前言：本站為你精心整理了城建局縣城拆違動(dòng)員會(huì)講話縣范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開拆除違法建筑動(dòng)員大會(huì)，這是縣委、縣政府召開的一次重要會(huì)議。在這之前，有關(guān)部門已向掌握的違建戶發(fā)放了限期拆除違法建筑通知書，并上門對(duì)所有已發(fā)現(xiàn)的違建戶進(jìn)行了教育，要求自行拆除違法建筑。桐君街道和有關(guān)行政村在這方面也做了大量的工作，但是，從違建戶主動(dòng)拆除違法建筑情況看，效果不是很明顯。在這種情況下，我們必須采取有力的措施，推進(jìn)拆違工作，不然就無(wú)法制止違法建筑的蔓延。由于“拆違”是得罪人的工作，所以，我們必須在思想認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，行動(dòng)上協(xié)調(diào)一致。剛才，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)徐小林同志就下一步拆違工作作了全面的動(dòng)員和部署，我完全同意。下面我就如何做好拆違工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清違法建筑的危害性，統(tǒng)一對(duì)拆違工作的思想認(rèn)識(shí)

違法建筑，簡(jiǎn)單地講就是經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)以外的建筑。不管是個(gè)人的、企業(yè)的、組織的、社團(tuán)的，只要違反了這一條就是違法建筑。違法建筑的危害性主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、嚴(yán)重侵害公共利益和他人利益。建造違法建筑首先是利益驅(qū)動(dòng)問題，違法建筑一般都用于開店出租，“含金量”較高，所處地段也較好。這種違建物要么侵占了公共空間，包括侵占集體土地或國(guó)有土地、侵占綠地、侵占人行道等，這是損公肥私；要么損害他人的利益，侵犯他人的權(quán)利，比如亂搭亂建，影響周圍群眾的正常生活和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并造成鄰里糾紛，這叫損人利已。比較突出的如瑤琳路旁邊的違法建筑，大部分是用于開店?duì)I業(yè)的，由于經(jīng)營(yíng)成本低，嚴(yán)重影響周圍那些經(jīng)過合法程序?qū)徟臓I(yíng)業(yè)房?jī)?nèi)經(jīng)營(yíng)戶利益。同時(shí)，違建物開設(shè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所一般都沒有設(shè)停車場(chǎng)，旁邊的城市主干道因此被當(dāng)成各種車輛無(wú)序停放的場(chǎng)所，這又影響城市的市容市貌。所以，以違法建筑致富，與法制經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求是背道而馳的。原杭州市市長(zhǎng)、現(xiàn)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興稱違法建筑行為是“陽(yáng)光下的一種犯罪，是明目張膽的搶劫”。這種說法十分恰當(dāng)，因?yàn)檫`法建筑物是在光天化日之下的違法行為，它侵占了公眾空間，損害了公眾利益和他人利益，擾亂了社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序。所以，必須加以堅(jiān)決制止。

2、嚴(yán)重影響城市建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施。規(guī)劃是龍頭，高起點(diǎn)規(guī)劃是搞好城市建設(shè)的前提。桐廬縣城市總體規(guī)劃是經(jīng)省政府批準(zhǔn)的，具有嚴(yán)肅性，不得任意改變，不得違反規(guī)劃搞建設(shè)。如果不該建房的地方建了房子，不該搭建的地方搭了棚子，規(guī)劃豈不成了“豆腐規(guī)劃”了？城市建設(shè)還怎么有序進(jìn)行？規(guī)劃本身具有剛性和嚴(yán)肅性，這是城市建設(shè)的一個(gè)規(guī)則，不按這個(gè)規(guī)則實(shí)施，城市建設(shè)一定雜亂無(wú)章，提高城市品位就會(huì)成為一句空話。這里還有一個(gè)執(zhí)行土地管理法的問題。剛才我們講了建造違法建筑是“陽(yáng)光下的犯罪”，在全國(guó)上下大力開展土地市場(chǎng)秩序治理整頓的情況下，竟然還有這樣一些人敢明目張膽地侵占集體和國(guó)有土地，從土地管理法的角度來(lái)講也要依法從嚴(yán)查處。規(guī)劃有規(guī)劃法，土管有土管法，必須增強(qiáng)其剛性，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

3、嚴(yán)重影響“山水福地、人居佳境”的打造。去年縣委、縣政府提出了打造“山水福地、人居佳境、旅游勝地”的目標(biāo)，主要是基于我們桐廬有良好的生態(tài)自然環(huán)境?，F(xiàn)在看起來(lái)，違法建筑的發(fā)生、蔓延，嚴(yán)重影響了這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。違法建筑往往伴隨著“臟、亂、差”，它們是孿生兄弟。違法建筑多的地方，秩序往往比較亂，衛(wèi)生狀況比較差，有的違法建筑開成飯店后，污水橫流，蚊蠅滿天飛，臭氣熏天，嚴(yán)重影響群眾的生活環(huán)境、生存質(zhì)量。要把桐廬建設(shè)成為“山水福地、人居佳境、旅游勝地”，必須把環(huán)境衛(wèi)生整治好、把縣城建設(shè)好。為此，縣委、縣政府提出以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城為抓手，大力開展“臟、亂、差”的整治。如果違法建筑不拆除，“臟、亂、差”整治就難以取得好的成效，城市品位就難以提高。如果我們?nèi)螒{違法建筑蔓延，必然毀掉創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的成果，破壞富春江的美景，嚴(yán)重?fù)p害“山水福地、人居佳境”的美譽(yù)。

4、嚴(yán)重影響政府形象。“立黨為公、執(zhí)政為民”，實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想是我們一直在倡導(dǎo)和堅(jiān)持的。現(xiàn)在，人民群眾要求制止和懲處違法建筑的來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)不斷，呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)此如果我們置之不理，就是沒有把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，沒有把群眾的利益作為第一追求，沒有把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)視大多數(shù)人的利益就是對(duì)群眾感情的麻木不仁。而且，有些違建戶還是黨員干部，他們的行為已經(jīng)直接損害了黨的形象，理應(yīng)受到查處。另外，從依法行政的角度看，發(fā)現(xiàn)違建現(xiàn)象不去查處，就是有法不依，就是政府不作為，就是向違法者、投機(jī)者讓步，這些都將大大影響政府在社會(huì)上的公信度。

從以上四個(gè)方面分析，違法建筑物的危害性、嚴(yán)重性是很大的，我們必須采取有力的措施，制止違法建筑的發(fā)生甚至蔓延。所以，拆除違法建筑就是為了維護(hù)大多數(shù)人的利益，維護(hù)社會(huì)公正，維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)有序建設(shè)；就是為了把桐廬建設(shè)的更加美麗，更具魅力。

二、精心組織，落實(shí)責(zé)任，形成合力

實(shí)施強(qiáng)制拆違一定要做到干部群眾認(rèn)識(shí)的一致性、社會(huì)參與的廣泛性、政府行動(dòng)的堅(jiān)定性。各單位要互相配合，互相支持，協(xié)調(diào)動(dòng)作，合力推進(jìn)。

1、營(yíng)造氛圍促進(jìn)拆違。在實(shí)施強(qiáng)拆之前，廣播、電視、《今日桐廬》等新聞媒體要加大宣傳力度，要開設(shè)專欄、專題，講清違法建筑的危害性，既要說理，又要有實(shí)景，圖文并茂，還可以開一些座談會(huì)，讓群眾討論，增強(qiáng)說服力。我建議新聞部門到違法建筑多的地方去看看那里的衛(wèi)生狀況是怎么樣的，要通過媒體讓群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)違建帶來(lái)的危害。我提供一個(gè)采訪對(duì)象，在瑤琳路梅苑人家對(duì)面的飯店旁，污水橫流、一塌糊涂。新聞媒體既要宣傳自行拆違戶，又要曝光釘子戶，對(duì)逾期不拆的要公開點(diǎn)名曝光，在全社會(huì)形成拆違的共識(shí)，形成違法建筑“人人喊打”的強(qiáng)大輿論氛圍。

2、教育引導(dǎo)自行拆違。我們要把“以人為本”的理念落實(shí)到依法拆違工作中去。違建戶的違法建筑要拆掉，這是必須的，對(duì)于違建戶而言會(huì)有損失，當(dāng)然這是咎由自取的，如果能自行拆除的話，或許能減少損失。所以，現(xiàn)在盡管已到了強(qiáng)拆期限，但寬限幾天，違建戶能自行拆除的話，政府可以考慮。同時(shí)，對(duì)一些住房確實(shí)困難的違建戶，通過必要的公示后，可以考慮緩拆。

3、明確對(duì)象，重點(diǎn)拆違。拆違要?jiǎng)诱娓?，決不能做樣子，隔靴搔癢、只打蒼蠅不打老虎是絕對(duì)不行的。要重點(diǎn)先盯住兩種對(duì)象，堅(jiān)決予以拆除：一是黨員干部必須先拆。黨員干部本來(lái)就不能做這種違法的事情，在拆違的過程中，確切地講這不是讓你去發(fā)揮“帶頭”作用的，這只是給你一次改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。正人先正已，連自己的隊(duì)伍都管不好，還管什么老百姓，還談什么以身作則。希望這些黨員干部能充分認(rèn)識(shí)違建物的危害性，抓住這次改錯(cuò)的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取從寬處理。二是違建物檔次較高、造價(jià)較高的先拆。要讓社會(huì)知道搞違建的代價(jià)是不小的，搞違建是要付出成本的，政府拆違的決心是堅(jiān)定的，不是做樣子的。在這里要明確地告訴大家，對(duì)于違法建筑，不管是誰(shuí)，不管他的“來(lái)頭有多大，靠山有多硬，脾氣有多霸道，釘子扎的有多深”，都要毫不含糊地堅(jiān)決“拔除”，堅(jiān)決拆掉。只要嚴(yán)格執(zhí)法，大多數(shù)群眾是會(huì)支持的，只有我們執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公才會(huì)受到老百姓的批評(píng)，從來(lái)沒有因?yàn)檎畧?zhí)法嚴(yán)格而受到老百姓批評(píng)的事。

4、落實(shí)責(zé)任督促拆違。我們希望強(qiáng)制拆除的是極少數(shù)，不希望第一批排出的57戶違建戶都成為強(qiáng)拆對(duì)象。因此，會(huì)后請(qǐng)桐君街道與相關(guān)村、社區(qū)共同研究，要召開違建戶會(huì)議，做深入工作，講明政策，讓他們放棄僥幸心理。桐君街道黨工委、紀(jì)檢委要按干部管理權(quán)限，分別找黨員或干部違建戶進(jìn)行談話告誡，嚴(yán)肅批評(píng)教育。同時(shí)要摸清違建戶工作的單位，將工作落實(shí)到所在單位、行政村和社區(qū)，落實(shí)到街道干部身上，采取“干部包戶做工作”的辦法，努力實(shí)現(xiàn)自行拆違。

5、嚴(yán)肅紀(jì)律保障拆違?？h紀(jì)委、縣監(jiān)察局對(duì)屬黨員干部的違法建筑戶要立案并給予必要的黨紀(jì)政紀(jì)處理，對(duì)規(guī)定期限內(nèi)不拆除而實(shí)施強(qiáng)拆的，要給予從重處理。有的違建戶在縣內(nèi)有不少親戚朋友，有的親戚朋友還有一定的地位，希望他們的親戚朋友能主動(dòng)承擔(dān)起幫教的責(zé)任，決不能不幫教反而添亂、幫助暗中出主意或“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”，甚至公然袒護(hù)出面說情，一旦發(fā)現(xiàn)以上情況，紀(jì)檢部門要記錄在案，公開曝光、嚴(yán)肅查處。

6、形成合力強(qiáng)制拆違。拆違決不僅僅是城管、建設(shè)、國(guó)土部門的事，是大家的事，全社會(huì)的事。希望加強(qiáng)合作，互相配合，確保政令暢通。在實(shí)施強(qiáng)拆時(shí)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，到場(chǎng)指揮。要細(xì)化方案，做到盡可能仔細(xì)全面。要保證有足夠的力量，確保拆違的強(qiáng)大聲勢(shì)，順利推進(jìn)拆違工作。

三、加強(qiáng)事前監(jiān)督，防止違法建筑物的形成

違建物形成的原因主要是我們監(jiān)管不力、拆違不力造成的。有的是沒有巡查到位，等到發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)形成了；有的是對(duì)發(fā)現(xiàn)正在建的新違建，只發(fā)一紙責(zé)令停工通知書了事；有的是業(yè)主不聽勸告，繼續(xù)我行我素搞違建，一些執(zhí)法單位也不采取制約措施，只是再發(fā)通知書，任其一層一層造上去，等建成了再組織隊(duì)伍浩浩蕩蕩進(jìn)行拆除，這樣不僅會(huì)給個(gè)人、集體、國(guó)家?guī)?lái)?yè)p失，也會(huì)增加拆違的阻力和難度，容易形成新違建在一定時(shí)段內(nèi)積累，導(dǎo)致群起哄建和蔓延成風(fēng)的危險(xiǎn)。所以，我們還是要加強(qiáng)監(jiān)管、巡查，及時(shí)地制止和拆除建筑物。

如何預(yù)防違法建筑的產(chǎn)生？我認(rèn)為：一要一以貫之，常抓不懈。對(duì)拆違工作要做好打長(zhǎng)期硬仗的思想準(zhǔn)備，要抓反復(fù)、反復(fù)抓。我們正處在城市化推進(jìn)的過程中，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張、不斷向周邊農(nóng)村延伸，越往城市邊緣違建物就越多。所以，我們要不斷地排查摸底，把違建物搞清楚，發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，仗要一仗一仗地打，拆違工作要一波一波地推進(jìn)，思想上一定要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，消除厭戰(zhàn)、厭倦情緒。二是加強(qiáng)巡查，及時(shí)處理。要?jiǎng)澏▍^(qū)域，固定責(zé)任人員，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)巡邏檢查，實(shí)行網(wǎng)格化管理。國(guó)土部門有一條很好的經(jīng)驗(yàn)，就是對(duì)土地實(shí)行網(wǎng)格化管理。我覺得城市的管理其實(shí)更具備網(wǎng)格化管理的條件，城市管理完全可以責(zé)任到人，樹立一塊區(qū)域管理責(zé)任人的牌子，牌子上明確管理責(zé)任人的職責(zé)、聯(lián)系電話、舉報(bào)電話等內(nèi)容，方便老百姓舉報(bào)，其實(shí)老百姓是一支不用花錢的監(jiān)督、管理隊(duì)伍。一旦發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)中的新違法建筑，一定要快速、果斷地拆除，決不能姑息遷就或手軟無(wú)力，要將新違法建筑消滅在萌芽狀態(tài)。三是落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核。要把加強(qiáng)城市管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、拆除違法建筑納入有關(guān)部門、街道、村的考核，并與干部的選拔、任用和年終獎(jiǎng)金掛鉤，真正地把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上。四是高度重視，認(rèn)真對(duì)待群眾舉報(bào)。強(qiáng)拆之后必將激起群眾做好拆違工作的信心，同時(shí)，也會(huì)使一部分群眾產(chǎn)生不平衡心理，使更多的人參與監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)這些舉報(bào)要保護(hù)、鼓勵(lì)，這是對(duì)我們工作的有力支持，要加大舉報(bào)的查處力度。要暢通專門的信息舉報(bào)渠道，對(duì)群眾的舉報(bào)來(lái)訪做到有記載、有核實(shí)、有反饋。

此外，我們還要將拆違與縣城改造整治工作結(jié)合起來(lái)，做到拆違還路、拆違還綠，做到違法建筑拆到哪里，改造整治工作就跟到哪里。不要拆到哪里，破敗的樣子就出現(xiàn)在哪里。也就是說拆違后該綠化的要綠化，該搞公建的就盡快搞公建，這樣就能以實(shí)實(shí)在在的拆違成果向群眾展示，以此來(lái)教育群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)拆違工作的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步鼓舞干部群眾做好拆違工作的信心。

同志們，拆除違建，依法管理城市是我們的職責(zé)，也是人民群眾的熱切期望。能否完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)，是對(duì)我們大局意識(shí)、法制意識(shí)、組織能力和工作作風(fēng)的一次直接檢驗(yàn)。希望同志們高度重視，真抓實(shí)干，頂真碰硬，克難攻堅(jiān)，不斷開創(chuàng)城市管理新局面。