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編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要意義；集中力量，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好自查自糾工作；健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，努力從源頭上防治建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)商業(yè)賄賂治理工動(dòng)員講話進(jìn)行講述。其中，主要包括：集中開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要舉措、治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂的總體目標(biāo)是：通過(guò)專項(xiàng)治理，使項(xiàng)目部全體職工普遍受到教育，使各施工隊(duì)伍的錯(cuò)誤觀念基本得到糾正，經(jīng)營(yíng)行為和行政權(quán)力基本得到進(jìn)一步規(guī)范，防止商業(yè)賄賂蔓延，公路建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和制度基本得到完善，推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的建設(shè)管理新局面，確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、工程建設(shè)人員健康成長(zhǎng)、治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)治理，又、治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、難度大的工作，項(xiàng)目部必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保治理工作健康有序開(kāi)展，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要意義

集中開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要舉措。近年來(lái)，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延，建設(shè)領(lǐng)域也是其中之一，特別是在規(guī)劃審批、工程招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目預(yù)決算、資產(chǎn)評(píng)估、取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等環(huán)節(jié)中，一些企業(yè)為攬項(xiàng)目、占市場(chǎng)、銷材料、提高容積率、獲取經(jīng)營(yíng)權(quán)，給予回扣或好處費(fèi)，從請(qǐng)客、吃飯、送禮到技術(shù)服務(wù)費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)，方式越來(lái)越隱蔽，有的還以外出考察、贊助業(yè)內(nèi)研討會(huì)等貌似合法的形式出現(xiàn)。這種商業(yè)賄賂不僅發(fā)生在企事業(yè)單位之間，也出現(xiàn)在企事業(yè)單位和政府部門之間，成為滋生腐敗的溫床，損害了人民群眾的切身利益，也給國(guó)家造成很大的損失，對(duì)社會(huì)公平公正秩序造成了巨大的沖擊。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，去年7月27日，hjt總書(shū)記就對(duì)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作做出重要批示。建設(shè)部今年又專門召開(kāi)了治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂電視會(huì)議,把建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂列為治理的重點(diǎn)之一。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，把思想統(tǒng)一到中央的決策和指示精神上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的決策部署，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)把治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作抓緊、抓好，抓出成效。

二、集中力量，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好自查自糾工作

治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂的總體目標(biāo)是：通過(guò)專項(xiàng)治理，使項(xiàng)目部全體職工普遍受到教育，使各施工隊(duì)伍的錯(cuò)誤觀念基本得到糾正，經(jīng)營(yíng)行為和行政權(quán)力基本得到進(jìn)一步規(guī)范，防止商業(yè)賄賂蔓延，公路建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和制度基本得到完善，推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的建設(shè)管理新局面，確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、工程建設(shè)人員健康成長(zhǎng)。當(dāng)前要著力抓好的一項(xiàng)工作就是搞好自查自糾。根據(jù)國(guó)家和省、市的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開(kāi)始到10月底，項(xiàng)目部各部門，要組織對(duì)所負(fù)責(zé)領(lǐng)域存在的不正當(dāng)交易行為和本部門是否存在接受商業(yè)賄賂的情況進(jìn)行自查自糾。整個(gè)自查自糾工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，從現(xiàn)在起到5月底，為動(dòng)員部署階段。各單位要廣泛進(jìn)行動(dòng)員部署，充分利用各種媒介和手段，宣傳黨和國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高建設(shè)領(lǐng)域?qū)ι虡I(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念，形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍。要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)中央紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和省紀(jì)委七次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》和相關(guān)配套文件，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性，增強(qiáng)工作責(zé)任心和緊迫感，為開(kāi)展工作奠定思想基礎(chǔ)。

第二階段，從5月1日至8月底，為自我檢查糾正階段。要組織督促本項(xiàng)目部各施工處，對(duì)不正當(dāng)交易行為和存在接受商業(yè)賄賂的情況進(jìn)行自查，摸清不正當(dāng)交易行為的底數(shù)，掌握所涉及崗位、人員的基本情況。自查要堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅對(duì)待，防止走過(guò)場(chǎng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈以及頻繁發(fā)生商業(yè)賄賂的單位，要深入檢查，實(shí)事求是地反映存在的問(wèn)題。對(duì)自查出的問(wèn)題，要根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問(wèn)題，但能主動(dòng)說(shuō)清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免于處分；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、態(tài)度惡劣的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；對(duì)防范商業(yè)賄賂的規(guī)章制度不完善的，要抓緊查漏補(bǔ)缺。自查自糾的重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括工程計(jì)劃、材料招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)審批等。

第三階段，從6月1日至8月底，為集中整改階段。各單位要對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)清危害，找準(zhǔn)根源，認(rèn)真進(jìn)行全面整改。主管部門要認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

第四階段，從9月1日至11月15日，為重點(diǎn)檢查階段。項(xiàng)目部要對(duì)各施工處自查自糾情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的，從嚴(yán)處理；對(duì)只做表面文章、敷衍塞責(zé)，自查自糾流于形式的，要督促其盡快復(fù)查；復(fù)查仍不認(rèn)真的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，努力從源頭上防治建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂

治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任，既要集中時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)治理，又

要常抓不懈，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法，努力從源頭上防治商業(yè)賄賂的發(fā)生。

一是建立健全企事業(yè)單位自律機(jī)制。督促建設(shè)系統(tǒng)企事業(yè)單位健全內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)、計(jì)量等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以及管理、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的監(jiān)管，防止因商業(yè)賄賂作假賬行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。積極推行反商業(yè)賄賂承諾制，教育引導(dǎo)各單位堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂。加強(qiáng)對(duì)職工的職業(yè)道德教育和管理，堅(jiān)決制止利用工作職權(quán)指定材料設(shè)備供應(yīng)商的行為。

二是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要加強(qiáng)監(jiān)督工作的宣傳教育，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)監(jiān)督的性質(zhì)、作用和要求有正確的認(rèn)識(shí)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督的良好氛圍。要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)班子成員和各施工處長(zhǎng)、勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅(jiān)持廉政談話制度，完善述職述廉制度，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，防止不廉潔行為發(fā)生。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、難度大的工作，項(xiàng)目部必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保治理工作健康有序開(kāi)展。

一是健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。項(xiàng)目部成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理朱見(jiàn)同志任組長(zhǎng)，王兆剛?cè)胃苯M長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部綜合辦公室，翁程亮同志兼任辦公室主任,制定具體的實(shí)施方案并認(rèn)真組織實(shí)施。我們要把治理公司和項(xiàng)目部的商業(yè)賄賂工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署，與政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作統(tǒng)盤考慮，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，明確責(zé)任分工，落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保治理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。(

二是把握政策，加強(qiáng)指導(dǎo)。公路施工企業(yè)商業(yè)賄賂現(xiàn)象十分復(fù)雜，手段和形式多種多樣，隱蔽性很強(qiáng)。我們要準(zhǔn)確把握處理具體問(wèn)題的政策界限，既要正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為，又要正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為；既要堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂，又要促進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要深入開(kāi)展調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)工作中遇到的新情況、新問(wèn)題的研究，掌握不正當(dāng)交易行為和建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)、規(guī)律，深入分析其滋生蔓延的深層次原因，在政策、法律和工作三個(gè)層面上，研究提出具體的思路和對(duì)策，逐步建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。要及時(shí)總結(jié)和推廣治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)治理工作的指導(dǎo)，推動(dòng)治理工作不斷深入。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。項(xiàng)目部全體職工都要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部治理商業(yè)賄賂工作的監(jiān)督檢查。各施工處長(zhǎng)定期報(bào)告工作情況，重要情況要及時(shí)報(bào)告。要通過(guò)監(jiān)督檢查，我們要認(rèn)真做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，努力取得治理工作的實(shí)際成效。項(xiàng)目部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)措施不到位、工作不力、造成不良后果的施工處或勞務(wù)隊(duì)，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂是一項(xiàng)重大而又十分艱巨的工作，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系職工群眾的切身利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。我們一定要在項(xiàng)目辦、集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。