)行集中清理整頓,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、主要任務(wù)

一是對(duì)全旗境內(nèi)無證采礦、非法選礦、持勘查許可證非法采礦、無證或越界勘查及在禁采區(qū)內(nèi)采礦等違法行為,全部予以取締。二是對(duì)所有持證礦山進(jìn)行一次拉網(wǎng)式清理。凡存在非法承包轉(zhuǎn)讓、超層越界、破壞生態(tài)環(huán)境和無開發(fā)利用方案或不按開發(fā)利用方案開采、浪費(fèi)資源嚴(yán)重的礦山,限期進(jìn)行停產(chǎn)整改,整改后仍不合格的,依法注銷或吊銷采礦許可證;越權(quán)發(fā)放的采礦許可證,依法予以收回。三是大力解決礦山布局不合理的問題,關(guān)閉規(guī)模小、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、安全無保障的“小、散、亂”礦山。四是認(rèn)真做好鉛鋅礦、銅礦、鐵礦、河砂、石灰?guī)r等礦產(chǎn)地的儲(chǔ)量核準(zhǔn)和價(jià)款評(píng)估工作,摸清資源家底,初步建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備庫,嚴(yán)格實(shí)行招拍掛方式,出讓采礦權(quán)。五是對(duì)沒有環(huán)評(píng)手續(xù)和粉塵、噪聲污染影響周邊居民生產(chǎn)生活的礦山企業(yè)進(jìn)行整治；六是對(duì)沒有安全生產(chǎn)許可證、私自使用火供品的礦山企業(yè)進(jìn)行整治。

二、堅(jiān)持的原則

一是堅(jiān)持秉公辦事,依法處理的原則。二是堅(jiān)持自查自糾從寬,立案查處從嚴(yán)的原則。凡在清理期間,礦山企業(yè)能夠自查自糾,主動(dòng)進(jìn)行整改補(bǔ)交價(jià)款和稅費(fèi)的,從輕處理；凡已立案查處,特別是以前屢禁不止、屢糾屢犯的,嚴(yán)肅予以查處。三是堅(jiān)持查處與規(guī)范并舉的原則。做到既要依法嚴(yán)厲查處各類違法行為,整頓礦業(yè)秩序,又要建章立制,強(qiáng)化管理,從根本上規(guī)范采礦權(quán)市場。

三、主要措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。這次清理整頓工作,由國土資源局牽頭，安監(jiān)、環(huán)保等部門積極配合，切實(shí)將各地清理整頓工作情況,處理清查違法采礦案件,處理國家公職人員參與辦礦、越權(quán)批礦以及與礦有關(guān)的各類經(jīng)濟(jì)問題匯總上報(bào)旗委、旗政府。各地、各相關(guān)部門要完善組織機(jī)構(gòu),進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)礦業(yè)秩序整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各負(fù)其責(zé),積極配合,認(rèn)真開展清理整頓,積極解決工作中遇到的各種問題和困難。

(二)部門聯(lián)合,形成合力。各地、各相關(guān)部門要積極配合,形成工作合力，真正建立起清理整頓的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使清理整頓工作取得實(shí)效。對(duì)無證非法采礦的單位和個(gè)人,工商部門不發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,農(nóng)電部門不給供電,公安部門不提供炸藥,安監(jiān)部門不核發(fā)安全生產(chǎn)合格證,法院要加大對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行案件的執(zhí)行力度,紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對(duì)干擾、阻撓清理整頓工作行為的查處力度,嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì),直至依法追究刑事責(zé)任。新聞媒體要加大宣傳力度,及時(shí)跟蹤報(bào)道工作進(jìn)展情況,對(duì)典型案件要予以曝光。

(三)明確任務(wù),突出重點(diǎn)。各地、各相關(guān)部門要認(rèn)真結(jié)合實(shí)際,確定本轄區(qū)內(nèi)清理整頓工作的重點(diǎn),明確重點(diǎn)、熱點(diǎn)礦種和礦區(qū),堅(jiān)持邊清理違法采礦,邊組織采礦權(quán)有償出讓,切實(shí)提高清理整頓成效。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)，完善機(jī)制。旗委、政府督查室及時(shí)調(diào)度和督導(dǎo)檢查各地工作進(jìn)展情況。旗政府定期召開會(huì)議,研究分析和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,切實(shí)提高整頓質(zhì)量和成效。清理整頓辦公室要及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通報(bào)清查情況,不斷推動(dòng)工作的開展。