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各縣(市、區(qū)）人民政府,開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會，市政府有關部門：

搞好防震減災“三網(wǎng)一員”建設，是強化我市地震群測群防工作，努力構建地震安全網(wǎng)絡的一項重要舉措，也是當前國務院和省市政府對防震減災工作提出的一項重點工作，我市作為多震區(qū)和群測群防的發(fā)源地，更要把這項工作進一步抓緊抓好。

一、充分認識防震減災“三網(wǎng)一員”建設工作的重要性

據(jù)地震專家預測，未來一個時期我國面臨著復雜的地震形勢，可能遭受多次強烈地震的襲擊，近兩年，國家已經(jīng)把晉冀蒙交界地區(qū)和冀魯豫交界地區(qū)確定為地震危險區(qū)。為確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，經(jīng)濟建設和社會的可持續(xù)發(fā)展，國務院專門下發(fā)了國發(fā)〔2004〕25號文件，即《國務院關于加強防震減災工作的通知》，特別要求：“各地區(qū)要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟條件下的新情況，研究制定加強群測群防工作的政策措施。積極推進‘三網(wǎng)一員’建設，即推進地震宏觀測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)和地震知識宣傳網(wǎng)建設，在地震多發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設置防震減災助理員，形成‘橫向到邊、縱向到底’的群測群防網(wǎng)絡體系”。我市開展群測群防工作已歷經(jīng)40年，實踐充分證明，搞好“三網(wǎng)一員”建設是構建群測群防網(wǎng)絡體系的主體工程，是捕捉地震短臨異常，提高地震短臨預報效果的有效途徑。為此我們一定要充分認識當前地震形勢的嚴峻性，充分認識搞好“三網(wǎng)一員”建設對防震減災事業(yè)的重大作用，從踐行“三個代表”重要思想的高度，以對人民對國家負責的態(tài)度，努力把“三網(wǎng)一員”建設工作做實做好。

二、做好防震減災“三網(wǎng)一員”建設工作的具體要求

（一）健全隊伍。

各縣（市、區(qū)）人民政府、市地震局負責對本行政區(qū)域內(nèi)地震群測群防工作的組織和領導，制定和完善“三網(wǎng)一員”建設工作的目標管理制度、培訓制度和獎勵制度，一級抓一級，責任到人，各司其職，各負其責。要制定“三網(wǎng)一員”建設方案，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處主管科技工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、副主任，各村（居）委會治保主任為防震減災助理員，形成縣縣有站、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)、村村有員、上下貫通的群測群防監(jiān)測體系。

（二）落實責任。

各縣（市、區(qū)）防震減災主管部門是本行政區(qū)“三網(wǎng)一員”建設的主管部門，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1-2個地震宏觀觀測點（如水井、水溫、畜禽養(yǎng)殖場等），防震減災助理員負責地震宏觀異常速報和地震災情速報工作，對當?shù)氐牡卣鸷暧^異常及時進行核實，并向上級防震減災主管部門報告；對當?shù)匕l(fā)生的地震謠言及時上報，并積極做好群眾的宣傳解釋工作，維護社會穩(wěn)定；在破壞性地震發(fā)生后，統(tǒng)計當?shù)厥転那闆r并逐級報告。

（三）加強宣傳。

防震減災助理員負責組織開展防震減災科普宣傳工作。要在學校、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)發(fā)展一批“宣傳員”，采取設立宣傳墻報、宣傳櫥窗、播放防震減災科普宣傳聲像資料片、發(fā)放防震減災科普資料、集市宣傳、科普講座等形式，開展靈活多樣、生動活潑的宣傳活動，進一步提高人們的防震減災意識和能力。

（四）建立防震減災“三網(wǎng)一員”經(jīng)費機制。

各級財政部門要將“三網(wǎng)一員”建設及運行經(jīng)費納入當?shù)刎斦A算，建立穩(wěn)定的“三網(wǎng)一員”經(jīng)費投入機制，保證“三網(wǎng)一員”工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

三、切實加強對防震減災“三網(wǎng)一員”建設工作的領導

各縣（市、區(qū)）人民政府要高度重視防震減災工作，做到機構、人員、任務三落實。對“三網(wǎng)一員”建設要認真研究，周密部署，抓好落實。各級防震減災主管部門要加強對“三網(wǎng)一員”建設工作的指導和管理，對防震減災助理員和建設網(wǎng)點登記造冊，切實做到人員明確，責任到位。各地“三網(wǎng)一員”建設工作要求在今年10月底前完成。