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同志們：

秋分將至，又是植樹(shù)造林的大好時(shí)節(jié)。今天，我們召開(kāi)全市秋季植樹(shù)造林動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)實(shí)施造林綠化六大工程一年多來(lái)的成績(jī)，安排部署今秋全市造林綠化工作任務(wù)，動(dòng)員全市廣大干部群眾緊急行動(dòng)起來(lái)，迅速掀起秋季植樹(shù)造林新高潮。為開(kāi)好這次會(huì)議，市委、市政府高度重視，王國(guó)正書(shū)記、李天太市長(zhǎng)都提出了明確要求，市委張克強(qiáng)副書(shū)記、市人大仇振剛副主任、市政府趙建民副市長(zhǎng)、市政協(xié)*副主席親臨會(huì)議指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了市四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)造林綠化工作的關(guān)心和支持。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好造林綠化工作的信心和決心

去年年初，省六大造林綠化工程啟動(dòng)后，我們按照省委、省政府的總體部署，全面鋪開(kāi)了“荒山環(huán)城百條路、百企百村百城鎮(zhèn)”的造林綠化，突出重點(diǎn)抓了大運(yùn)高速公路和霍侯一級(jí)公路等主要干線(xiàn)公路通道綠化建設(shè)。一年多來(lái)，工程進(jìn)展迅速、影響廣泛深遠(yuǎn)、成效令人振奮，全市生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)前所未有的熱潮?？偟膩?lái)看，突出表現(xiàn)為“六新”：即通道綠化打造新亮點(diǎn)、荒山綠化創(chuàng)出新模式、村莊綠化增添新內(nèi)容、城鎮(zhèn)綠化培育新景觀、廠企綠化取得新進(jìn)展、環(huán)城綠化邁上新臺(tái)階。全市共完成營(yíng)造林綠化面積48.2萬(wàn)畝，其中六大工程完成造林21.2萬(wàn)畝，植樹(shù)4800萬(wàn)株。各縣市區(qū)按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則，集中力量攻克通道綠化工程，共完成1821公里、9.5萬(wàn)畝造林。在重點(diǎn)突破通道綠化工程的同時(shí)，其它五大工程也順利推進(jìn)，城鎮(zhèn)綠化，新增綠地110萬(wàn)平方米，其中市區(qū)新增綠地25.4萬(wàn)平方米。村莊綠化，完成329個(gè)村；交通沿線(xiàn)荒山綠化，完成6.7萬(wàn)畝；環(huán)城綠化，完成1.9萬(wàn)畝；廠礦企業(yè)綠化，完成196個(gè)企業(yè)。全市涌現(xiàn)出了兩個(gè)省級(jí)優(yōu)秀縣、3個(gè)省級(jí)先進(jìn)縣，打造了一批不同類(lèi)型的精品綠化示范工程。實(shí)施“六大造林綠化工程”以來(lái)，全市森林覆蓋率由26.4%提高到28.4%。

總結(jié)一年多來(lái)的造林綠化實(shí)踐，主要特點(diǎn)表現(xiàn)為“五到位、五空前”：

(一)思想認(rèn)識(shí)到位，工作力度空前。一年以來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)都積極主動(dòng)把造林綠化工作擺在突出位置，加大工作力度，精心組織實(shí)施。特別是在今年春季短短兩個(gè)來(lái)月的時(shí)間里，各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都親自審定規(guī)劃，坐陣部署指揮。各級(jí)有關(guān)職能部門(mén)互相協(xié)調(diào)配合，社會(huì)各方積極廣泛參與，形成了強(qiáng)大的工作合力。這都為造林綠化工程的順利實(shí)施奠定了良好的組織基礎(chǔ)。特別是在4月5日，*大槐樹(shù)尋根祭祖節(jié)舉辦之前，我們成功地完成了大運(yùn)高速、霍侯一級(jí)公路百米寬林帶通道綠化，得到了時(shí)任山西省省長(zhǎng)于幼軍同志，以及其他省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，回鄉(xiāng)祭祖尋根的古槐后裔們也被沿路綠色景觀所感染。正是由于全市上下堅(jiān)持不懈的共同努力，我市的造林綠化工作取得了前所未有的成績(jī)，全民植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠的意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。廣大干部群眾普遍反映，自去年以來(lái)臨汾造林綠化的工作力度是建國(guó)以來(lái)最大的，也是建設(shè)成效最好的。在全省林業(yè)表彰會(huì)上，我市*縣、*縣、*縣、*縣、*縣受到省政府重獎(jiǎng)，植樹(shù)造林綠化的數(shù)量、質(zhì)量和受表彰縣的個(gè)數(shù)，都位列全省第一。

(二)資金籌措到位，投入規(guī)模空前。我們采取“政府撥、群眾集、大戶(hù)投、企業(yè)籌”的辦法，加大了對(duì)綠化工程建設(shè)的投入力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，六大造林工程實(shí)施后，全市共投入資金5.53億元。一是政府財(cái)政撥。全市政府投入資金達(dá)到1.78億元，其中市本級(jí)財(cái)政共撥付補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金4200萬(wàn)元。*縣財(cái)政投入力度最大，達(dá)到4000多萬(wàn)元，*縣投入1186萬(wàn)元，*縣也投入700萬(wàn)元，*等縣的主要領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)，對(duì)植樹(shù)造林重點(diǎn)工程，需要多少就投入多少，不打半點(diǎn)折扣。特別是財(cái)政比較困難的*、*、*等縣，也積極采取財(cái)政投入、以工代賑和吸引社會(huì)投入的辦法，千方百計(jì)增加造林綠化建設(shè)資金。二是鄉(xiāng)村群眾集。全市參加義務(wù)植樹(shù)人數(shù)達(dá)到500萬(wàn)人次，籌集以資代勞義務(wù)植樹(shù)資金300余萬(wàn)元，鄉(xiāng)村兩級(jí)投勞折合資金8700萬(wàn)元。三是民營(yíng)大戶(hù)投。我們通過(guò)拍賣(mài)、承包、股份合作等多種形式，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和各類(lèi)投資主體參與造林的積極性。全市民營(yíng)林業(yè)實(shí)體已發(fā)展到1337個(gè)，共投資5000多萬(wàn)元，完成造林工程68萬(wàn)畝

。四是工礦企業(yè)籌。總結(jié)推廣古縣、*縣、*縣等縣以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的造林綠化投入新機(jī)制,廣泛發(fā)動(dòng)廠礦企業(yè)多方投資搞綠化。全市共籌集企業(yè)造林綠化資金1.02億元。

(三)林權(quán)落實(shí)到位，機(jī)制創(chuàng)新空前。實(shí)施造林綠化，土地問(wèn)題是最大的難題。我們認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”和“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”等林業(yè)政策，探索總結(jié)出了五種模式，有效的解決了造林用地問(wèn)題。一是租賃模式。*縣的縣、鄉(xiāng)主干線(xiàn)公路林帶占地2100畝，縣政府每畝地每年補(bǔ)助400元，連租5年，樹(shù)隨地走；*縣政府每年財(cái)政撥專(zhuān)款每畝地補(bǔ)助300元，連續(xù)租賃10年，10年后林權(quán)歸農(nóng)戶(hù)所有。〖HTL〗二是補(bǔ)助模式。*、*、*等縣參照國(guó)家退耕還林的補(bǔ)助辦法和標(biāo)準(zhǔn)，每畝地每年補(bǔ)助170元，由縣財(cái)政出資，向農(nóng)戶(hù)逐步兌現(xiàn)，撫育管護(hù)由農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)，林木權(quán)屬歸農(nóng)戶(hù)。三是置換模式。曲沃等縣采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)林帶所占群眾的土地與集體機(jī)動(dòng)地進(jìn)行置換調(diào)整，林權(quán)歸群眾所有。四是政府造林模式。汾西、*等縣由政府負(fù)擔(dān)造林中的一切費(fèi)用，統(tǒng)一雇用專(zhuān)業(yè)隊(duì)造林，由專(zhuān)業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)施工，保證成活率，成活后由農(nóng)戶(hù)具體負(fù)責(zé)管護(hù)，林木權(quán)屬歸農(nóng)戶(hù)所有。五是最低保障模式。*縣把六大工程林帶占地1.2萬(wàn)畝全部租賃回來(lái)，縣財(cái)政局對(duì)大運(yùn)高速、霍侯一級(jí)路每畝租賃500元，二級(jí)路每畝400元，連付五年，每年兌現(xiàn)一次。在此基礎(chǔ)上，將被占農(nóng)戶(hù)全家人口納入低保范圍，每人每月最低補(bǔ)助30元，連補(bǔ)10年，林權(quán)歸農(nóng)戶(hù)所有，到期林木收益的70%歸農(nóng)戶(hù)，30%由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村用于苗木更新栽植。通過(guò)采取以上五種模式，有效地解決了造林綠化的占地問(wèn)題。

(四)整體規(guī)劃到位，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量空前。按照省政府制定的《關(guān)于搞好全省六大造林綠化工程的實(shí)施意見(jiàn)》，市、縣兩級(jí)都從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，制定了造林的詳細(xì)規(guī)劃，按規(guī)劃全面安排部署，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施六大造林綠化工程建設(shè)。各地都堅(jiān)持把質(zhì)量作為工程建設(shè)的生命線(xiàn)，采取“公開(kāi)招標(biāo)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)造林”和“群眾挖坑、專(zhuān)業(yè)隊(duì)栽植”的兩種辦法，全面實(shí)施了造林工程招投標(biāo)制。*縣把全縣13條二級(jí)以上通道及與之垂直的69條道路劃分為118個(gè)標(biāo)段，縣政府成立了招標(biāo)委員會(huì)，在縣人大、縣政協(xié)和縣紀(jì)委監(jiān)督下，向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)。同時(shí)，通過(guò)縣鄉(xiāng)村三級(jí)推薦、考核，確定了120名管護(hù)人員擔(dān)任工程監(jiān)理和管護(hù)工作?？h財(cái)政投資500萬(wàn)元設(shè)立了林業(yè)建設(shè)基金，由中小企業(yè)擔(dān)保公司信貸，年息約12%，年創(chuàng)收60多萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助管護(hù)人員工資，人均年工資4000元。*縣將大運(yùn)高速公路和霍侯一級(jí)公路分為11個(gè)標(biāo)段，通過(guò)招標(biāo)由11支專(zhuān)業(yè)隊(duì)進(jìn)行綠化，完成植樹(shù)160多萬(wàn)株。*、*、*、*等山區(qū)縣，總結(jié)退耕還林工程經(jīng)驗(yàn)，采取“群眾挖坑、專(zhuān)業(yè)隊(duì)栽植”的造林機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量和專(zhuān)業(yè)隊(duì)共同造林，即節(jié)省了財(cái)政經(jīng)費(fèi)，又保證了造林質(zhì)量。各縣市區(qū)還普遍采取了封山禁牧、專(zhuān)用水車(chē)澆水的辦法，提高苗木成活率。由于注重抓好這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，今年全市春季造林綠化面對(duì)氣溫回升快、干旱無(wú)雨、專(zhuān)業(yè)力量不足、外調(diào)苗木成活難度大等困難，成活率仍普遍達(dá)到85%以上。

(五)督促檢查到位，表彰獎(jiǎng)勵(lì)空前。為確保省六大造林綠化工程建設(shè)取得明顯成效，我們派出了造林督查組和造林技術(shù)指導(dǎo)組兩支隊(duì)伍，加強(qiáng)督辦檢查和跟蹤服務(wù)。由市委、市政府督查室、市林業(yè)局、市建設(shè)局等單位牽頭，成立的5支督查組，不間斷巡回督查。各級(jí)林業(yè)、建設(shè)、土地、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、交通、中小企業(yè)局、教育、臨汾廣播電視局、日?qǐng)?bào)社等部門(mén)也都各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，形成合力，共同推進(jìn)工程建設(shè)。我們先后召開(kāi)了三次全市六大造林綠化工程動(dòng)員會(huì)議和五次階段性推進(jìn)會(huì)議。今年，春季造林動(dòng)員會(huì)上，市政府拿出200多萬(wàn)元，對(duì)*年度六大工程涌現(xiàn)出來(lái)的紅旗縣、先進(jìn)縣、先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了重獎(jiǎng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到當(dāng)前我市造林工作中還存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：一是工

作進(jìn)展不平衡。從春季植樹(shù)造林的情況來(lái)看，縣與縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距較大，特別是個(gè)別地方行動(dòng)遲緩，組織不力，措施不到位，有的地方僅僅是點(diǎn)上有行動(dòng)，但面上動(dòng)作不大，缺乏規(guī)模、缺乏聲勢(shì)、缺乏精品。二是部分地段造林質(zhì)量不高。苗木標(biāo)準(zhǔn)偏低、整地打坑質(zhì)量不高、栽植不規(guī)范，有的地方管護(hù)措施不到位，特別是苗木準(zhǔn)備不足，跟不上造林的步伐，臨時(shí)從外地調(diào)苗，成活率和保存率得不到有效地保證。三是廠礦企業(yè)綠化、村鎮(zhèn)綠化，還僅僅停留在初級(jí)階段。環(huán)城綠化林帶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，樹(shù)木排數(shù)和質(zhì)量以及景觀效果不突出，成效還不明顯。以上這些問(wèn)題，都要引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、明確思路，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好今年秋季的植樹(shù)造林工作

最近，新到山西就任的孟學(xué)農(nóng)代省長(zhǎng)，聽(tīng)取林業(yè)廳工作匯報(bào)后指出：六大造林綠化工程是利國(guó)利民、積德行善的好事，要堅(jiān)持繼續(xù)實(shí)施而且要抓緊、抓好、抓出成效，并表示要進(jìn)一步追加投入，堅(jiān)決做到“四個(gè)不變”：即重視程度不變、發(fā)展思路不變、投資傾斜不變、工作力度不變，“十年不懈植樹(shù)、綠化三晉大地”的氛圍更加濃厚。

為了切實(shí)搞好今年秋季植樹(shù)造林工作，會(huì)前，王國(guó)正書(shū)記專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了林業(yè)部門(mén)、建設(shè)部門(mén)的匯報(bào)，他明確要求，今年要在鞏固提高通道綠化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突破主干道交通沿線(xiàn)荒山綠化和村莊綠化，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)城綠化、城市綠化和廠礦區(qū)綠化。李天太市長(zhǎng)最近在皇城公園林業(yè)調(diào)研時(shí)，明確指出，今年秋季的植樹(shù)造林必須突出重點(diǎn)，東山縣要主抓通道綠化和環(huán)城綠化；西山縣要主抓荒山綠化；平川縣要主抓環(huán)城綠化和村莊綠化。力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，把我們臨汾建設(shè)成山青水秀、花果飄香、林蔭茂盛、生態(tài)良好的綠色新臨汾。

按照王國(guó)正書(shū)記、李天太市長(zhǎng)的指示要求，今年秋季，我市植樹(shù)造林工作總體思路仍然是：以“生態(tài)臨汾、綠色家園、花果新城”為主題，以省六大造林綠化工程為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“通道景觀化、荒山生態(tài)化、城鎮(zhèn)園林化、村莊林果化、企業(yè)公園化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的目標(biāo)，全面加快建設(shè)山川秀美新臨汾的步伐。

今年秋季植樹(shù)造林的目標(biāo)任務(wù)是：完成造林35萬(wàn)畝，植樹(shù)4250萬(wàn)株。

(一)繼續(xù)鞏固和完善通道綠化工程

工作任務(wù)是：完成主要干線(xiàn)公路未綠化路段772公里的栽植任務(wù)；完成已綠化路段1081公里的補(bǔ)栽補(bǔ)植任務(wù)。曲沃、*、堯都、*、*、吉縣、蒲縣、古縣、*、*等縣市區(qū)，要按照省、市規(guī)劃要求，對(duì)未綠化或正在修建施工的晉韓高速、309、209國(guó)道、洪永線(xiàn)、沁洪線(xiàn)、臨大路、桃臨線(xiàn)和重點(diǎn)旅游公路，全面鋪開(kāi)通道綠化工程，要力爭(zhēng)路修到哪里，樹(shù)就要栽植到哪里。同時(shí)，縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路也要按照不低于10排和5排的標(biāo)準(zhǔn)同步綠化。*、古縣、*等東山縣，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省道通道綠化全面提高標(biāo)準(zhǔn)，栽植不低于10排的林帶。

(二)重點(diǎn)突破主干道交通沿線(xiàn)荒山綠化和村莊綠化工程

1、主干道交通沿線(xiàn)荒山綠化工程。今年秋季，要完成造林3.6萬(wàn)畝。這項(xiàng)工程既是省里部署的工作重點(diǎn)，也是省、市資金補(bǔ)助的重點(diǎn)。重點(diǎn)是搞好主干道交通沿線(xiàn)兩側(cè)第一山脊線(xiàn)或目視范圍內(nèi)的荒山荒地綠化。今年秋季，要以高速路、國(guó)省市縣通道及省市縣出入口為重點(diǎn)，按照宜喬則喬、宜灌則灌、宜針則針、宜闊則闊、本地樹(shù)種為主的原則，以省定要求近山栽植1米以上的大苗，稍遠(yuǎn)一些的荒山栽植不低于50公分苗木，落實(shí)到每條路、每座山、每塊地。大家可能都看到，晉中市靈石縣近期重新規(guī)劃實(shí)施了出市口綠化工程，規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高，為我們做出了表率，也向我們提出了挑戰(zhàn)。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是：*、*、*、*、*、*6個(gè)出市境口和*、*、吉縣、*4個(gè)出省境口，要在原有工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，營(yíng)造具有醒目標(biāo)志、沿路縱深不低于1000米、兩旁輻射不低于200米的連片生態(tài)公益林，力爭(zhēng)建設(shè)成為氣勢(shì)輝煌、場(chǎng)面壯觀、質(zhì)量一流的綠化精品工程和對(duì)外窗口工程。西山*、*、*、吉縣、*、汾西等縣，要做好迎接全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的準(zhǔn)備工作，全面完成主要通道沿線(xiàn)荒山綠化任務(wù)，從山頂?shù)缴窖俚缴降?，都要全面?guī)劃栽植，并突出特色，打造示范樣板。*、*、堯都、**五縣市區(qū)，要按照汾河兩岸植樹(shù)10排、營(yíng)造20米防護(hù)林帶的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充完善和提高汾河兩岸防護(hù)林帶工程，今年秋季要完成60.5公里、植樹(shù)38萬(wàn)株的任務(wù)。

2、主干道交通沿線(xiàn)村莊綠化工程。今年秋季，要完成289個(gè)村綠化任務(wù)。村莊綠化要與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照“村中建景，村外建帶，村在林中，人在景中”的要求，大力推進(jìn)街道綠化、環(huán)村綠化、四旁植樹(shù)和庭院綠化。今年秋季，要繼續(xù)完善和提高省里下達(dá)的214個(gè)試點(diǎn)村綠化、全面完成省里下達(dá)已規(guī)劃未綠化的233個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村綠化任務(wù)。為突出連片效果、打造生態(tài)特色、形成一批具有示范樣板的生態(tài)園林村，平川縣市區(qū)要以霍侯一級(jí)路為軸心，按照“一環(huán)兩路三院”的綠化要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成沿霍侯路兩側(cè)集中連片的86個(gè)村綠化任務(wù)?！耙画h(huán)”，就是在村莊四周栽植不低于10排樹(shù)的環(huán)村林帶和小片林，形成環(huán)村生態(tài)林帶和景觀林帶；“兩路”，就是進(jìn)村道路和村莊道路綠化，進(jìn)村路兩側(cè)栽植不低于5排的高大喬木，形成綠蔭大道，村內(nèi)道路兩側(cè)種植2排以上的喬木和常綠樹(shù)種，并配置適量花灌木，力爭(zhēng)達(dá)到綠樹(shù)成蔭，四季見(jiàn)綠；“三院”，就是村委會(huì)、學(xué)校、庭院的門(mén)前和院內(nèi)綠化，要種花種樹(shù)，做到花木點(diǎn)綴，綠色滿(mǎn)院。

(三)統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)城綠化、城市綠化和廠礦區(qū)綠化三項(xiàng)工程

1、環(huán)城綠化工程：今年秋季，完成環(huán)城綠化工程3.5萬(wàn)畝。要以打造布

該局合理、植樹(shù)多樣、總量適宜、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的城鎮(zhèn)森林生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，依托道路、城市出入口，積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)林帶和小片林。

市區(qū)環(huán)城綠化工程，要依托108、309改擴(kuò)線(xiàn)工程，積極規(guī)劃建設(shè)東外環(huán)24.7公里的百米寬林帶綠化工程。堯都區(qū)政府、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市林業(yè)局、市交通局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聘請(qǐng)北林大專(zhuān)家，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。當(dāng)務(wù)之急，堯都區(qū)政府要超前運(yùn)作，用足用活國(guó)家政策，采取靈活多樣的措施，把土地問(wèn)題妥善解決好。規(guī)劃設(shè)計(jì)一經(jīng)評(píng)審確定后，立即全面實(shí)施。

16個(gè)縣市城區(qū)環(huán)城綠化工程，平川縣市區(qū)縣城環(huán)城綠化，要全面規(guī)劃建設(shè)不低于30排的寬林帶，依托各自的自然條件，建設(shè)一定規(guī)模的城郊森林公園，并與通道綠化、村莊綠化、城區(qū)綠化、廠礦區(qū)綠化相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)、相銜接，積極建設(shè)人與自然和諧的城市綠色生態(tài)系統(tǒng)。山區(qū)縣縣城環(huán)城綠化，要全部完成縣城周?chē)谝簧郊咕€(xiàn)范圍內(nèi)荒山綠化，選擇大苗栽植，并規(guī)劃建設(shè)1—2個(gè)山地森林公園，逐步在城區(qū)周邊形成綠化的生態(tài)景觀。

75個(gè)建制城鎮(zhèn)環(huán)城綠化工程，平川城鎮(zhèn)要規(guī)劃建設(shè)不低于20排的環(huán)城林帶，山區(qū)城鎮(zhèn)要完成環(huán)城第一山脊線(xiàn)范圍內(nèi)的荒山綠化任務(wù)。

2、城市綠化工程：城市綠化要以城市道路綠化和街旁綠地建設(shè)為重點(diǎn)，以提高城市品位和綠化水平為目標(biāo)，大面積增綠，全方位護(hù)綠。

市區(qū)綠化工程，今年秋季要新增綠地面積45萬(wàn)平方米。一是要完成西關(guān)大橋附屬綠化工程，新增綠地面積8萬(wàn)平方米；二是要完成高速路引線(xiàn)改造綠化工程、濱河西路南段綠地建設(shè)工程、中大街及規(guī)劃四路綠地建設(shè)工程、南外環(huán)東拓綠地建設(shè)工程、臨汾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東大街綠地建設(shè)工程等五項(xiàng)工程，新增道路綠化面積31.9萬(wàn)平方米；三是要啟動(dòng)108國(guó)道內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)田、空閑地綠化工程，從今年秋季起，到明年年底，用三個(gè)綠化季節(jié)完成東至東外環(huán)、北至屯里橋、西至濱河西路、南至新南環(huán)(108線(xiàn))，80平方公里范圍內(nèi)空閑地綠化任務(wù)以及高速路蒲縣出口引線(xiàn)兩側(cè)50米的綠化任務(wù)。通過(guò)兩至三年的努力，全面實(shí)施完市區(qū)120平方公里規(guī)劃區(qū)內(nèi)的空閑地綠化，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不漏黃土，非硬化、即綠化，打造宜居環(huán)境，改善環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建園林城市，實(shí)現(xiàn)城在林中、林在城中、樓在園中、人在景中的生態(tài)園林城市目標(biāo)。在工作措施上，采取三個(gè)機(jī)制：一是政府適當(dāng)補(bǔ)助，堯都區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和社會(huì)各界要采取合作制、股份制等辦法，把農(nóng)田、空地變成經(jīng)濟(jì)林地或花卉苗木地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一；二是與城市近期、中期和遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)相結(jié)合，跨年度的建設(shè)工程業(yè)主要種草植綠；中期建設(shè)用地，由土地權(quán)屬單位實(shí)施綠化；遠(yuǎn)期規(guī)劃用地由權(quán)屬單位實(shí)施林果、苗圃綠化；三是點(diǎn)、線(xiàn)、面結(jié)合，要點(diǎn)成景、線(xiàn)成規(guī)、綠成片，城市游園景點(diǎn)要科學(xué)規(guī)劃，道路沿線(xiàn)要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施綠化，成線(xiàn)、成片。

堯都區(qū)、臨汾開(kāi)發(fā)區(qū)、規(guī)劃局、城建園林局，以及市區(qū)所有機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、商駐單位要統(tǒng)一行動(dòng)，明確任務(wù)，制定標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合打造。會(huì)后，堯都區(qū)、臨汾開(kāi)發(fā)區(qū)、市規(guī)劃局、城建園林局盡快會(huì)商確定方案，明確各部門(mén)、各單位任務(wù)，分工督促，確保秋季見(jiàn)到效果。四是要按照見(jiàn)縫插綠、破硬植綠、拆墻透綠、垂直掛綠、屋頂造綠的原則，新增單位、庭院、廠礦綠地面積6.4萬(wàn)平方米，積極創(chuàng)建堯都區(qū)法院、檢察院、市煙草物流公司等10個(gè)園林化單位，金華小區(qū)、向陽(yáng)華府、恒安小區(qū)等10個(gè)園林化居住小區(qū)；五是要啟動(dòng)鑄鋼路、臨浮路、規(guī)劃十四路、開(kāi)發(fā)區(qū)西大街、濱河南路等道路綠化工程；六是要對(duì)已建成的道路綠地、街頭綠地進(jìn)行全面補(bǔ)栽完善。

縣城綠化，各縣市城區(qū)都要在三年內(nèi)立爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)園林市、園林縣。要完成這樣的目標(biāo)，必須做出城區(qū)綠化規(guī)劃，今秋必須要有大動(dòng)作、大工程，做到雨天不見(jiàn)積水坑，睛天不見(jiàn)垃圾場(chǎng)。城區(qū)要有綠色景點(diǎn)，城區(qū)街道要看到規(guī)范綠線(xiàn)，城區(qū)所有面積非硬化、即綠化。同時(shí)要啟動(dòng)園林機(jī)關(guān)、園林學(xué)校、園林村、園林工廠的全面規(guī)劃工程，并開(kāi)展評(píng)比競(jìng)賽。各縣市城建部門(mén)要把綠化工作做為硬指標(biāo)、硬任務(wù)。

3、廠礦企業(yè)綠化工程：今年秋季，全市要完成廠礦企業(yè)綠化114個(gè)。要按照“行政主管單位督促檢查、市縣林業(yè)部門(mén)規(guī)劃設(shè)計(jì)、廠礦企業(yè)自主投資實(shí)施”的原則，積極開(kāi)展園林式企業(yè)和公園式生活區(qū)建設(shè)。每個(gè)縣市區(qū)都要重點(diǎn)抓好主干道沿線(xiàn)10個(gè)以上的企業(yè)綠化和5個(gè)以上的復(fù)墾礦區(qū)綠化。主要分三種類(lèi)型：規(guī)模以上廠礦企業(yè)，從今年起都要成立綠化機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)廠礦的主干道路，栽植10排以上的林帶。廠礦圍墻外，栽植10排以上的防護(hù)林帶。生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)綠化率達(dá)到35%以上；重污染企業(yè)，要積極創(chuàng)建綠色企業(yè)和園林企業(yè)，栽植10排以上的通道林帶和15排以上的防護(hù)林帶；新建企業(yè)，要堅(jiān)持建設(shè)和綠化“三同時(shí)”，即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。要按照不低于工程總投資6%的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)資金全面開(kāi)展綠化，綠化率不低于35%。此外，各類(lèi)機(jī)關(guān)、

單位、學(xué)校、軍營(yíng)等都要搞好轄區(qū)的綠化，改善工作和生活環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保秋季植樹(shù)造林各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府都要把秋季造林綠化作為當(dāng)前工作的中心任務(wù)，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)實(shí)行植樹(shù)造林目標(biāo)管理責(zé)任制，會(huì)后，市里將下發(fā)《實(shí)施方案》和《目標(biāo)任務(wù)考核辦法》，各級(jí)各部門(mén)要把造林綠化任務(wù)納入政府的年度責(zé)任考核目標(biāo)體系之中，認(rèn)真研究制定本單位、本部門(mén)植樹(shù)造林具體工作方案，要科學(xué)規(guī)劃，做到起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高，具有可行性和操作性。

要把任務(wù)指標(biāo)層層分解，要一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)向一級(jí)交帳，做到人人肩上有重?fù)?dān)，個(gè)個(gè)頭上有壓力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，要親自安排、親自部署、親自檢查，要抓重點(diǎn)、抓特色、抓精品，都要確定“長(zhǎng)字號(hào)”工程，并立牌公示，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。

二是要進(jìn)一步加大投入。造林綠化是公共服務(wù)產(chǎn)品，各級(jí)政府財(cái)政要切實(shí)負(fù)起加大投入的責(zé)任，都要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收，從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金中不斷加大對(duì)造林綠化工程的資金投入。市財(cái)政補(bǔ)助的3000萬(wàn)元資金，已經(jīng)下達(dá)，各縣市區(qū)要足額配套，并確保資金使用效益。要按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，企業(yè)全面擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任和義務(wù)。煤炭企業(yè)要從噸煤10元的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金中，拿出20%—30%用于造林綠化；非煤企業(yè)也要加大植樹(shù)造林的投入，為改善生態(tài)環(huán)境多作貢獻(xiàn)。各級(jí)政府還要努力拓展社會(huì)投入的渠道，民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、外資項(xiàng)目是綠化工程資金投入的重要力量，我們要高度重視，充分挖掘，多方籌資。

三是要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制。各縣市區(qū)要繼續(xù)堅(jiān)持“政府出資租賃制、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍投標(biāo)制、造林項(xiàng)目合同制、工程建設(shè)監(jiān)理制、苗木成活報(bào)帳制、資金兌現(xiàn)驗(yàn)收制、林木權(quán)屬歸戶(hù)制”的七個(gè)運(yùn)作機(jī)制，加快植樹(shù)造林綠化的步伐。各地要學(xué)習(xí)和借鑒*、*、*、*、*、曲沃、*等縣，采取租賃、補(bǔ)償、置換等形式，來(lái)解決造林用地問(wèn)題。最近，國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于完善退耕還林政策的通知，提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，延長(zhǎng)了補(bǔ)助期限，各地要結(jié)合實(shí)際，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，用足用活國(guó)家退耕還林的政策。同時(shí)，要抓緊啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革，努力探索構(gòu)建“明晰所有權(quán)、放開(kāi)使用權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)、保護(hù)收益權(quán)”的現(xiàn)代林業(yè)制度，用利益機(jī)制調(diào)動(dòng)群眾造林護(hù)林的積極性。

四是要進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)?？偨Y(jié)今年春季造林經(jīng)驗(yàn)，我們最深刻的體會(huì)是，必須嚴(yán)把“三關(guān)”即：苗木關(guān)、質(zhì)量關(guān)、管護(hù)關(guān)。嚴(yán)把苗木關(guān)：林業(yè)上有句俗話(huà)，植樹(shù)造林，種苗先行，今年秋季全市大約需要各類(lèi)苗木4250多萬(wàn)株，如果苗木跟不上，就會(huì)制約工程進(jìn)展，春季造林我們已受這方面嚴(yán)重制約，因此大家要早準(zhǔn)備、早安排、早部署，立足于本地苗木，適量調(diào)劑外地苗木，確保苗木的充足供應(yīng)。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)：就是從造林整地、種苗選擇到綠化的各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持先整地后造林，特別要多澆水、勤澆水，千方百計(jì)提高造林綠化的保存率、合格率和成活率。嚴(yán)把管護(hù)關(guān)：要按照省政府210號(hào)令《山西省封山禁牧辦法》，全面實(shí)行封山禁牧，嚴(yán)禁牛羊上山，嚴(yán)厲打擊毀林、開(kāi)荒、濫采、放牧等行為，建立健全“責(zé)、權(quán)、利”有機(jī)統(tǒng)一的管護(hù)責(zé)任制，特別要善于通過(guò)明晰所有權(quán)來(lái)落實(shí)管護(hù)權(quán)，使造林工程真正能夠栽起來(lái)、活起來(lái)、長(zhǎng)起來(lái)、綠起來(lái)，讓群眾富起來(lái)。

五是要進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)。為確保工程建設(shè)取得明顯成效，會(huì)后，市里將繼續(xù)派出造林督查組，由市委組織部、市委、市政府督查室、市林業(yè)局、市建設(shè)局等單位牽頭，每10天一督查，加強(qiáng)督辦檢查和跟蹤服務(wù)。到11月初，市上將全面檢查驗(yàn)收。市里將通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體，開(kāi)辟專(zhuān)欄，集中時(shí)間，集中版面，集中專(zhuān)題，每10天一通報(bào)，大力宣傳報(bào)道造林綠化先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面。新聞媒體要對(duì)行動(dòng)遲緩、成效不明顯的單位、部門(mén)，追蹤曝光，從而在全社會(huì)形成愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠的濃厚氛圍，形成人人廣泛參與造林綠化的良好

局面。為嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，今年秋季市政府決定將繼續(xù)拿出200萬(wàn)元對(duì)造林綠化先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)。

同志們，今年秋季造林綠化的總體思路、工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)都已明確。省委、省政府高度重視，市委、市政府寄予厚望，全市人民密切關(guān)注。希望各級(jí)各部門(mén)抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，迅速掀起秋季植樹(shù)造林的高潮，為建設(shè)一個(gè)充滿(mǎn)綠色、藍(lán)天碧水的新臨汾做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!