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事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。全州各級各部門要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，消防工作事關(guān)人民生命財富平安。以貫徹《消防法》為主線，全面落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針，建立健全滅火應(yīng)急救援工作機制，著力整治各種火災(zāi)隱患，切實增強全社會防控火災(zāi)的意識和能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，為推進富民強州，創(chuàng)建平安和諧做出應(yīng)有的貢獻。

一、認真貫徹實施《消防法》努力構(gòu)筑消防平安責(zé)任體系。建立消防平安責(zé)任體系是做好消防工作的基石。一是落實政府消防平安工作責(zé)任。各級政府要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。納入社會治安綜合治理等考評范圍，建立健全科學(xué)的考核評價機制，定期檢查考評。二是強化部門消防平安監(jiān)管職責(zé)。各級公安、建設(shè)、教育、文化、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要加強信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法，嚴把建筑工程消防平安審核關(guān)、消防產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、消防工程施工質(zhì)量關(guān)、易燃易爆危險物品平安管理關(guān)，從源頭上遏制先天性火災(zāi)隱患的形成，筑牢消防安全的堅實屏障。三是落實社會單位消防平安主體責(zé)任。加強社會單位法人消防平安主體責(zé)任意識的教育，督促指導(dǎo)社會各單位完善消防平安組織，建立健全并嚴格遵守消防平安管理制度和操作規(guī)程，實施消防平安規(guī)范化管理，扎實開展消防平安檢查和滅火演練，努力提高社會單位內(nèi)部消防平安管理水平，形成自我管理、自我保證、自我檢查、自我整改的工作機制。

二、全面實施“防火墻”工程。切實抓好人員密集、易燃易爆、三合一”四小”場所等重點場所消防平安整治。對于誘發(fā)重大火災(zāi)隱患的消防違法行為，采取剛性執(zhí)法措施，確保整改到位。二是全面推行社會單位消防平安規(guī)范化管理。全州賓館酒店、商場市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、易燃易爆場所等重點單位要全面啟動消防平安規(guī)范化管理，著力提升社會單位“檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、開展消防宣傳教育培訓(xùn)”四個能力。三是突出抓好鄉(xiāng)村社區(qū)和農(nóng)村消防工作。全面實施鄉(xiāng)村社區(qū)消防工作“四個一工程”即成立一個消防工作組織機構(gòu)、成立一支志愿消防隊伍、每季度開展一次消防平安宣傳教育、每半年開展一次全面的消防平安檢查）堅持以農(nóng)村大屋場為重點，抓好農(nóng)村消防試點，力爭義務(wù)消防隊建成率、消防器材配備率、消防車道建成率、電網(wǎng)改造率、消防水源建成率均達100%四是健全消防平安管理機制。建立政府、職能部門、單位、群眾“四位一體”和全社會齊抓共管的消防工作格局，健全消防、治安和公安派出所“多警聯(lián)動”消防執(zhí)法機制，嚴厲打擊消防違法行為。

三、加強消防組織隊伍建設(shè)。將消防裝備、應(yīng)急救援隊伍及信息化建設(shè)等經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。加快全州消防培訓(xùn)中心和戰(zhàn)勤保證大隊建設(shè)，完成特勤站訓(xùn)練場建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)吉首第二消防站和鳳凰消防接待站，配置完善執(zhí)勤消防車輛、防護裝備和特勤裝備，推進消防部隊正規(guī)化建設(shè)，提高部隊滅火救援和處置突發(fā)事件能力。二是加強公安消防隊伍建設(shè)。牢固樹立以人為本、立警為公、文明執(zhí)法、服務(wù)建設(shè)的新型公安消防工作理念，堅持從嚴執(zhí)勤備戰(zhàn)，科技強警，深入開展崗位大練兵活動，打造“消防鐵軍”確保接警及時，出動迅速，反應(yīng)敏捷，科學(xué)施救，不時提高滅火搶險救援能力，真正做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”三是發(fā)展多種形式消防隊伍。大膽探索多樣化消防組織形式，堅持專門機關(guān)與群眾組織相結(jié)合、公安消防現(xiàn)役制和文職制相結(jié)合、義務(wù)兵役制和公安民警制相結(jié)合，重視民間消防組織建設(shè)，加強企業(yè)專職消防隊伍建設(shè)，鞏固壯大消防隊伍，緩解現(xiàn)役消防編制缺乏的矛盾，構(gòu)建以公安消防部隊為主力軍，政府和企業(yè)專職消防力量為補充，群眾性消防組織為基礎(chǔ)，全面覆蓋城鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的消防力量體系。

四、實施全民消防戰(zhàn)略。推進消防教育全民化、消防管理社會化，建立縱向到底，橫向到邊的全社會消防自治防范體系。大力開展全民消防宣傳教育，把消防工作納入全民素質(zhì)教育的內(nèi)容，把學(xué)習(xí)消防知識當(dāng)成全民選修課，充分利用影視、廣播、報刊、網(wǎng)站、文藝、標語等宣傳媒體和載體，深入開展以消防法律法規(guī)、消防設(shè)施器材使用方法、防火平安基本知識、初起火災(zāi)處置方法、火場逃生自救基本要領(lǐng)為主要內(nèi)容的宣傳教育，推動消防宣傳“進社區(qū)、進校園、進農(nóng)村、進企業(yè)”形成學(xué)校教育、社會宣傳、輿論督導(dǎo)、家庭灌輸、專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的全方位階梯形復(fù)合式的宣傳教育氛圍，促進全民消防科學(xué)文化素質(zhì)的提高，為我州消防事業(yè)的發(fā)展進步提供精神動力和智力支持。加快創(chuàng)建各級政府領(lǐng)導(dǎo)、企事業(yè)單位自主管理、社會廣泛參與、各方齊抓共管、公安消防機構(gòu)依法監(jiān)督的社會化防火管理機制，促進社會防火責(zé)任制的落實。以社區(qū)建設(shè)為突破口，建立以塊為主、條塊結(jié)合、全社會共同創(chuàng)建的社區(qū)消防平安環(huán)境。