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農業(yè)、農村和農民問題，關系社會穩(wěn)定，關系改革開放和現代化建設的全局。努力為“三農”服務，是各級檔案部門實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是按照科學發(fā)展觀的要求，服務大局、服務社會、服務群眾的重要舉措。近年來，各級檔案部門圍繞黨在農村的各項工作，深入農村，貼近農民，服務農業(yè)，積極開拓檔案工作服務“三農”的新領域，取得了良好效果，得到了農民群眾和社會各界的認可。

奠定農業(yè)和農村檔案工作的基礎

為農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定和農民增收服務，是新時期農業(yè)和農村檔案工作的出發(fā)點與落腳點。

1997年，國家檔案局和農業(yè)部聯合召開了首次全國農業(yè)和農村檔案工作會議。各級檔案部門在當地黨委和政府的領導下，聯合涉農部門進行統(tǒng)一部署，使農業(yè)和農村檔案工作成為全社會的共同行動。各地堅持依法治檔，出臺了一批有關農業(yè)和農村檔案工作的規(guī)范性文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級建檔工作全面鋪開。有的省將村級建檔納入“全面建設小康示范村”的考核內容；有的地方通過“村檔鄉(xiāng)管”的辦法，解決了部分條件欠缺地方的建檔困難；有的地方將目標管理考核機制引入農業(yè)和農村檔案工作，加強農業(yè)和農村檔案工作的基礎業(yè)務建設，規(guī)范了村務管理。

穩(wěn)定農民的土地承包關系，是黨的農村政策的基石，也是農民的根本利益所在。有的縣級檔案館針對農民的需求，接收第二輪土地承包檔案進館，無償保管，無償使用。這一舉措深受農民群眾的歡迎，并得到全國人大常委會農村土地承包法執(zhí)法檢查組的充分肯定，認為檔案部門為鞏固黨在農村的基本政策不動搖發(fā)揮了重要作用。各級檔案部門還加強了土地承包和流轉、農業(yè)科技推廣、村務管理、農業(yè)產業(yè)化經營、小城鎮(zhèn)建設以及稅費改革、勞動力就業(yè)、大病統(tǒng)籌等方面檔案的管理，積極維護農民利益，保障了農村的社會穩(wěn)定，促進了農業(yè)經濟的發(fā)展。

在檔案行政管理部門和有關部門的共同努力下，目前全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔率已達到95％以上，有的還建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館。已建成的縣、鄉(xiāng)、村三級農業(yè)檔案信息網絡作用日益顯現，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設檔案工作逐漸走上規(guī)范化道路，農業(yè)和農村檔案資料的來源與服務對象不斷拓寬，各地形成了“三農”檔案工作齊抓共管、協(xié)調發(fā)展的良好局面。

檔案工作服務“三農”的有效途徑

通過一手抓建檔、一手抓服務，目前已初步形成了以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、民營企業(yè)和科技部門為工作主體，以廣大農民為主要服務對象的條塊結合、行業(yè)主抓的農業(yè)和農村檔案工作管理體系，探索出檔案工作服務“三農”的一些有效途徑。

開發(fā)檔案信息資源。目前，不少農民致富奔小康尚處于“缺思路，想技術，愁銷售，盼服務”的階段。檔案部門針對農民的需求，有的建起農村科技檔案信息服務中心、信息站和信息點，形成信息網絡，將專業(yè)村、示范戶的名牌產品納入三級網絡管理，解決農民之需；有的積極參與農業(yè)科技“110”信息網，提供政務、農技、畜牧、氣象和水利等檔案信息，為企業(yè)和農戶專欄消息，收到了明顯的經濟效益；有的和當地農委聯合下發(fā)文件，引導鎮(zhèn)檔案管理站下載農經網有關信息，利用農村集市現場咨詢，為農民發(fā)放刊有生產技術和市場信息的“明白紙”，幫助農民以銷定產；有的建立農產品“身份檔案”和“生長檔案”，打通產地與市場之間的渠道，既幫助農民了解市場走勢，又保障了市民的食品安全。

完善檔案管理。檔案是人民群眾實踐活動的真實記錄，來自人民群眾，又服務于人民群眾。我國的農業(yè)人口占大多數，農業(yè)和農村檔案的管理既有廣闊的舞臺，又負有重要的使命。例如，在開展退耕還林、加快農村富余勞動力轉移和進行扶貧解困等方面，檔案工作都具有科學管理、資信憑證、決策參考的重要作用，可為減輕農民負擔、解決農民的后顧之憂提供真實可靠的依據。檔案工作能否真正做到為民、便民、利民，關系黨在農村基本政策的長期穩(wěn)定，關系深化農村體制改革中基層政權的穩(wěn)固。

創(chuàng)新服務形式。一些地方檔案部門將檔案工作融入科技、文化和衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“常在鄉(xiāng)”，深入農村宣傳館藏檔案，指導專業(yè)戶建立生產檔案，實行科學種田；一些地方檔案部門通過開辟“現行文件閱覽室”，為農民提供“紅頭文件”，村民借閱后，在自家炕頭上就可以了解黨和國家的相關政策；一些地方檔案部門建立了“民情檔案”，搜集農民的要求和困難，協(xié)助主管部門予以解決；一些地方檔案部門通過建立文明戶檔案和家庭法人檔案，落實《公民道德建設實施綱要》，引導農民勤勞致富，誠信守法；還有一些地方檔案部門把科技檔案中與農民生產、生活密切相關的內容匯編成冊，制成掛歷送給農民，深受農民歡迎。