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為提高區(qū)政府及政府系統(tǒng)各部門依法行政水平,規(guī)范區(qū)政府和區(qū)直部門單位對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同管理,避免法律糾紛和經(jīng)濟(jì)損失,保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特就加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同管理通知如下:
一、凡以區(qū)政府或區(qū)直部門(包括工業(yè)園管委會(huì)和區(qū)屬國(guó)有企業(yè))名義對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為的,必須簽訂經(jīng)濟(jì)合同。有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂,必須符合《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》等法律法規(guī)和區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件規(guī)定,堅(jiān)持平等互利,協(xié)商一致的原則。
二、區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)政府和區(qū)直部門對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的草擬和簽訂進(jìn)行指導(dǎo)。
三、經(jīng)濟(jì)合同簽訂前,合同簽訂主體單位應(yīng)對(duì)對(duì)方工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人身份證明書(shū)、法人授權(quán)委托及資信狀況進(jìn)行認(rèn)真審查,并將上述情況形成書(shū)面資料存查。
四、建立經(jīng)濟(jì)合同審查制度。凡標(biāo)的額在100萬(wàn)元以上的招商、合作類經(jīng)濟(jì)合同,由區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)初審。初審內(nèi)容包括對(duì)招商合作項(xiàng)目的環(huán)境影響、投資收益情況進(jìn)行評(píng)估,審查合同內(nèi)容是否符合區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件規(guī)定。
凡標(biāo)的額在20萬(wàn)元以上的有關(guān)租賃、承包、采購(gòu)、借貸以及國(guó)有、集體資產(chǎn)處置類經(jīng)濟(jì)合同,由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)初審。審查內(nèi)容包括合同內(nèi)容是否公平、公正、合法,是否確保國(guó)有、集體資產(chǎn)保值增值,是否存在債權(quán)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等等。
五、經(jīng)區(qū)招商評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)財(cái)政局初審?fù)ㄟ^(guò)的經(jīng)濟(jì)合同,須交區(qū)政府法制辦進(jìn)一步審核把關(guān),并報(bào)分管副區(qū)長(zhǎng)簽署同意后方可簽訂正式合同。
六、涉及國(guó)有、集體資產(chǎn)處置、土地優(yōu)價(jià)出讓和稅費(fèi)減免的經(jīng)濟(jì)合同,合同內(nèi)容突破區(qū)委、區(qū)政府現(xiàn)行文件規(guī)定的,須經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議或區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)議研究同意后方可簽署正式經(jīng)濟(jì)合同。
七、建立經(jīng)濟(jì)合同備案制度。凡以區(qū)政府或區(qū)直部門名義對(duì)外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同,在合同簽訂后十日內(nèi),有關(guān)單位須將合同文本復(fù)印件報(bào)送區(qū)政府法制辦存檔備案。
八、經(jīng)濟(jì)合同一旦簽訂生效,簽訂單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)誠(chéng)信政府的要求認(rèn)真履行合同,不得擅自變更或解除合同。確因情況發(fā)生變化或出現(xiàn)不可抗力需要變更或者解除經(jīng)濟(jì)合同的,簽訂單位應(yīng)將相關(guān)情況告知區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng),并按審批程序簽訂變更或解除合同。
九、任何單位和個(gè)人在簽訂對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同過(guò)程中,不得利用合同進(jìn)行違法活動(dòng),損害國(guó)家和集體利益。合同審查機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真履行審查職責(zé)。凡因?qū)ν饨?jīng)濟(jì)合同造成嚴(yán)重法律后果和經(jīng)濟(jì)損失的,按照《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部有錯(cuò)無(wú)為問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī),依照程序嚴(yán)格追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人和當(dāng)事人的責(zé)任。
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