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為全面實施旅游標準化行動計劃，按照省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)省全面推進旅游標準化行動計劃》和市政府《關(guān)于加快推進標準化工作的意見》精神，結(jié)合我區(qū)旅游工作實際，制定本方案。

一、工作目標

（一）總體目標

到年，形成“政府主導、部門配合、上下聯(lián)動、全員參與”的旅游標準制定、貫徹、實施、評價和監(jiān)管工作機制，實現(xiàn)“吃、住、行、游、購、娛”六要素標準全覆蓋的旅游標準化工作格局，建立較為完備的旅游標準化體系和旅游標準化信息服務(wù)平臺，培養(yǎng)和造就一支標準化專業(yè)人才隊伍，規(guī)范提高旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，培育一批具有代表性、運作規(guī)范、管理先進、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游示范企業(yè)或名牌企業(yè)，引導旅游企業(yè)向標準化、品牌化方向發(fā)展，全面提升游客滿意度，進一步增強旅游業(yè)的吸引力和競爭力。

（二）具體目標

年，啟動區(qū)域內(nèi)康輝旅行社、美露麗夫國際大酒店，荷園休閑山莊、七星湖國際生態(tài)園、百花苑度假山莊、布衣山房、建設(shè)鎮(zhèn)固勝村等重點示范旅游企業(yè)和單位全面實施旅游標準化建設(shè)工作；年，擴大旅游標準化實施覆蓋面，區(qū)域內(nèi)80%以上的旅游企業(yè)全面實施旅游標準化建設(shè)；年，區(qū)域內(nèi)其他旅游企業(yè)全面實施旅游標準化建設(shè)。

1.建立全區(qū)旅游標準化示范體系。培育市、區(qū)級旅游標準化示范區(qū)、鎮(zhèn)各1個，市、區(qū)級旅游標準化示范企業(yè)5－10個；建成省級鄉(xiāng)村旅游標準化示范點1個，省級旅游標準化示范企業(yè)1個。

2.構(gòu)建全區(qū)旅游標準化體系。編制全區(qū)旅游標準化發(fā)展規(guī)劃和旅游標準化體系表，制定完善適應(yīng)本地旅游業(yè)發(fā)展的地方標準和企業(yè)標準。

3.培養(yǎng)旅游標準化人才隊伍。開展試點培訓5次，培訓人員500人次。

4.完善旅游標準化產(chǎn)品體系。新增國家A級旅游景區(qū)1家，新增星級飯店1—2家、綠色飯店2家、等級旅行社1家、星級農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）10家、鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個和鄉(xiāng)村旅游示范村2個。

二、工作步驟

（一）第一階段：啟動階段

制定方案，成立機構(gòu)，分解任務(wù)，召開啟動大會，廣泛宣傳發(fā)動，引導全社會支持和參與旅游標準化行動計劃的實施。

1.成立區(qū)全面實施旅游標準化行動計劃工作機構(gòu)。

2.根據(jù)《區(qū)旅游標準化行動計劃實施方案》，分解落實任務(wù)，開展前期準備工作。

3.確定旅游標準化行動計劃示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位名單。

4.召開全區(qū)實施旅游標準化行動計劃啟動會，簽訂目標責任書。

5.營造濃厚的旅游標準化行動計劃實施氛圍。

6.各牽頭部門、責任單位依據(jù)本方案制定具體實施方案。

（二）第二階段：實施階段

構(gòu)建試點支撐體系、旅游標準化體系和實施體系，區(qū)級有關(guān)部門（單位）根據(jù)自身職責，積極開展同市級部門的工作對接，逐項落實。

1.制定《區(qū)旅游標準化發(fā)展規(guī)劃》，全面執(zhí)行《市旅游標準化工作管理辦法》，配合市外事僑務(wù)旅游局建立游客滿意度評價體系和旅游標準化行動計劃評估體系，為全面推進標準化工作提供技術(shù)支撐。

2.完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施及功能配套，重點加強旅游標準化信息系統(tǒng)建設(shè)，完善旅游標準化信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)快速便捷的公共信息服務(wù)。加強城區(qū)導向及旅游標志系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)主要旅游道路及重點鄉(xiāng)村旅游示范點、主要星級農(nóng)家樂的標準化導向信息系統(tǒng)全覆蓋。

3.構(gòu)建標準化人才隊伍。在區(qū)級有關(guān)部門落實人員和邀請市內(nèi)院校1—2名專家學者和業(yè)內(nèi)人士組建區(qū)旅游標準化專業(yè)人才隊伍，指導和參與全區(qū)實施旅游標準化行動計劃。

4.開展標準化培訓。采取“走出去”、“請進來”等方式，對區(qū)級有關(guān)部門（單位）和旅游企業(yè)人員進行多層次、多類型和多崗位的分類專項培訓，推進旅游標準化專業(yè)人員隊伍建設(shè)。

5.健全旅游標準化政策保障機制。研究制定旅游標準，宣傳、貫徹、實施旅游標準化激勵政策。爭取專項經(jīng)費，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度。制定對實施旅游標準化行動計劃成效突出，通過試點達標的單位或企業(yè)予以獎勵的政策。

6.實施旅游標準化試點和推廣。各示范單位和旅游企業(yè)對照旅游標準化體系查漏補缺，適時組織自查、自評、自改活動，及時報送工作進展情況，總結(jié)工作經(jīng)驗。

7.加強宣傳工作。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站、公益廣告和主題活動等方式，宣傳推廣實施旅游標準化行動計劃情況，加大旅游標準化成果報道力度，增進社會對旅游標準化工作的認識和了解，努力營造良好氛圍。

（三）第三階段：自查評估階段

在各示范單位和涉旅企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，區(qū)旅游標準化評定委員會對照標準開展分組檢查和輔導，進行查漏補缺。

（四）第四階段：迎檢階段

制定迎檢方案，配合市外事僑務(wù)旅游局迎接省旅游標準化評定委員會的現(xiàn)場評估?？偨Y(jié)成果，推廣經(jīng)驗，查找問題，制定整改方案，持續(xù)完善各項標準，不斷改進旅游企業(yè)的管理和服務(wù)。

（五）第五階段：推廣提升階段

到年，旅游企業(yè)實施國家、行業(yè)和地方標準覆蓋率達到80%；到年，基本實現(xiàn)旅游企業(yè)標準化行動計劃全覆蓋；到年，按照省旅游標準化工作的統(tǒng)一安排和部署，深化推廣，鞏固成果，推廣經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范帶動作用，實現(xiàn)旅游企業(yè)標準化工作全面達標。

三、責任分工

區(qū)農(nóng)工辦、區(qū)外事僑務(wù)旅游局負責鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)等標準化工作。

區(qū)政府民宗辦負責督促指導區(qū)內(nèi)宗教涉旅場所貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)相關(guān)標準工作。

區(qū)發(fā)展和改革局配合區(qū)外事僑務(wù)旅游局做好我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的制定工作。

區(qū)財政局負責標準化工作專項經(jīng)費預算、安排和監(jiān)督管理工作。

區(qū)人力資源和社會保障局負責旅游相關(guān)工種技能人才培養(yǎng)、旅游相關(guān)工種從業(yè)人員職業(yè)技能培訓工作，指導旅游行業(yè)部門組織開展技能大賽，組織相關(guān)從業(yè)人員參加國家職業(yè)資格工種范圍內(nèi)的職業(yè)技能鑒定等工作。

區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局負責督促指導城市旅游街區(qū)、城市道路、停車場和城市公園等執(zhí)行國家和行業(yè)旅游標準的工作；負責督促指導相關(guān)單位及企業(yè)貫徹執(zhí)行城市公共綠地建設(shè)與養(yǎng)護國家及行業(yè)標準，并在市城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局指導下制定并完善相關(guān)地方標準。

區(qū)交通運輸局負責督促指導旅游車站、公交車公司等貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)旅游標準，并在市交通運輸局指導下負責規(guī)劃實施公路旅游導向標志系統(tǒng)。

區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局負責制定農(nóng)業(yè)旅游觀光等地方標準工作；負責督促指導牛尾—蓮花森林公園貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)有關(guān)標準，并在市林業(yè)局指導下制定相關(guān)地方標準。

區(qū)商務(wù)局負責督促指導特色餐飲街區(qū)、旅游餐館和旅館等貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)相關(guān)服務(wù)標準，并在市商務(wù)局指導下制定相關(guān)地方標準。

區(qū)文體廣電和新聞出版局負責督促指導文化、娛樂等涉旅服務(wù)行業(yè)貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)相關(guān)服務(wù)標準，并在市文化新聞出版局指導下制定相關(guān)地方標準。

區(qū)衛(wèi)生局負責督促指導醫(yī)療救護場所、旅游等相關(guān)企業(yè)貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)有關(guān)醫(yī)療救護和公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等相關(guān)標準。

區(qū)環(huán)境保護局負責城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法檢查，指導涉旅單位開展環(huán)境保護等工作。

區(qū)統(tǒng)計局負責指導全市涉旅行業(yè)主要經(jīng)濟指標的統(tǒng)計工作，并為標準化工作提供有關(guān)統(tǒng)計成果。

區(qū)外事僑務(wù)和旅游局負責督促指導國家星級農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）、旅行社、旅游購物商店等旅游企業(yè)貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)相關(guān)旅游標準；開展旅游企業(yè)標準化實施工作，并參照市上標準制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策和相關(guān)地方標準。

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局配合區(qū)外事僑務(wù)旅游局做好全區(qū)旅游行業(yè)單位安全生產(chǎn)工作的綜合指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

區(qū)城管執(zhí)法分局負責旅游廁所的標準化工作，督促指導相關(guān)單位及企業(yè)貫徹執(zhí)行環(huán)衛(wèi)設(shè)施的國家及行業(yè)標準，并在城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局指導下制定相關(guān)地方標準。

區(qū)公安分局負責督促指導旅游及相關(guān)服務(wù)行業(yè)貫徹執(zhí)行治安、消防安全等國家及行業(yè)標準，并在市公安局指導下制定相關(guān)地方標準。

區(qū)國土資源局負責市旅游重大項目建設(shè)用地指標及建設(shè)用地標準等相關(guān)工作。

區(qū)工商局負責旅游行業(yè)商標知識產(chǎn)權(quán)保護及旅游市場經(jīng)營秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督等工作。

質(zhì)監(jiān)局負責旅游國家標準、行業(yè)標準和地方標準的宣傳貫徹和培訓指導工作，并監(jiān)督各項標準的實施。

區(qū)郵政局負責全區(qū)涉旅行業(yè)單位郵政網(wǎng)點的標準化工作。

區(qū)旅游標準化行動計劃協(xié)調(diào)小組其他成員單位按照各自職能積極創(chuàng)新手段，相互配合實施旅游標準化行動計劃工作。

四、保障措施

（一）成立創(chuàng)建工作機構(gòu)

區(qū)政府決定成立區(qū)旅游標準化行動計劃協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組，另行文），負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全區(qū)旅游標準化建設(shè)工作。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)外事僑務(wù)和旅游局），具體負責全區(qū)旅游標準化工作的組織落實。各相關(guān)單位要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，組織實施本轄區(qū)內(nèi)旅游標準化行動計劃，確保旅游標準化工作順利開展。各涉旅企業(yè)要確定具體責任人，有計劃、有步驟地推進旅游標準化工作。

（二）建立創(chuàng)建工作機制

建立典型帶動機制。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定一批重點單位，樹典型、帶全面，整體推進全市旅游標準化建設(shè)。建立宣傳報道機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日前向協(xié)調(diào)小組報送工作進展情況，協(xié)調(diào)小組辦公室將通過工作簡報、區(qū)外事僑務(wù)旅游政務(wù)網(wǎng)等媒體渠道及時反映我區(qū)旅游標準化工作動態(tài)。建立結(jié)果運用機制，將旅游標準化建設(shè)工作作為旅游企業(yè)評先、評優(yōu)、評級的重要依據(jù)，對達標單位予以公示，對不達標單位通報批評，督促其限期整改。

（三）加強督查督辦

區(qū)目督辦、區(qū)監(jiān)察局、協(xié)調(diào)小組辦公室要對旅游標準化建設(shè)工作進行專項督查，確保全面完成旅游標準化行動計劃年度工作目標任務(wù)。

（四）加大財政投入

區(qū)政府將安排專項資金用于實施旅游標準化行動計劃的體系建設(shè)、標準制定宣傳、旅游標準化建設(shè)和推廣、服務(wù)品牌創(chuàng)建、旅游基礎(chǔ)設(shè)施功能配套等。區(qū)級相關(guān)部門（單位）要按照創(chuàng)建工作目標責任分工，優(yōu)先安排資金，保證創(chuàng)建工作項目達標。