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按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”工作安排，根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見：

一、重要意義

深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是省委九屆四次會(huì)議作出的重大決策，建立治理長(zhǎng)效機(jī)制，開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，對(duì)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)程，增強(qiáng)居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，改善居民工作生活環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量、營(yíng)造和諧社會(huì)氛圍都具有十分重要的意義。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建和諧社區(qū)為主題，按照省、市、縣的決策部署，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的目標(biāo)，營(yíng)造“清潔、整潔、舒適”的社區(qū)居住環(huán)境。

三、主要內(nèi)容

（一）強(qiáng)化宣傳教育，積極引導(dǎo)社區(qū)居民主動(dòng)參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)。要按照縣委、縣府的統(tǒng)一部署，集中組織宣傳和教育發(fā)動(dòng)工作，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極作用，強(qiáng)化社區(qū)居民的參與意識(shí)。一是通過召開會(huì)議、設(shè)立范文之家墻報(bào)、櫥窗，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，營(yíng)造良好的社區(qū)環(huán)境綜合治理氛圍；二是利用街道宣傳之機(jī)，積極向社區(qū)居民普及政策法規(guī)，文明衛(wèi)生常識(shí)及健康知識(shí)，提高社區(qū)居民知法、守法和文明衛(wèi)生意識(shí)；三是利用社區(qū)文體娛樂、“壩壩電影”等寓教于樂、豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)，提高社區(qū)居民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺性。

（二）實(shí)施轄區(qū)整治，社區(qū)要積極協(xié)助鎮(zhèn)政府扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五大工程”。社區(qū)居委會(huì)要積極協(xié)助鎮(zhèn)政府扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“凈化工程”、“綠化工程”、“美化工程”、“亮化工程”和“居民行為規(guī)范工程”。一是積極協(xié)助鎮(zhèn)政府做好場(chǎng)鎮(zhèn)、巷道的清掃保結(jié)工作；二是在轄區(qū)內(nèi)合理設(shè)置“便民服務(wù)張貼欄”，規(guī)范社區(qū)居民信息渠道，綜合治理城鎮(zhèn)“牛皮癬”；三是積極引導(dǎo)居民實(shí)行“生活垃圾袋裝化”，提高垃圾無害化處理水平；四是配合有關(guān)部門，對(duì)社區(qū)內(nèi)市場(chǎng)、攤點(diǎn)、停車場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范、杜絕攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停等現(xiàn)象。

（三）抓好共駐共建，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。社區(qū)居委會(huì)要積極組織動(dòng)員轄區(qū)單位、商家、居民及自愿者主動(dòng)參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。一是指導(dǎo)轄區(qū)單位做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔工作；二是督促轄區(qū)居民做好樓（院）及家庭衛(wèi)生整潔工作；三是督促轄區(qū)單位、商家經(jīng)營(yíng)門市落實(shí)好清潔綠化街容“門前三包”制度；四是主動(dòng)爭(zhēng)取幫扶部門（單位）為社區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理解決具體困難；五是組織轄區(qū)黨員自愿者、青年志愿者、低保志愿者等積極參與社區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作；六是繼續(xù)有效開展文明禮儀勸導(dǎo)、門前三包督查和街道流浪乞討人員勸導(dǎo)救助工作；六是有效監(jiān)管“一河、二場(chǎng)、三線、四橋”的重要支節(jié)的清潔衛(wèi)生和市場(chǎng)秩序，做到四個(gè)一個(gè)樣；七是積極爭(zhēng)創(chuàng)和諧社區(qū)，衛(wèi)生社區(qū)、文化社區(qū)、綠色社區(qū)、平安社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)和文明社區(qū)文明家庭；衛(wèi)生家庭平安家庭及五好家庭等評(píng)選活動(dòng)。八是按照達(dá)委辦城鄉(xiāng)環(huán)境治理工程管理辦法，大力開展居范文之家民行為規(guī)范工程宣傳教育，對(duì)不聽勸導(dǎo)的商家門市、居民戶采取教育和懲處相結(jié)合，促進(jìn)居民行為意識(shí)有轉(zhuǎn)變，有作為。

四、方法步驟

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)活動(dòng)從今年7月開始，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）安排部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段（2009年7月5日至20日）。指導(dǎo)社區(qū)積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)的宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（二）全面展開和集中整治階段（2009年7月21日至2010年2月28日）。社區(qū)按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)的內(nèi)容及要求，積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門(單位)，引導(dǎo)社區(qū)居民主動(dòng)參與，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

（三）健全機(jī)制和鞏固提高階段(2010年3月1日至12月30日)。及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)的相關(guān)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提高整治效果。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建鎮(zhèn)政府主抓，民政牽頭，部門協(xié)同，居民參與，共駐共治、橫向到邊、縱向到底”的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)的良好工作格局。民政部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，發(fā)揮好指導(dǎo)作用，社區(qū)居委會(huì)具體實(shí)施，發(fā)揮好自治作用，以主人翁態(tài)度創(chuàng)造性地抓好工作，鎮(zhèn)級(jí)各有關(guān)部門要協(xié)同配合，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作，為有效抓好城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)社區(qū)工作，特成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由羅華瓊負(fù)責(zé)，其職責(zé)一是負(fù)責(zé)社區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治全面工作，二是收集、整理、上報(bào)相關(guān)資料。

（二）加大投

。入。要加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)的投入，逐步建立財(cái)政撥款、社區(qū)自籌、轄區(qū)單位和社會(huì)各界資助等多渠道經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的正常開展。

（三）培育典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要指導(dǎo)社區(qū)確立工作重點(diǎn)，培育亮點(diǎn)，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人，充分發(fā)揮榜樣和先進(jìn)個(gè)人的示范帶頭作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)活動(dòng)深入、持久開展。

（四）協(xié)同配合。鎮(zhèn)級(jí)各部門、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位要積極協(xié)同配合鎮(zhèn)政府及社區(qū)開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作，要充分履行職責(zé)及時(shí)為鎮(zhèn)政府及社區(qū)分憂解困，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作有序開展。

（五）督促檢查。結(jié)合實(shí)際，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)的督查制度，加強(qiáng)此項(xiàng)活動(dòng)的檢查指導(dǎo)。政府督查人員要定期或不定期對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，并將督查情況通報(bào)全鎮(zhèn)，對(duì)責(zé)任人按《鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作責(zé)任問責(zé)制辦法》（試行）嚴(yán)格問責(zé)。從今年7月起，社區(qū)活動(dòng)開展情況書面報(bào)鎮(zhèn)整治辦。然后上報(bào)縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（縣民政局基層政權(quán)股）。