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根據(jù)當(dāng)前中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的精神，結(jié)合前3年發(fā)展糧食生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況，為了進(jìn)一步貫徹1986年國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的財(cái)政部、農(nóng)牧漁業(yè)部、水利電力部《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展糧食生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》），再作如下重申：

一、發(fā)展糧食生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，由地方財(cái)政配套部分，必須保證如數(shù)配齊。各地不得為了爭(zhēng)取上級(jí)投資而虛列支出，不能拿上級(jí)的其他專(zhuān)款作為配套資金，更不能用支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和農(nóng)林水利氣象部門(mén)的正常事業(yè)費(fèi)抵頂。地方各級(jí)財(cái)政的配套資金都要列入當(dāng)年預(yù)算安排，以確保配套資金的足額落實(shí)。同時(shí)，要按照國(guó)家、集體、農(nóng)民一起上的原則，充分發(fā)揮國(guó)家資金的引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)農(nóng)民自愿集資、投勞，積極興修農(nóng)田水利工程，平整、改良土地。以集中各方面的財(cái)力、物力，促進(jìn)發(fā)展糧食生產(chǎn)。

二、發(fā)展糧食生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的分配要切實(shí)從增產(chǎn)糧食出發(fā)，要把重點(diǎn)放在改善生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)設(shè)施上，因地制宜，講求實(shí)效，認(rèn)真執(zhí)行《若干規(guī)定》，不要不切實(shí)際地劃分資金分配、使用比例，以避免脫離實(shí)際，影響資金效益。堅(jiān)持按項(xiàng)目投資，按項(xiàng)目檢查效果。各?。▍^(qū)、市）應(yīng)根據(jù)本省各市（區(qū)）縣的項(xiàng)目、財(cái)力狀況、資金管理和配套能力，以及所應(yīng)實(shí)現(xiàn)的效益目標(biāo)等條件，對(duì)縣（市）實(shí)行項(xiàng)目管理。可通過(guò)招標(biāo)，以效益定項(xiàng)目，擇擾扶持，落實(shí)責(zé)任，明確效益，切實(shí)把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入發(fā)展糧食生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理中。項(xiàng)目一經(jīng)確定，應(yīng)按照項(xiàng)目的權(quán)屬，分別由各主管部門(mén)與實(shí)施單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利部門(mén)要共同督促檢查項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)執(zhí)行合同不力者，要及時(shí)處理，決不能聽(tīng)之任之。

三、使用發(fā)展糧食生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的縣，為發(fā)展糧食生產(chǎn)所必須的生產(chǎn)性房屋建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格控制在《若干規(guī)定》的范圍之內(nèi)。重點(diǎn)應(yīng)用于區(qū)、鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、種籽經(jīng)營(yíng)用房等，應(yīng)以縣為單位實(shí)行總額控制，一般不得超過(guò)糧食生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金總指標(biāo)的10％。對(duì)建房資金要從嚴(yán)掌握。各縣安排的建房項(xiàng)目和建房資金要報(bào)經(jīng)省級(jí)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)案審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得動(dòng)用糧食生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金。任何單位、部門(mén)絕對(duì)不許以任何名義變相搞樓堂館所，建辦公室及各種中心和宿舍等非生產(chǎn)性用房。否則，一經(jīng)查出，必須追回全部挪用資金，而且還要根據(jù)情節(jié)輕重停止財(cái)政撥款。

四、發(fā)展糧食生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金有條件的要盡可能做到有償使用。縣、區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、種籽經(jīng)營(yíng)、排灌技術(shù)等服務(wù)單位開(kāi)展的綜合經(jīng)營(yíng)、有償服務(wù)項(xiàng)目，國(guó)營(yíng)農(nóng)業(yè)良（原）種場(chǎng)（站）為發(fā)展良原種生產(chǎn)而改善生產(chǎn)條件的項(xiàng)目，鄉(xiāng)、村的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，短期內(nèi)具有直接經(jīng)濟(jì)效益的，可以采取借給周轉(zhuǎn)金的辦法予以支持。今后，發(fā)展糧食生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金用于有償?shù)牟糠?，一般不得少?0—20％，收回的資金繼續(xù)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)。要通過(guò)資金的有償使用和回收，逐步建立起一筆發(fā)展糧食生產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)基金。

五、各地要建立一套切實(shí)可行的、看得見(jiàn)、摸得著的考核指標(biāo)。如：中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，要規(guī)定完成改造的面積，增產(chǎn)糧食的數(shù)量；小型農(nóng)田水利項(xiàng)目，要規(guī)定新增和改善的有效灌溉面積；良種繁育項(xiàng)目，要規(guī)定提高良種生產(chǎn)的數(shù)量和增加的播種面積；排澇項(xiàng)目，要規(guī)定新增改善的排澇面積；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，要規(guī)定新增的技術(shù)推廣覆蓋面積，各種綜合措施的采用，最終要反映糧食增產(chǎn)情況。具體考核指標(biāo)由各省根據(jù)實(shí)際情況自行規(guī)定，并將各種考核指標(biāo)寫(xiě)進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同中。

六、各地對(duì)發(fā)展糧食生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金要認(rèn)真加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合理使用，切實(shí)提高資金效益。資金的具體管理由財(cái)政部門(mén)牽頭，做好組織協(xié)調(diào)工作。財(cái)政、農(nóng)業(yè)和水利部門(mén)每年要對(duì)發(fā)展糧食生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金安排使用情況進(jìn)行一次比較全面系統(tǒng)的檢查。檢查的主要內(nèi)容：資金的配套情況；資金的使用范圍；資金的使用結(jié)構(gòu)，如改造中低產(chǎn)田的投資占總投資的比例等；有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的遵守情況；以及資金使用效益情況等。檢點(diǎn)由省自行規(guī)定。每年各省對(duì)發(fā)展糧食生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的檢查情況，請(qǐng)于次年3月底前上報(bào)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和水利部。