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礦山考核辦法和考核細則范文第1篇

二、安全生產(chǎn)控制指標年全縣安全生產(chǎn)控制指標為：各類事故死亡人數(shù)不超過77人，其中工礦企業(yè)不超過3人；事故起數(shù)比去年有所下降；遏制一般事故，杜絕重特大事故(控制指標分解情況詳見附件1)。

三、目標考核主要內(nèi)容

(一)認真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，安全生產(chǎn)工作有計劃、有部署、有措施、有落實、有成效。

(二)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任明確，并通過簽定責(zé)任狀（書）層層落實責(zé)任；建立獎懲激勵機制，嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制。

(三)加大安全生產(chǎn)投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，安全監(jiān)督管理機構(gòu)工作經(jīng)費有足夠保證。各部門、各單位安全生產(chǎn)投入符合有關(guān)規(guī)定。

(四)加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達標；各企業(yè)按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。

(五)加大事故隱患和危險源的管理，對管轄范圍內(nèi)的事故隱患和危險源進行全面普查、建檔。當年安全生產(chǎn)事故隱患知情率、一般事故隱患整改率、重特大事故隱患根治率均達到100%；重大危險源監(jiān)控率100%。

(六)做好安全生產(chǎn)宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，認真組織開展《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和“安全生產(chǎn)月”、“安康杯知識競賽”等宣傳教育活動；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全管理人員持證率達100%；企業(yè)職工三級安全教育率達到100%；特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。

(七)全面實施《安全生產(chǎn)許可證條例》，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位和非煤礦山企業(yè)必須按規(guī)定進行安全評價和評估，評價和評估率不低于95%；新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，“三同時”審查驗收率100%。

(八)深入開展礦山、道路和水上交通運輸、危險化學(xué)品、建筑工程、民爆器材和煙花爆竹、城市燃氣和液化氣瓶、人員密集場所消防安全等方面的安全生產(chǎn)專項整治活動，整治工作有計劃、有檢查、有總結(jié)，措施有力、成效明顯。

(九)完善本轄區(qū)或本行業(yè)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案，逐步建立健全本地區(qū)應(yīng)急救援體系。

(十)嚴格查處各類安全生產(chǎn)違法行為，堅決按照“四不放過”原則查處各類事故，發(fā)生事故在規(guī)定期限內(nèi)處理結(jié)案，結(jié)案率達100%。建立和完善事故統(tǒng)計上報制度，及時準確向縣安委會上報各類報表。

四、考核辦法

(一)考核方式根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合全縣安全生產(chǎn)實際情況，制訂《安全生產(chǎn)目標管理考核細則》(縣安委會已制定下發(fā))。各責(zé)任單位上半年和年終，應(yīng)對照《考核細則》對本單位安全生產(chǎn)工作完成情況進行自查自評，并將自評結(jié)果書面報縣安委會辦公室?？h安委會辦公室在年底會同有關(guān)部門組成考核小組，按“考核細則”和簽訂的責(zé)任書內(nèi)容進行考核?？h安會辦公室在考核工作結(jié)束后，應(yīng)將考核結(jié)果向縣人民政府報告，并由縣安委會書面通知被考核單位，同時抄送縣委、縣人大常委會和相關(guān)主管部門。

(二)考核等次考核按滿分1000分計，分四個檔次：

優(yōu)秀：等于或高于900分；

合格：等于或高于800分、低于900分；

基本合格：等于或高于600分、低于800分；

不合格：低于600分。

(三)獎懲方法根據(jù)考核等次，決定獎懲辦法如下：

優(yōu)秀：返還全部風(fēng)險抵押金，獎勵風(fēng)險抵押金數(shù)額的40%，并在全縣通報表彰。

合格：返還全部風(fēng)險抵押金；

基本合格：扣減40%風(fēng)險抵押金，返還60%風(fēng)險抵押金；

不合格：扣除全部風(fēng)險抵押金。

獎勵資金來源為：縣政府“安全生產(chǎn)專項資金”。返還各單位的風(fēng)險抵押金和獎勵資金作為各責(zé)任單位的安全獎勵資金使用?？蹨p的風(fēng)險抵押金納入縣政府“安全生產(chǎn)專項資金”使用。被考核責(zé)任單位有下列情況之一的，實行“一票否決”，取消單位及單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管責(zé)任人當年各類評先評優(yōu)資格：責(zé)任單位或其管轄范圍內(nèi)當年發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理不達標；考核結(jié)果為不合格。

五、強化目標管理

(一)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。各責(zé)任單位要根據(jù)與縣政府簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書，確定本單位的安全生產(chǎn)控制指標體系及目標管理主要內(nèi)容，以層層簽訂責(zé)任書的方式進行分解落實。

礦山考核辦法和考核細則范文第2篇

一概述

*年，本局重新調(diào)整了局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的職責(zé)及成員名單，實行崗位責(zé)任制度，確保政務(wù)公開工作落實到專人。并做好以下工作：一是強化制度建設(shè)，嚴格規(guī)范政務(wù)信息的程序；二是改造門戶網(wǎng)站，推進政府信息公開工作；三是優(yōu)化現(xiàn)有的安全生產(chǎn)行政許可審批流程，減少審批時間；四是推行市安監(jiān)局公共服務(wù)承諾制度，加強政民互動交流；五是構(gòu)建安監(jiān)信息平臺，努力創(chuàng)新公開方式。同時，積極拓寬政務(wù)公開監(jiān)督渠道：一是增強安全生產(chǎn)廉政監(jiān)督員監(jiān)督制度和形式，不斷強化我市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；二是加大檢查督辦力度，。認真開展局政務(wù)公開考評工作；三是通過設(shè)立政務(wù)公開、公共服務(wù)行為等方面的投訴舉報電話、網(wǎng)上舉報系統(tǒng)、信箱和電子郵箱，廣泛接受社會監(jiān)督。

實行政務(wù)公開后，明顯提高了本局的工作效率。主要體現(xiàn)在：一是規(guī)范了政務(wù)公開工作，提高了公開透明度和辦事工作效率；二是通過規(guī)范、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，縮短了審批環(huán)節(jié)、減少企業(yè)辦證時間和填報次數(shù)，降低行政成本；三是明顯改善了工作作風(fēng)，增強了服務(wù)意識。政務(wù)公開工作已經(jīng)體現(xiàn)在本局日常工作的方方面面，這對本局全面加強內(nèi)部建設(shè)，打造廉潔高效的機關(guān)作風(fēng)發(fā)揮了重要作用。

二政府信息主動公開情況

本局*年全年主動公開政府信息1403條，其中全文電子化達100%。

在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息66條（*市安全生產(chǎn)條例、暫行規(guī)定、培訓(xùn)管理辦法、責(zé)任制考核辦法、行政執(zhí)法公示制度、風(fēng)險抵押金管理實施細則、金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準），占總體的比例為4.7%；規(guī)劃計劃類的信息2條（*市安全生產(chǎn)規(guī)劃），占總體的比例為0.1%；屬于本單位業(yè)務(wù)類信息942條，占總體的比例為67%。業(yè)務(wù)類信息充分發(fā)展便民作用，及時公布?；方?jīng)營許可證的辦理情況，煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)許可證的審批情況，各類別行業(yè)負責(zé)人、安全主任的培訓(xùn)情況，特種作業(yè)人員的考核情況，安全事故有關(guān)情況等等，極大地方便廣大群眾與企業(yè)上網(wǎng)查詢相關(guān)服務(wù)與內(nèi)容；并及時公布企業(yè)安全生產(chǎn)方面的相關(guān)標準、規(guī)章規(guī)程，為企業(yè)提供很好的指導(dǎo)服務(wù)。

在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，圍繞公眾密切相關(guān)的重大事項，本局采用主動公開政府信息的形式上做了大量工作。一是在《*年*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》上公布了我市*年安全生產(chǎn)的有關(guān)統(tǒng)計指標；二是在市政府新聞中心中心召開了三次新聞會，通報了我市“3·11”“3·13”事故的調(diào)查結(jié)案情況及*年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)形勢及安全生產(chǎn)月活動的開展情況；三是在國家總局、省局的有關(guān)媒體及《每天快報》、《穗府信息》、《*日報》、《南方日報》、*電視臺、*電臺等刊物和媒體了300多篇涉及安全生產(chǎn)的新聞及政務(wù)信息；四是編制《*市安全生產(chǎn)報》，向全市各區(qū)縣、各企業(yè)及時公布安監(jiān)信息與活動，全年共免費派發(fā)50萬份，最大程度地滿足了大眾對我市安全生產(chǎn)信息公開的要求。

在便民服務(wù)上，本局充分發(fā)揮市安監(jiān)信息網(wǎng)作為我市安監(jiān)系統(tǒng)信息門戶作用，加大政務(wù)公開和便民、利民，不斷完善網(wǎng)上辦公服務(wù)，在行政許可在線辦理方面取得了進步，其中乙種危險化學(xué)品經(jīng)營許可證核發(fā)、首次辦理、重新辦理、到期換證等實現(xiàn)了網(wǎng)上在線申報，實現(xiàn)了“一站式服務(wù)”，以信息化手段改變以往辦事人員上門申報、查詢等傳統(tǒng)做法，減少辦理時間，提高了工作效率，受到廣大企業(yè)的歡迎。為方便企業(yè)，全年共印制各類辦事指南、宣傳品1萬多份供企業(yè)群眾免費索取。

三政府信息依申請公開情況

本局*年未接到信息公開申請。

四咨詢情況

本局*年度共接受市民咨詢10855次，其中，咨詢電話接聽9630次，當面咨詢接待992次，網(wǎng)上咨詢233次。本局*年度政府信息公開專欄訪問量為1786865次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：業(yè)務(wù)工作、機構(gòu)職能、其他、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、規(guī)章文件、規(guī)劃科技。

五復(fù)議、訴訟和申訴情況

本局*年度未發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案，未收到各類針對本單位政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案。

六存在的主要問題和改進措施

一是工作發(fā)展不平衡，公開形式雖然有多種方式，但是未能很好地滿足管理相對人和社會公眾獲取所需的信息，影響了公開效果；二是有的公開內(nèi)容不規(guī)范、不完整，而且質(zhì)量有待提高；三是宣傳力度不夠。

為進一步推進政務(wù)公開工作制度，解決好當前工作發(fā)展不平衡等問題，我局在下一步采取如下工作措施：

一是健全工作制度，進一步規(guī)范政務(wù)公開行為。盡快制定《安全生產(chǎn)監(jiān)管重大政策信息預(yù)公開制度》，擴大重大安全生產(chǎn)監(jiān)管事項決策的公眾參與度，推進建立健全科學(xué)民主決策機制。

礦山考核辦法和考核細則范文第3篇

20**年，**街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所工作在縣安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，立足本地實際，面對新形勢、新任務(wù)，明確安全管理工作總體思路：以全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》為主線，強化全民安全意識教育，加強安全執(zhí)法管理基礎(chǔ)工作，完善安全監(jiān)管體系，細化安全生產(chǎn)考核，嚴格落實各個層面的安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，杜絕重、特大事故，降低一般事故，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管機制，為落實好工作思路，我們堅持“預(yù)防為主、標本兼治、強化主體、綜合治理”基本原則，創(chuàng)新工作方法，落實主體責(zé)任，在建立安全生產(chǎn)長效機制方面取得了一定的成效，現(xiàn)簡單匯報如下。

一、強化基礎(chǔ)，落實責(zé)任，確保安全監(jiān)管有章可循

一是抓責(zé)任制落實，強化安全生產(chǎn)意識

按照“誰主管，誰負責(zé)”“管生產(chǎn)必須管安全的原則”，法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門、本企業(yè)、本村（社區(qū)）安全生產(chǎn)全面負責(zé)的要求，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解到各個單位，分解落實到企業(yè)、村（社區(qū)）、組。街道分別與站所、轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）、企業(yè)等安全生產(chǎn)責(zé)任單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并嚴格考核，年終兌現(xiàn)。對未完成指令目標或隱瞞事故，安全隱患限期不整改的單位堅決按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。特別是對企業(yè)的安全生產(chǎn)，管委會緊盯不放，層層落實責(zé)任，一抓到底，嚴格監(jiān)督管理。

二是抓監(jiān)管機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保事事有人管

加強安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全街道安全生產(chǎn)委員會組織領(lǐng)導(dǎo)，明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)為公共安全第一責(zé)任人，并在黨政班子成員中明確一人分管公共安全工作；按照區(qū)人事局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省人事廳關(guān)于執(zhí)行〈浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細則〉若干問題的意見》的通知要求，選優(yōu)配強公共安全監(jiān)督管理所所長，配齊配強安監(jiān)所人員。目前，要在抓緊做好50%人員進編到崗的基礎(chǔ)上，確保其余人員在2010年底前補充到位；村（居、社區(qū)）建立起安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，并配備專（兼）職公共安全監(jiān)管人員；各企（事）業(yè)單位要根據(jù)安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)的要求，設(shè)立安全監(jiān)督管理機構(gòu)，配備專（兼）職安全管理人員。在全區(qū)形成多層次、立體化、全覆蓋的公共安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)格局。

三是抓制度建設(shè)，以完善的制度保障生產(chǎn)安全

第是一建立目標管理責(zé)任制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，進一步明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、職能部門、安委會（食委會）以及所屬各單位的工作職責(zé)和責(zé)任主體，一級抓一級，層層抓落實，促進各項工作落到實處；把公共安全納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入黨委政府重要議事日程；建立健全并嚴格落實安全生產(chǎn)目標管理考核制度，實施安全生產(chǎn)“一票否決”、“黃牌警告”和“責(zé)任追究”制。第二是加大經(jīng)費保障力度。要根據(jù)公共安全狀況，結(jié)合經(jīng)濟總量、人口比例、行業(yè)特征、環(huán)境特點等綜合因素將公共安全經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，并確保逐年遞增、使用規(guī)范、成效顯著。第三是完善硬件設(shè)施。要進一步加強公共安全基層基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)，安監(jiān)所要根據(jù)工作實際，落實相應(yīng)的辦公用房，配發(fā)必要的工作制服，配備相應(yīng)的電腦、數(shù)碼相機、傳真機等辦公設(shè)備，想方設(shè)法解決監(jiān)督執(zhí)法車輛問題。

四是完善機制，確定一系列行之有效的監(jiān)督管理制度

要根據(jù)公共安全法律法規(guī)以及省市有關(guān)加強公共安全等一系列要求，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要建立健全“公共安全會議、宣傳教育培訓(xùn)、（舉報）處理、目標管理責(zé)任與考核、統(tǒng)計分析與信息上報、隱患排查治理、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援及演練、監(jiān)督檢查、高危行業(yè)與重大危險源監(jiān)管、事故報告與調(diào)查處理、經(jīng)費投入保障與管理、安全生產(chǎn)責(zé)任追究”等十二項基本監(jiān)督管理制度；工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）和村（居、社區(qū)）要根據(jù)公共安全狀況和工作實際，建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度。

五是規(guī)范運作，臺帳資料健全完善

要按照文書資料與檔案標準化管理的要求，完善“基本情況、基層基礎(chǔ)、工作活動、監(jiān)督管理（執(zhí)法）、宣傳教育培訓(xùn)、各類制度”等六大類臺帳，做到文件資料齊全完備、整理歸檔規(guī)范、查詢使用方便快捷，確?；鶎庸舶踩O(jiān)督管理機制更加健全、運作更加規(guī)范、效能更加顯著。

二、突出重點，狠抓落實確保安全監(jiān)管到位

一是突出安全隱患整治

今年以來，安監(jiān)所將危險化學(xué)品、煙花爆竹、公眾聚集場所等方面的專項整治作為工作重點，進行明確分工，歸口負責(zé)，確定牽頭單位，各有關(guān)部門齊抓共管。先后由安監(jiān)站、綜治辦、派出所、教育局、交管所牽頭，協(xié)同有關(guān)部門對九個方面集中開展了專項整治，排除了安全隱患，杜絕了重大事故的發(fā)生。一年來,安監(jiān)所組織的集中安全檢查4次,共查出各類大小安全隱患162處,全部限期整改到位。

二是突出日常安全監(jiān)管

**街道所轄企業(yè)多，監(jiān)管難度大，在做好安全生產(chǎn)重點隱患監(jiān)管的同時，我們狠抓了日常監(jiān)督管理，為此安監(jiān)所堅持從基礎(chǔ)做起，抓安全生產(chǎn)，細化工作，規(guī)范日常管理。一是對各種報表、臺帳進行科學(xué)規(guī)范。對安全生產(chǎn)管理臺帳、事故隱患臺帳及“四主兩員”管理臺帳等分類造冊并及時異動。二是加強日常監(jiān)督管理。20**年成立以來，每月定期對各安全生產(chǎn)企業(yè)進行日常性安全檢查，排查事故隱患。全年定期檢查出事故隱患13處（次），并全部整改到位。并要求所屬村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)的碼頭、船只每星期檢查一次，對發(fā)現(xiàn)的問題立即責(zé)令整改并上報相關(guān)部門。四是抓特護期值班備勤。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，做到24小時值班，矛盾糾紛隱患及時排查和化解，確保特護期間的安全穩(wěn)定平安。

三、著眼長遠，強化考核，激勵先進

礦山考核辦法和考核細則范文第4篇

一、夯實基礎(chǔ)，努力提高安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)

莆田市安監(jiān)局十分重視安監(jiān)隊伍的素質(zhì)建設(shè)，采取集中學(xué)習(xí)、強化培訓(xùn)、崗位練兵、組織競賽等各種辦法，狠抓隊伍業(yè)務(wù)建設(shè)，有效地提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍綜合素質(zhì)和監(jiān)管水平。

一是組織集中學(xué)習(xí)。該局建立了有效的學(xué)習(xí)制度，并持之以恒加以貫徹執(zhí)行。在學(xué)習(xí)時間上，堅持每周一下午集中學(xué)習(xí)雷打不動，其余時間為自學(xué)時間，每一個階段圍繞一個主題，如執(zhí)法、監(jiān)管等進行學(xué)習(xí)；在學(xué)習(xí)形式上，采取集中輔導(dǎo)、小組討論、專題講座、交流體會等方式，提高了學(xué)習(xí)效果。如每年都邀請一些專家或相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)來講座，就相關(guān)問題進行研討。今年6月還安排三位科長分別到東莞、溫州、昆山考察，進一步了解外地一些好的做法和經(jīng)驗；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，涉及政治、經(jīng)濟、廉政、法律和安全業(yè)務(wù)等，盡可能拓寬知識面，并認真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)體會文章等。通過建立學(xué)習(xí)機制，講求方式方法，做到了學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用，有力地促進了安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)的提高。

二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。該局采取舉辦安全專題培訓(xùn)班和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)研究班等形式，邀請安全、法律專家“傳經(jīng)”、“解惑”，以案講法，以例施教。目前市、縣(區(qū))兩級安監(jiān)系統(tǒng)的安監(jiān)工作人員全部參加了省、市舉辦的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)，各縣(區(qū))分管安全生產(chǎn)工作的副縣(區(qū))長和50多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加了省級培訓(xùn)，市、縣(區(qū))分批組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、安辦主任、安監(jiān)站長、安全監(jiān)管人員150多人進行安全法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也十分重視對村(社區(qū))安全管理人員的培訓(xùn)，有效地提高了村級安全管理員的業(yè)務(wù)水平。如仙游縣鯉南鎮(zhèn)政府不定期組織村級安全管理員進行以會代訓(xùn)，使這些村級管理員掌握了安全常識，增強了安全意識。一位村級管理員受訓(xùn)回去后，對一處平時不以為然的臨時搭蓋的小作坊(里面有6位工人在作業(yè))產(chǎn)生警覺，就向當?shù)卣涂h有關(guān)部門報告，經(jīng)縣有關(guān)部門認定為危房，及時予以拆除，消除了一處可能導(dǎo)致傷亡事故的安全隱患。

三是組織崗位練兵。該局采取專業(yè)輔導(dǎo)、模擬演練、以老帶新等辦法，組織全系統(tǒng)干部職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦主任開展了學(xué)習(xí)法律法規(guī)、練習(xí)業(yè)務(wù)技能、查處安全事故、制作電子件等崗位業(yè)務(wù)大練兵活動，促進了安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的全面提高。如該局對新進的人員，都要求到基層安監(jiān)部門和企業(yè)各掛職一個月時間，了解基層安監(jiān)工作情況，以便盡快進入工作角色。同時，還安排一些工作經(jīng)驗比較豐富的干部與業(yè)務(wù)不太熟悉的人員實行掛鉤，進行傳、幫、帶，促進了共同提高。

四是開展競賽活動。2003年以來，該局組織開展了為期三年的“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象”活動，先后組織了由全體安監(jiān)人員參加的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、計算機操作、安全生產(chǎn)專業(yè)知識等考核競賽活動，對優(yōu)勝者進行通報表彰，對位列倒數(shù)一、二名的同志，由領(lǐng)導(dǎo)進行談話，要求限期趕上。通過各類培訓(xùn)、考核、競賽等活動的開展，有力地促進了各級安監(jiān)隊伍思想、業(yè)務(wù)建設(shè)，達到了政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合協(xié)調(diào)能力及執(zhí)法監(jiān)察水平同步提高的目的。

二、選好切入點，積極創(chuàng)新工作方法

安全生產(chǎn)工工作是一項系統(tǒng)工程，涉及各行各業(yè)，安全生產(chǎn)工作不是安監(jiān)部門一家的事，也不能僅僅依靠安監(jiān)部門一家來抓。為此，莆田市安監(jiān)局要求全體干部職工不等不靠，主動出擊，借勢借力，積極創(chuàng)新工作方式方法，學(xué)會總結(jié)、探索安全生產(chǎn)工作的規(guī)律，指導(dǎo)面上工作，有效提高了工作水平和能力。

一是準確定位，有效落實各個監(jiān)管部門的職責(zé)。積極利用“綜合監(jiān)管”這張牌，充分發(fā)揮指導(dǎo)監(jiān)督、檢查通報、事故調(diào)查、考核考評等手段，以“一票否決”和績效評估為抓手，有效強化對相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督。市政府專門下發(fā)了《關(guān)于下發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工的通知》，一個個專項，一個個部門地落實工作方案和責(zé)任，落實各個監(jiān)管部門的職責(zé)，有效防止了安全監(jiān)管互相扯皮和出現(xiàn)空檔的現(xiàn)象。

二是樹立權(quán)威，有效推進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。首先，市委、市政府把安全生產(chǎn)納入“平安莆田建設(shè)”、績效評估和干部政績考核的重要內(nèi)容，著力強化安全生產(chǎn)行政正職領(lǐng)導(dǎo)年度履職報告制度，實行量化考核和“一票否決”。每年都由市長代表市政府與縣(區(qū))政府、市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，層層明確并落實安全生產(chǎn)工作職責(zé)。其次，完善各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任目標考核體系及考核辦法，并實行月公布、季通報、半年考核、年度總結(jié)的監(jiān)督檢查制度，堅持對各項指標的完成情況實行全程跟蹤監(jiān)督。第三，對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，該局牽頭組織相關(guān)部門進行認真組織調(diào)查，嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。2003年以來，共調(diào)查處理重大安全事故6起，追究黨紀、政紀責(zé)任28人，給予通報批評10人；調(diào)查處理一般安全事故6起，追究黨紀、政紀責(zé)任55人，給予通報批評、效能告誡16人，追究刑事責(zé)任7人，起到了較好的警示教育作用。同時，對存在重大安全隱患、屢次要求限期整改不到位的單位，實行“模擬責(zé)任追究”辦法，對單位相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任人進行調(diào)查，明確告知應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，促使相關(guān)責(zé)任人自覺整改。該局2003年對一家輪渡公司嚴重超載行為實行了這一辦法，使該公司一些長期整改不到位的隱患得到了有效整改。

三是突出重點，有效增強工作針對性。由于安監(jiān)隊伍人員有限，不能面面俱到、處處發(fā)力。該局始終把注意力和精力主要放在解決本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)的主要矛盾和主要問題上，掌握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。(1)完善監(jiān)管計劃，突出重點監(jiān)管。突出近年來重特大事故多發(fā)的重點礦區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)，突出事故多發(fā)的重點行業(yè)和領(lǐng)域，科學(xué)制訂監(jiān)管計劃，加強重點監(jiān)管，以計劃保重點，以重點壓事故。(2)盯住重點災(zāi)害和薄弱環(huán)節(jié)，強化專

項監(jiān)管。突出對交通事故、高處墜落事故等的防范，突出從業(yè)人員資質(zhì)和建設(shè)項目“三同時”管理，組織開展顯見性違章和安全防護的專項整治，以專項監(jiān)管促重點災(zāi)害防范，以專項監(jiān)管促薄弱環(huán)節(jié)整改。(3)加強對重點時段的安全防范，抓好定期監(jiān)管。認真研究高溫、冬季和汛期等特殊氣候?qū)Π踩a(chǎn)的影響，以及節(jié)假日和重大政治活動期間安全生產(chǎn)工作的特點，對重點監(jiān)管對象定期檢查，確保特殊時期的安全穩(wěn)定。

四是標本兼治，有效推進聯(lián)合執(zhí)法機制建立。為了有效改變負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門存在的難以溝通、各自為政、難以形成合力的現(xiàn)象，2003年8至10月，莆田市成立了以市委副書記為組長、市委、市政府五位分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、市直有關(guān)部門和縣(區(qū))政府正職為成員的百日會戰(zhàn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)道路交通、水上交通、?；返仁畟€專項整治指揮部(由行業(yè)主管部門牽頭)和專項整治綜合督查組、宣傳組，開展了有史以來規(guī)模最大的“安全生產(chǎn)專項整治百日會戰(zhàn)”活動。在這期間，莆田市安監(jiān)局承擔(dān)起協(xié)調(diào)責(zé)任，與十個牽頭部門保持密切聯(lián)系和溝通，及時幫助協(xié)調(diào)解決各種困難和問題，促進了專項整治活動順利開展，有效地解決了一批長期困擾莆田市安全生產(chǎn)的熱點、難點問題，消除了一大批重大安全隱患，取得了階段性成果。2003年8月至10月，全市發(fā)生的各類事故起數(shù)、死傷人員和直接經(jīng)濟損失，與當年度前三個月相比，分別下降13．33％、28．57％、14．09％和28．31％。為使安全聯(lián)合執(zhí)法深入、持久開展下去，認真總結(jié)聯(lián)合執(zhí)法好的做法和經(jīng)驗，積極推進聯(lián)合執(zhí)法機制建立。目前，十個專項整治指揮部都建立了部門聯(lián)席會議制度、通氣匯報制度等，明確了各自的職責(zé)。如非煤礦山專項整治方面，市國土、安監(jiān)、工商、環(huán)保、林業(yè)、水利部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于建立采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓工作聯(lián)席會議制度的意見》，對要出讓的采礦權(quán)，由國土局牽頭組織這幾個部門事先進行現(xiàn)場核查同意后才能掛牌出讓，有效地避免了今后礦山監(jiān)管可能出現(xiàn)的被動局面。莆田市安監(jiān)局的這一做法，在2006年6月3日《中國安全生產(chǎn)報》上進行了專題報道。

五是強化服務(wù)，有效提高監(jiān)管效能。企業(yè)是市場主體，也是安全生產(chǎn)工作責(zé)任主體。該局始終堅持執(zhí)法與服務(wù)并重的執(zhí)法理念，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，促進企業(yè)安全意識的不斷提高。從2003年開始，該市每年都要開展“四個一”活動，即送一本《安全生產(chǎn)法》，舉行一場《安全生產(chǎn)法》講座，免費進行一次安全管理人員培訓(xùn)，幫建一系列安全制度，進一步促進各類企業(yè)依法做好安全生產(chǎn)保障工作。同時，堅持用發(fā)展的辦法來逐步改善非公有制小企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，積極為企業(yè)提供法律咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳教育、信息等方面的服務(wù)，解決實際問題，促進企業(yè)健康、安全發(fā)展。從2005年的先進性教育問卷調(diào)查中可以看出，該局的執(zhí)法工作得到企業(yè)的充分理解和認可。

三、找準關(guān)鍵，進一步加強隊伍作風(fēng)建設(shè)

安監(jiān)隊伍作風(fēng)建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到安監(jiān)隊伍在人民群眾中的形象，關(guān)系到安監(jiān)隊伍的生死存亡。為此，莆田市安監(jiān)局在起步之時就把行風(fēng)建設(shè)作為全局工作的關(guān)鍵，立足實際，注重實效，從高起點、高站位上推進作風(fēng)建設(shè)，有效地提高了安監(jiān)隊伍的整體形象。

一是大興團結(jié)務(wù)實之風(fēng)。針對機構(gòu)新、人員新、職能新的實際，局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視抓好隊伍行風(fēng)建設(shè)，充分利用黨的先進性教育、政風(fēng)行風(fēng)評議和績效評估等活動等載體，自覺推進行風(fēng)建設(shè)。同時，局領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，凡要求屬下做的，自己首先做到；凡要求屬下不做的，自己首先不做，起到了很好的示范作用。該局經(jīng)常利用聯(lián)歡會、座談會等形式，加強干部職工之間的聯(lián)系和溝通。對干部職工生活、工作中存在的一些困難，局領(lǐng)導(dǎo)和同事都能盡力幫助協(xié)調(diào)解決。并通過公開表彰、誡勉談話等形式，表揚先進，鞭策后進，從而在全局形成了一股積極向上、和諧團結(jié)的良好風(fēng)氣，有效地激發(fā)了干部職工愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的熱情。如有一位干部，家屬因腦出血致語言障礙、右側(cè)肢體癱瘓。三年來，他一邊細心照料家屬，一邊堅守崗位，從不因此而缺勤。他的事跡在相關(guān)媒體報道后，極大地激勵了安監(jiān)系統(tǒng)干部職工的工作積極性和主動性。

二是大興調(diào)查研究之風(fēng)。該局出臺了開展調(diào)查研究的規(guī)定，局領(lǐng)導(dǎo)每周不少于兩天，機關(guān)干部職工每周不少于三天，結(jié)合各自工作職責(zé)范圍，深入安全監(jiān)管一線，認真開展調(diào)查研究，及時了解和掌握安全監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況i新問題，增強各項工作的預(yù)見性和主動性。如2003年莆田市仙游縣東湖石英加工行業(yè)發(fā)生職業(yè)危害事件后，認真吸取教訓(xùn)，組織人員深入調(diào)研，提出進行整合資源、實行規(guī)模化生產(chǎn)的思路，得到了當?shù)卣蜆I(yè)主的采納。業(yè)主共投入1000多萬元資金，對加工廠進行全面技改。2005年，全國職業(yè)病防治工作現(xiàn)場會在莆田召開，國家衛(wèi)生部、國家安監(jiān)總局、全國總工會、國家勞動和社會保障部等九部委局充分肯定了東湖石英加工技改的做法并向全國進行推廣。

三是大興雷厲風(fēng)行之風(fēng)。從日常管理人手，重視培養(yǎng)安監(jiān)人員分秒必爭的作風(fēng)，先后就提高辦事效率、排查事故隱患和傷亡事故報告及處理等，制定了嚴格而周密的規(guī)定，并配備了必要的交通工具、通訊和辦公設(shè)備，基本達到了“拉得出、走得動、聯(lián)得上”的目標。一旦發(fā)生險情，能夠在最短的時間到達第一現(xiàn)場，最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。如2005年發(fā)生的“l(fā)?6”特大交通事故和三起南日島海域翻船事故，該局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員都能第一時間趕到現(xiàn)場組織搶救，并全力以赴做好善后工作，使這幾起事故都得到了妥善處理，其中南日島海域三次翻船落海人員全部得到及時搶救，沒有發(fā)生一人傷亡，得到了省政府的充分肯定。

四是大興吃苦耐勞之風(fēng)。采取各種措施，激勵安監(jiān)人員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞。國家安監(jiān)總局明確要求2006年6月30日前，必須完成非煤礦山安全生產(chǎn)許可證頒證任務(wù)。該局和縣區(qū)負責(zé)這項工作的人員，不計個人得失，絕大多數(shù)人員犧牲了節(jié)假日，頂風(fēng)雨、斗酷暑，加班加點。有時一天要連續(xù)跑5至6個礦點，步行近百里，一直工作到晚上9點左右，甚至連午飯都顧不上吃，最終在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)，使非煤礦山頒證率名列全省前列。還有該市2個區(qū)的安監(jiān)局局長，十幾年如一日，堅守在安全監(jiān)管工作崗位，經(jīng)常不辭辛苦深入一線，開展監(jiān)督檢查，幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，為全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)默默奉獻，得到上級有關(guān)部門的肯定和群眾的好評，其中一位獲得省勞模稱號，一位獲得全國安全生產(chǎn)先進工作者稱號。

礦山考核辦法和考核細則范文第5篇

一、工作開展情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標?？h委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標，執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設(shè)?？h委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關(guān)于加強法制宣傳教育的決議，及時調(diào)整充實了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責(zé)任狀，明確了部門分工，強化了責(zé)任，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的組織領(lǐng)導(dǎo)形式，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領(lǐng)導(dǎo)專任，從而增強了辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。

（二）認真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，務(wù)求實效。

1、抓重點對象學(xué)法，提高公民的法律意識和法律素質(zhì)，為實現(xiàn)社會法治化奠定思想基礎(chǔ)。“五五”普法期間，我縣深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識任職資格考試。目前，縣人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員，繼續(xù)推進普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統(tǒng)一組織近1XX余名公職人員進行年度學(xué)法考試。同時，組織和推動司（執(zhí)）法人員崗位學(xué)法的經(jīng)常化、制度化，XX年至2009年，全縣每年都對行政執(zhí)法人員開展了崗位學(xué)法培訓(xùn)和考試，對考試不合格的進行脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識，我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續(xù)開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來，我縣共征訂或免費發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《習(xí)水縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》4萬多冊，發(fā)放宣傳資料8萬余份，出動宣傳車輛600臺次，受教育群眾達49萬余人次。

2、堅持三項制度，切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一，堅持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度，通過擬定學(xué)習(xí)計劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度，堅持做到每年至少2次以上學(xué)法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識講座，并把此項工作列入目標考核的重要內(nèi)容?！拔逦濉逼辗▽嵤┮詠恚铱h邀請了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到習(xí)水作了《物權(quán)法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三，堅持學(xué)法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次，參加考試合格，在《干部學(xué)法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓(xùn)并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。

3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點，實施分類別的法制宣傳教育，進一步加強各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，吸引青少年學(xué)生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗，組織犯罪犯錯青少年進行現(xiàn)身說法，開展青少年模擬法庭等活動，將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。XX年11月開始至2009年5月，由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。2009年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”．自從二郎鄉(xiāng)開展“三關(guān)工程”以來，切實加強了青少年法制宣傳和維權(quán)工作．全縣各中小學(xué)法制副校長每年必須完成2至3節(jié)法制課時，并且要求有課時安排表及教案，各個學(xué)校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來，共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標語328條，送法進校園289次，觀看法制電影15場次，受教育12萬多人次。

4、加強對農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對當前新農(nóng)村建設(shè)的實際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件。XX年年6月，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫了《習(xí)水縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊發(fā)放到農(nóng)村干部手中；XX年年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺，通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識讀物、宣傳資料等形式，使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道，學(xué)會用法律武器維護自身合法權(quán)益，適應(yīng)城市和企業(yè)的各項依法管理，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持；2009年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯(lián)、縣勞動和社會保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場題為“促進社會和諧發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動；2009年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn)，增強了農(nóng)民工的法律意識，為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2009年5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動，組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。

5、抓重點領(lǐng)域法治化建設(shè)，推進依法行政，嚴格執(zhí)法公正司法，維護社會公平和正義。XX年以來，依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權(quán)工作，以引導(dǎo)和推動行政執(zhí)法部門加強法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，嚴格考核獎懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴格執(zhí)法的示范作用。

6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點問題的依法治理，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。針對各個時期經(jīng)濟和社會發(fā)展中的熱點問題，我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以來，針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環(huán)境中存在的問題，開展為期三個月的社會環(huán)境綜合整治專項行動?？h司法局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“習(xí)水縣社會環(huán)境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動態(tài)和工作安排布置進行宣傳發(fā)動，共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關(guān)部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會環(huán)境綜合整治集中宣傳活動。發(fā)放宣傳資料XX0余份，宣傳手冊XX多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張，受教育人數(shù)達8000多人次。三是精心安排、指導(dǎo)抓好社會環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創(chuàng)辦社會環(huán)境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動態(tài)。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條，增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自XX年年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經(jīng)費困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項經(jīng)費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。

1、強化普法依法治理工作責(zé)任機制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容，制定具體的考核辦法，并對考核結(jié)果作為普法依法治理工作評先的主要依據(jù)；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容，作為“一票否決”考核內(nèi)容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查，針對存在問題及時進行整改。

2、創(chuàng)新宣傳方式，增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機，整合黨政機關(guān)、企事業(yè)、人民團體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學(xué)專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓(xùn)。堅持把法制教育納入干部培訓(xùn)計劃并認真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳，發(fā)揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。

3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研，對普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評查制度，強化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

通過以上工作的扎實開展，XX年年、2009年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。

二、存在的問題

三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：

1、保障措施不夠有力，考評機制有待健全。一是齊抓共管，整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經(jīng)費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費少的問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費按標準列入財政預(yù)算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務(wù)的全面實現(xiàn)。

2、思想認識有偏差，傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認為經(jīng)過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟建設(shè)和普法工作的關(guān)系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標”。

3、重點對象學(xué)法有待加強，死角盲點仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄，導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約，少數(shù)學(xué)校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視了對學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強，導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進城務(wù)工、經(jīng)商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。

4、普法教育輕重失衡，學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸，輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上，注重和強調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，忽略了權(quán)利性、許可性、保護性法律規(guī)范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關(guān)注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。

三、下步工作措施

1、進一步加強組領(lǐng)導(dǎo)。要進一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中，作為考核的重要內(nèi)容，同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調(diào)整各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，建立健全工作制度。

2、突出法制宣傳，加強陣地建設(shè)，創(chuàng)新法制宣傳形式和方法。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳，迅速形成“大普法”格局和學(xué)法對象主動學(xué)法用法的濃原氛圍。縣司法局要結(jié)合習(xí)水實際制定可行的運作方案，負責(zé)辦好“紅城法治”欄目，確保每月播出2期自辦節(jié)目，把“紅城法治”欄目辦成習(xí)水“五五”普法依法治縣工作的品牌；縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織編寫農(nóng)村常用法律知識案例手冊；《今日習(xí)水》要開設(shè)“普法依法治理專欄”；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位要建立專門的法制宣傳欄，永久性法制宣傳欄規(guī)格為150厘米＊500厘米，面積不少于6平方米，并每月更新法制宣傳內(nèi)容；縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統(tǒng)一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣城出入口和鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標語牌，面積不少于12平方米，宣傳內(nèi)容為普法依法治理工作內(nèi)容，為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。

3、突出“法律八進”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位。“法律八進”活動由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉(xiāng)村活動．縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進”活動的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案，并加強檢查考核，總結(jié)先進經(jīng)驗和典型。

4、突出創(chuàng)建示范，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點，作為推進“法治習(xí)水”創(chuàng)建的標準，加快各行業(yè)普法依法治理進程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個，普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個，依法治校示范點4個，依法治企示范點1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門負責(zé)抓好落實和督查驗收。